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吴启讷:中印边界问题的回顾与展望

更新时间:2020-09-07 23:13:03
作者: 吴启讷 (进入专栏)  

  

   目前世界上对于中印边界问题有真正了解的人很少,即使是不抱偏见的人,看地图时的第一感觉仍是“在中印边境争议里,印度是更为占理的一方”。

   这种感觉,源于近代以来一般人认为世界各国的自然边界都是依照河流或者是山脉的棱线来划分的印象。因此,中印边界争议里的东段部分,印度占领区位于喜马拉雅山棱线的南半部,很多人便直觉认为其为印度所属。

   然而,持这种看法的人不知不觉间就抱持了双重标准,事实上,在中印边界西段地区,中国的边界根本未及喜马拉雅山麓。可见现代人在认知上普遍具有“现代刻板印象”与“双重标准”,而且这些认知并不符合历史事实。

  

   一、中印边界的人文与历史生态

  

   历史与大自然和我们的想像有巨大落差。例如〈中华民国颂〉的歌词说“青海的草原,一眼望不完;喜马拉雅山,峰峰相连到天边。”喜马拉雅山是不是一个“峰峰相连到天边”的山脉呢?实际上不是。

   喜马拉雅山的山峰并不相连,数道到数十道山体,被由青藏高原流向南亚次大陆的河流切割形成山口,可做为交通孔道,其切割过程以地质数字来计算都在千万年以上。

   这些河谷才是喜马拉雅山区人类生活的核心地区,透过自然流动的河流,所有藏人皆可沿着河谷穿过喜马拉雅山,上游的人可通往中游,这就是今天藏文化分布区含括整个喜马拉雅山两侧的关键原因。

   历史上一个事件亦可为此佐证。清朝将领福康安曾穿越喜马拉雅山脉,打到了今天尼泊尔首都加德满都附近,反击当时尼泊尔对西藏日喀则的进攻,一般人会以为福康安需要翻越圣母峰(珠穆朗玛峰)等重重阻碍才能过去,听起来很不可思议,实际上只需沿着河谷行走即可抵达。

  

   藏印边界是“盐线”不是山脉棱线

  

   因此,要真正理解中印边境的自然生态,必须从河谷看起;人类生态亦然,理解政治与军事的关键即在人类所居住的喜马拉雅山的河谷、山谷之中,不是山脉的棱线。

   传统西藏和印度间界线的形成与当地人类生态的形成直接相关,人类的生活圈不同,所划分的政治圈自然也不同。

   西藏与印度的生活圈主要根据“盐”的取得方法来区隔:印度次大陆的盐来自印度洋,西藏的盐则是从青藏高原上的众多盐湖中提炼而出,以盐湖做为盐巴来源的藏民生活范围广及喜马拉雅山的南麓。“盐线”才真正构成了西藏和印度之间的“传统习惯边界线”,而它并非是一个抽象的界线,不但具体,且在现实中有过数百年的实践经验。

   印度不管在蒙兀儿王朝(1526至1858年,大陆译为“莫卧儿王朝”)或是后来的英属东印度公司时期(1858至1947年),政治势力都无法触及藏文化区。同一时期,西藏地方当局与清朝政府的管辖范围却是含括整个西藏的“盐线”,而且向在当地半农半牧的藏人、门巴人、珞巴人收税。西藏在元朝之后即纳入传统中国的管辖范围,并被后来的中华民国政府以及中华人民共和国政府所继承。这是中印传统边界线的形成始末。

  

   阿克赛钦:“中国的白石滩”

  

   最近在加勒万河谷发生冲突的阿克赛钦地区,网路上广泛地把它错认为是克什米尔的一部分。这个认知是错误的,它完全是从当今印度的政治观点出发而得出的结论。

   事实上,“阿克赛钦”这个词的语源就可以破除这谬论。“阿克赛钦”源自突厥语族中的维吾尔语,在维吾尔语里“阿克”是“白”、“赛”是“河滩”、“钦”是“中国”,“阿克赛钦”也就是“中国的白石滩”。

