确实有其独特的发展脉络，安靖如教授对此已经做出详细分析。⑧第二，中国相对于西方，在文化、历史、经济发展水平和国际政治地位上有着较大差别，对人权的评价标准也不相同。⑨就像我们不能指责一个快要饿死的人，终于找到一份食物狼吞虎咽不够文明一样，我们也不能要求中国现在的人权水平，就一定要达到西方发达国家的水准，可以纵向观察中国人权发展是否取得明显进步，也可以横向观察中国与其他相似国家在人权方面还有多大差异。第三，中国与西方尤其是美国的国际社会地位不同，这也使得各自主张的人权保护方式和权限有所不同。美国素有“世界警察”的使命感，习惯于要求世界各国听从安排，习惯于通过经济与军事手段推行民主计划，更愿意主张人权无国界———从善意的角度看，这是一种恨铁不成钢的公共善举；如果怀有恶意，那也可以怀疑美国是以人权为借口干涉其他国家的内政。中国奉行独立自主、不干涉他国内政的外交原则，认为人权主要是国内管辖事项，在人权问题上主张通过对话来解决各国的分歧。

　　

　　 四、结语

　　 在人权保障方面，中国政府已有长足的进步，也愿意与世界各国进行对话。比如 1991 年中国首次发表人权白皮书；2004 年全国人大常委会通过宪法修正案，把“国家尊重和保障人权”写进宪法；制定以人权为主题的 2009 至 2010年国家人权行动计划，明确中国促进与保护人权的工作目标和具体措施。值得关注的是，2012 年7月 11日中国发布《国家人权行动计划（2012－2015 年）》。这是中国第二个以人权为主题的国家规划，对人权发展的目标、任务和具体措施作出部署。这一计划分为导言，经济、社会和文化权利，公民权利和政治权利，少数民族、妇女、儿童、老年人和残疾人的权利，人权教育，国际人权条约义务的履行和国际人权交流与合作，实施和监督等七个部分。有评论说，这个人权行动计划起点高、内容实、措施严，具有鲜明的时代特点和世界眼光，成为中国实施人权保护的“宣言书”和“路线图”，充分体现了中国政府坚持以人为本、重视人权、保护人权的责任和态度。⑩

　　 我们也必须承认，中国在人权方面仍然存在一些问题。人们的基本自由权利还得不到有效保障，宪法虽然赋予公民各项权利，但随意侵害公民权利甚至危害人身安全之事却时有发生。在土地征用、财产保护、司法公正等方面，都存在着公权力非法侵入的现象。大多数中国公民的发展权得到提升，但人格尊严却没有得到根本保证。

　　

　　 参考文献：

　　 ①Thomas Lum，US Funded Assistance Programs in China，CongressionalResearch Service，Washington，DC，RS22663，May 18，2007.p.CRS-3.

　　 ②US Department of State，Under Secretary for Democracy and GlobalAffairs，accessed in http：//www.state.gov/g/.

　　 ③[奥]曼弗雷德·诺瓦克著，柳华文译：《国际人权制度导论》，北京大学出版社2010 年版。

　　 ④赵汀阳：《坏世界研究———作为第一哲学的政治哲学》，中国人民大学出版社2009 年版。

　　 ⑤沈宗灵、黄森主编：《西方人权学说》（上卷），四川人民出版社 1994年版。

　　 ⑥See Henry J.Steiner，Diverse Partners：Non-governmental Organizationsin the Human Rights Movement：The Report of a Retreat of Human RightsActivists，Harvard Law School，1991，p.19.

　　 ⑦钟青：《“网络自由”不过是美国政治利益的托辞》，《中国青年报》2010年1 月24 日。

　　 ⑧[美]安靖如著，黄金荣、黄斌译：《人权与中国思想———一种跨文化的探索》，中国人民大学出版社2012 年版。

　　 ⑨李云龙：《中美人权观之比较》，《理论视野》2004 年第5 期。

　　 ⑩时均：《国家人权行动计划昭示我国责任形象》，http：//hlj.rednet.cn/c/2012/06/12/2644372.htm。