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张广昭:中国唯改革才能换回民心

更新时间:2012-02-10 08:46:45
作者: 张广昭  

  

  中国学者陆南泉在《走向衰亡》中指出,勃列日涅夫时期的苏联给人们的表象是稳定,但在相当长的一个时期里,这种稳定其实意味着停滞。他提出“稳定”的口号,实际上是停滞不前。正是由于这个原因,人们忽视了稳定所掩盖的日益积累的种种矛盾,从而苏联走向了衰亡。

  这对于中国来说,是一个极为重要的经验教训。如果只是求稳怕乱,不敢冒一点风险,最后只能是问题越来越多,积重难返,走向停滞。实际上,稳定不可能压倒一切,稳定也不能以放弃改革而导致矛盾丛生为代价。

  邓小平在1990年就曾告诫:“不要怕冒一点风险。我们已经形成了一种能力,承担风险的能力”“改革开放越前进,承担和抵抗风险的能力就越强。我们处理问题,要完全没有风险不可能,冒点风险不怕”。

  事实上,中国20世纪面临的危机已经过去,除非中美关系持续恶化。当然中国对国内外可能发生的危机,可能发生的最坏情况,还是应当有所准备。但是同时也应当逐步克服数十年来所养成的危机感。正如芝加哥大学学者邹谠所说,危机感可以促进改革,但是更容易成为激烈盲目行动的根源。危机感的减退,可以促进国家减少对社会,尤其是对私人思想行为的控制,这是中国目前最值得注意的问题。

  

  中国改革的压力与阻力

  

  当前中国最大的压力是分配不公、正义不彰。1990年代中期以来,中国越来越显现出“发展越快速,分配越恶化”的趋势,整个社会面临断裂危机、正义危机。

  另一大压力,就是贫富悬殊、特殊利益集团壮大,催使中国出现贪腐的普遍化和社会化。伴随而来的是官民关系持续恶化,社会矛盾集中爆发。

  某种程度上,可以说再不改革,就只能等更剧烈的革命,这对中国执政党的执政地位,威胁可能会更大。

  对于中国领导人来说,唯有规范分配秩序,更加注重公平正义,才是通往化解民怨、和谐社会的不二法门。对于执政党来说,满足了大多数民众的期待,赢得了民心,也就强化了执政的正当性,为继续执政厚植了基础。

  历史证明,无论政府有多艰难,国家有多困难,只要民心相信你,这个政权就能坚持下去。如果丧失了民心,再怎样进行蛊惑、宣传,最终也会垮台。

  但是,在讨论民主政治转型时,也不能只是一味地强调民主政治的结构特点,如多党制、三权分立等,更多的应关注在现实状况下,如何变成民主政治的问题。中国政治转型有两条道路:一是再来一次革命。但是中国目前不可能也不应该再有一次革命(即使是像韩寒这样的意见领袖,也持这样的观点)。中国的政治问题只能用渐进式、演化式的改良,一个问题,一个问题,一点一滴的去解决。但是按照这个方式,各方的力量就得从谈判上求得和解妥协。要达到这一点,最重要的前提是放弃全输全赢的观念。

  

  改革决断力与信心重建

  

  美国加州大学教授谢淑丽(Susan L. Shirk)指出,在一个民主国家,政府往往会倾听普通人的意见,他们的看法可能会决定选举结果。但威权政府更倾向于倾听那些声音最大的人。的确,在中国,由于利益集团垄断政治、经济等领域的优势资源,可以发出更强的声音,俘获政府,挟持操纵国家政策,弱化国家的自主性。很多群体性事件的实质,是某些特殊利益集团借市场的名义大肆掠夺社会资源,从而造成了昂贵的社会代价。

  中共广东省委书记汪洋最近就指出,与30年前相比,如今改革面对的困难是既有利益格局,如果只是根据这个利益格局决定改革的取向,那么改革就不可能进行下去。

  过去的几年,虽然执政党花大力气进行社会改革,但总是收效不佳,甚至目前已经陷入一种停滞不前的局面。其实不只是社会改革,中国的政治改革、经济改革都陷入了一种困局。更可怕的是,越来越有迹象显示,人们对改革已经逐渐失去了信心和耐心。当中国普通老百姓看到中国的精英借改革之名攫取战利品时,他们甚至产生了对改革的厌恶情绪。这一点尤其值得执政者注意。

  直到今天,还没有任何迹象表明,既得利益集团愿意与社会妥协。比较经验证明,唯有渐进的民主化改革,才可以压制分利集团的贪性。开放民众参政,建立国家与社会的利益一致联盟,从内在到外在制造双重压力,逼迫利益集团向社会妥协,以保证社会的基本公平与正义。关键的两点,在于保证媒体的透明独立,以及执政党让法律系统相对独立的运转。独立的司法和透明的媒体,是现代国家良政善治的最基本方式。如果这两个工具都是在官僚集团的统一控制下,他们永远也不可能自砍手脚。

  2012年,中共十八大召开,新一届中国领导集体将会从中产生。美国布鲁金斯学会(Brookings Institution)的李成认为,新的领导人意味着新的政策。2003年上台伊始,中国领导人胡锦涛、温家宝通过彻底转变公共卫生危机的应对方式而赢得了声誉。未来的新一代领导人也有机会展现类似的决断力。

  中国民众求变的心理诉求已经越来越明显,在大部分民众仍然支持改革而拒绝革命的情况下,执政党理应及时的回应这种改革的诉求。对于中国执政党来说,一份改革的决断力,换回来的将不仅是民心,还有执政的信心。


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