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储昭根:中俄需战略再平衡 也有隐忧

更新时间:2013-03-31 22:55:12
作者: 储昭根 (进入专栏)  

  

  北京时间3月22日上午习近平和夫人彭丽媛乘专机离京赴莫斯科,开启为期9天的俄罗斯、非洲四国之行,这是中共十八大及两会习近平执掌中国党政军大权后的首次国际亮相。中国新任国家主席此次将俄罗斯定为出访首访国,“龙”和“熊”的再次热烈拥抱,这是冲华盛顿去的吗?习近平首站访问俄罗斯,与俄罗斯总统普京会面具有里程碑式意义,可否比肩毛泽东和斯大林1949年的首次会晤?

  习近平首访俄罗斯,其重要意义不言而喻。首先中俄互为最大的邻国,中俄有着4300多公里的共同边界,不管国际风云如何变幻,都无法改变中俄山水相连,且必须和平相处的事实,这是中俄关系特殊性所在,故此中俄均有理由始终将对方作为外交优先方向。更何况,中俄两国关系的整体提升有利于两国边境地区稳定和发展,中俄从过去的从“陈兵百万”到现在边界线100公里范围内甚至更远的区域内“互不设防”,对双方均极具深远的意义。从2001年7月江泽民访问俄罗斯,中俄签署具有划时代意义的《中俄睦邻友好合作条约》到2012年普京访华签署第11份联合声明。中俄对政治、经济以及任何国际议题的合作都已经进入框架性轨道,这是中俄关系的高水平所在。

  再从中国的外交的布局看,周边外交、大国外交离不开俄罗斯,中国的金砖国家外交、联合国安理会、上海合作组织、二十国集团和其它多边机制中的协作外交,也都均离不开俄罗斯,俄罗斯均是其中重要一环,习近平这次访俄,无疑将为深化中俄全面战略协作伙伴关系注入新的动力,成为两国关系发展史上又一座里程碑。再加上,目前中俄间定期高层会晤机制规格之高、组织之健全、涉及领域之广泛,在中国对外关系中是独一无二的,这些机制的有效运作为中俄关系发展提供了稳定的组织保障。

  当前,中国外交在东北亚最迫切的挑战是朝核危机与朝鲜半岛问题、钓鱼岛争端与中日关系,中国都需要借重或联合俄罗斯、制约日本、稳住朝鲜半岛和协助朝鲜改善经济。俄中分别是世界上最大能源输出国和消费国,双边贸易额去年达880亿美元,在重大国际问题上立场趋同,习近平主席的此访问必将进一步增进两国关系。

  正是如此,在习近平启程访俄前夕,俄罗斯总统普京接受俄塔社专访时表示,俄中关系不断发展,已处于历史最好发展阶段。他更直言,俄罗斯与中国是国际社会具有重要影响的两个大国,是联合国安理会常任理事国,是世界两大经济体。因此,俄中之间的“战略伙伴关系不仅具有双边意义,同样具有全球意义”。

  最后从中美俄大三角看,中国和俄国均需要战略再平衡。美国总统奥巴马自2009年1月上台以后,俄美关系实现了重启,双方在进一步削减和限制进攻性战略武器、俄罗斯加入世贸组织、阿富汗联合反恐行动等方面取得了重要进展,但双方在北约部署欧洲反导系统方面的矛盾则日益加深,反导问题已经成为阻碍俄美关系发展的一块“顽石”。

  而美国总统奥巴马在2012年11月连任总统后,首次访问则选择了泰国、缅甸和柬埔寨三个东南亚国家,西方媒体分析认为,这与美国“重返亚太”政策相契合。由于美国不断在亚太增兵,且放风美日安保条约适用钓鱼岛,使得中美面临近些年来前所未有的冲突危险。

  正因为如此,去年重任俄罗斯总统,开始其第三任期的普京则拒绝出席5月18日至19日在美国戴维营举行的八国集团领导人峰会且把美国当作其首访国,而将他首轮密集出访中选择包括了中国,并在北京参加了上海合作组织元首峰会。同样,中国国家主席习近平此访延续了2003年胡锦涛就任国家主席后首访第一站选择俄罗斯的传统。这是说,中国和俄国都需要战略再平衡。

  美国是当今世界的唯一超级大国,是无人能敌的世界霸主。应该说,无论中国,还是俄国的外交最优先的目标仍是美国,对美国的外交仍是各自最重要的日程。因此,我们也不宜把中俄的战略协作的水平与能力估计太高,或者说无限夸大。

  实际上,中俄两国迟迟无法达成巨额的油气贸易协议;俄罗斯对中国资金也比较保守,中国在俄国的投资有萎缩趋势;在上合组织及远东开发的发展问题上也存在分歧,甚至在南海问题上俄罗斯不断向越南军售损害了中国的利益。这就是说,中俄存在一种程度合作反制美国霸权主义的空间,但要形成牢不破的反美联盟是不可能的幻想!中俄在维护东北亚二战成果与国际格局方面是有共同利益的,但在亚太主导权方面,恐怕俄罗斯依然是另一个强劲的角逐者!

  对此,我们只有清醒地认识到中俄的战略共识与分歧,妥善消弭彼此的战略疑虑,中俄关系才可能大有可为,且有一个光明未来。(来源:中评网)


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