   “阿克赛钦”名字本身就标明了它与新疆的关系,今天阿克赛钦的主要部分位于新疆维吾尔自治区和阗市管辖区域之内,虽与和阗市区之间隔了昆仑山,却与前述的喜马拉雅山情形类似,并非无法翻越。

   阿克赛钦一直是新疆到西藏的传统通道。自成吉思汗征服了包括今天的新疆在内的内亚区域以后,西部蒙古人便是沿着阿克赛钦走向西藏的阿里。

   明末清初时,西部蒙古人在新疆建立“准噶尔汗国”,与西藏之间透过宗教活动“熬茶”建立起特殊的政治关系,与准噶尔具备某种竞争关系的清政府也用“熬茶”的方式建立和维系与西藏的关系。从准噶尔到西藏,也必须从阿克赛钦通过。同时期的印度势力根本没有涉足至此。

   1950年代中期修建的“新藏公路”,从新疆叶城开始到西藏的拉孜,途中也是从阿克赛钦通过的。

  

   2020年6月中印边境对峙地区示意图

  

   拉达克首府又称“小拉萨”

  

   从地理上来看,阿克赛钦与今天印度声称的“克什米尔”区域东北部的“拉达克”相连,而拉达克被强行认定为克什米尔的一部分。但事实上,拉达克是一个藏语文化区,过去至今一直使用藏语,虽与拉萨的方言有口音上的差异,但可以互相听懂。

   此外,拉达克的首府“列城”与西藏首府拉萨颇为神似,又被称为“小拉萨”,当地也有个类似布达拉宫的宫殿,虽不属于黄教(即格鲁派,藏传佛教四大派之一),但也是藏传佛教的一个支派。

   拉达克的这种形态,正说明它与西藏间密切的文化、政治关系。拉达克不是由西藏政府直接管辖,它有自己的贵族,西藏对它采取间接统治。

   这种情形在西藏并不特殊,历史上西藏唯一的统一,即由著名、伟大的吐蕃君主“松赞干布”所建立的“吐蕃王朝”所整合,王朝的统治范围曾经相当辽阔,从帕米尔到喜马拉雅山两侧,向东则到藏彝走廊,包括今天中国境内的四川、甘肃、青海、新疆与云南一角,全都是吐蕃王朝的一部分。

   可是吐蕃王朝到9世纪就解体了,解体之后的9至13世纪,在宗教上是所谓“藏传佛教的后弘期”,政治上传统西藏则分裂成数十个小政权,这些小政权不由贵族统治,而是政教合一的宗教统治。

  

   西藏受益于和元明清的政治关系

  

   西藏在9至13世纪一直保持着分裂的状态,假若西藏想要统一,就必须连结一个更强大的政治、军事力量。他们一直都是往东看,也就是中国。到了13世纪,这些小政权终于找到了一个契机──元朝。

   蒙古帝国建立、转变成元朝并统一了中国,西藏萨迦派的首领萨迦班智达与元世祖的代表阔端在今天的甘肃会谈结成了联盟,西藏在政治上将自己纳入成为中国的一部分,如此,西藏的核心地区才完成统一。

   同样的,西藏后来透过与明、清朝廷建立政治关系,来维系西藏的统一并巩固当地的地方统治。在西藏和元、明、清的这段关系里,受益较多的不是元、明、清,反而是西藏本身,因为如果不依靠元、明、清,西藏就无法统一。

   即便如此,西藏仍有些地方无法统一,即今天的不丹、锡金、尼泊尔、拉达克以及附近的木斯塘。拉萨要管辖这些地区,必须穿过喜马拉雅山南麓,在技术上存在困难,因此还维持着原来吐蕃王朝解体后的状态。

