洪乐风:中国经济改革必然降低增速吗?

选择字号:   本文共阅读 402 次 更新时间:2013-07-06 12:41

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洪乐风  

3日,中国国务院常务会议强调,当前要研究激活财政存量资金,提高资金使用效益,把积极财政政策发挥好、运用好。之前,李克强先后三次强调盘活存量货币,支持实体经济发展。在中国经济下行压力较大的关键时刻,政府高层的一系列积极表态,不啻为一剂强心针,是对十八大报告与政府工作报告确立的政策导向的正确坚持。

历经三十多年的高速增长,中国经济似乎走到了增长与改革的十字路口。一种较有市场的观点是:不人为地把增速降下来,改革就难于深入;而不进行彻底的改革,宏观经济势必积重难返。此类片面看空经济、片面看多改革的倾向,大抵属于非此即彼的偏激情绪,不加深究,危害甚烈。

实事求是地评价增长流弊,应当承认,科技创新能力不强,产业结构不合理,农业基础薄弱,资源环境约束加剧,确属客观现实。但是,中国经济增长的基本条件与基本面,未曾发生大的改变,庞大而富有生机的内需市场依旧存在,也是不争的事实。概括地讲,中国经济有问题,但无太大风险,必须“用发展的办法解决前进中的问题。”

这一点,就连一贯鼓噪新自由主义的《金融时报》都不讳言。其评论称,与其说中国经济像一列加速行驶中的火车,还不如说它是一架大型喷气式飞机更为恰当,“一旦飞机的速度过慢就会因失速而坠落。”当然,这一坠落不仅会带来中国经济的“硬着陆”,更会引发区域经济、乃至整个国际经济连锁的惨烈波动,对谁都没有好处。

先说改革。改革创新是主基调,但其要义不在改旗易帜,不在“推倒重来”,而着眼于社会主义市场经济体制的完善。回顾颇富争议的“四万亿投资”,问题并不出在政策本身,更多是因“管了一些不该管的事情,一些该管的事情却没管好”。因此,今天的改革主要是改政府。而无论转变职能,还是简政放权,都在释放着增长潜力,并非为了降低增速。

再说转方式、调结构。改善需求结构、优化产业结构、促进区域协调发展、推进城镇化,四大主攻方向皆属“加分项”。有人说,产业结构调整必然关停并转“两高”企业。这显然只知其一不知其二。一方面,环保执法属于常态工作,该关则关,与调控无关。另一方面,真正的优化升级依赖的是政策激励,以及创新驱动的绿色进步,而非行政命令的一关了之。

增长与改革,恰似车之两轮、鸟之两翼,从来不是非此即彼的对立关系。事实上,中国最重要的经济体制改革全部发生在高速增长时期。中国经济不会重走“先污染、后治理”的老路,但也不会坠入“休克疗法”的陷阱。

货币工资永远是民众幸福的基础,一切的调整都是为了更好的空气、更好的生活。追求又好又快发展,中国绝不会在增长与改革的十字路口徘徊。在民生维度下,中央反复强调的稳中求进、稳中有为,不仅是政策要求,更是政治责任。

来源:金融时报

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