   但因为同属藏传佛教的关系,这些地区和西藏还是维持政治上的联结,即最高政治决策、对外关系与军事行动皆听命于拉萨。当然他们内部有时也发生政治变化或叛乱,大方向则总体不变。到了清朝时期,喜马拉雅山南麓像牙齿一样排列的这些小国家,便同时成了西藏与清朝的双层藩属。

  

   二、英国殖民改变了中印关系

  

   传统中印关系自19世纪的30年代开始发生改变,这与印度次大陆的伊斯兰化有关。印度次大陆的最后一个王朝“蒙兀儿王朝”(1526至1858年),是“伊斯兰化”的统治集团,其统治的部分目的在于推展伊斯兰的影响力,今天巴基斯坦和孟加拉国的形成便与蒙兀儿王朝的统治有很大的关系。

   从拉达克往西南边山脚下走,到半山腰的地方就是“克什米尔”,它是较早被伊斯兰化的区域。1834至1839年,伊斯兰化的克什米尔进攻信仰藏传佛教的拉达克,拉达克的土邦主曾向拉萨与清朝驻藏办事大臣求援,但碍于西藏军力不足,清朝在当地的驻军也十分有限,拉达克最终还是受到克什米尔土邦主的控制,幸而当地贵族尚在,并未完全灭国。

   1846年,英国人取代克什米尔的土邦主直接控制拉达克,并迳自宣称在拉达克东北的阿克赛钦(与拉达克并无关系)也属拉达克。1865年,英国军官William Johnson(大陆译为约翰逊,台湾译为詹森)到今日的新疆和阗旅行后,拿起笔来片面在地图上画定疆界,将和阗南部的阿克赛钦划到拉达克的范围内,此即为印度主张位于中印边境西段詹森线(Johnson Line)的来源。

   然而,詹森线在历史上从未被实现,英国人也没到过阿克赛钦。何况1899年(庚子事变前1年),英国驻清朝公使窦讷乐给清朝的照会里清楚承认“中国的领土包括阿克赛钦”,但此声称却被后来继承英国殖民遗产的印度所否认。

   詹森线与中印边境东段的麦克马洪线(McMahon Line)情形不同,中印边境东段,曾在1950年代中国涉入韩战之际被印度趁机向北推进了9万平方公里,到达或进一步越过麦克马洪线;西段则除了地势较低的河谷区曾被印度推进后控制,至今仍被部分占领外,面积大约三万多平方公里的土地仍在中国的统治下。

   我们再来看中印边境的东段部分。印度坚持依照麦克马洪线来划分疆界,但中国政府从不承认此线,并于1962年的中印边境战争中,将军队推进到麦克马洪线以南,恢复中国的传统边界。

   但中国军队在获胜之后却自动退回战前的麦克马洪线以北,甚至进一步再向后退20公里,以致印度现在实质控制的东段范围较1962年还要更向北推进,中国在东线领土损失严重。至于西线,中国在1962年战争里则夺回一部分被印度抢占的领土,所以实际控制线没发生太大变化,直到2017年,印度人改采“前进策略”。它的后果下面再讲。

  

   三、中国和印度领土的性质有别

  

   做为现代国家,中国是一个传统领土遗产的继承者,也就是对传统国家的统治遗产做法律上以及政治上的确认。这个确认过程,包含了不断向后收缩,收缩后确认、继承的“收缩—确认”为模式,因此,过程中不仅没有超过、而且主动缩减了自己的传统统治范围。

   印度曾经是一个传统文明体,这一点毫无疑问。可是今天印度的领土遗产是从英国继承来的。做为曾经拥有独特传统文明与传统国家的印度,在转化为现代国家之后,却把自己界定为应当“全面继承英国殖民遗产”的国家,因为他们发觉“没有英国东印度公司的统治,印度就根本不是一个『统一的国家』”。

因此,印度在1947年成立时,很快就变成以民粹主义为核心的现代民族主义国家,他们在国际的各个方向都要求继承英国的殖民遗产,(点击此处阅读下一页)

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