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王健:中国周边形势新变化与周边命运共同体构建

更新时间:2022-02-05 22:17:38
作者: 王健  
耐心谋划和运作,以最大的诚意推进中日关系发展。2021年10月,习近平主席致电祝贺岸田文雄出任日本新首相,展现了中国改善中日关系的坚定决心。在中美韩以及中、美、东盟关系中,要鼓励亚洲当事国坚持外交独立,加大经济合作力度,特别是增强彼此民众的相互理解,谨慎处事,增强政策弹性,力避其追随美国。中日韩关系是增进东亚合作的基础,要抓住 RCEP 生效的机遇,积极推动中日韩自由贸易协定谈判。中俄印三角中的俄、印不仅都是中国的重要邻国,而且还都是新兴经济体以及金砖国家合作机制和上海合作组织成员国,可以通过中俄印三国会晤机制,并借助多边机制,推进中印关系的改善和发展。

   (四)将周边地区打造成为中国构建新发展格局的节点和高质量推动

   “一带一路”建设的引领示范地区中国明确提出在新发展格局下“一带一路”建设要努力构筑互利共赢的产业链、供应链合作体系,深化国际产能合作,扩大双向贸易和投资。一个国家的现代化进程离不开产业发展,而产业链的延伸、转型和升级大多需要依托一定的区域,通过密切的区域经济合作来实现。亚太价值链作为全球价值链的重要组成部分,是目前生产链条最宽、参与国家最多、贸易额最大和分工结构最为复杂的区域价值链体系。2019年亚洲制造业产值超过7.1万亿美元,占全球制造业总产值的 50%以上,其中,中国为4.1万亿美元(占亚洲的57.7%),日本为1万亿美元(占亚洲的14.1%),韩国为0.5万亿美元(占亚洲的7%)。特别是RCEP的签署,其原产地累积规则有助于产业链在区域内部相对稳定而有序地转移,也将能够显著降低供应链延展至该区域的成本。中国应该抓住机遇,以产业集群为导向,一方面深化与RCEP成员国的关系,另一方面向周边国家延伸供应链和产业链,并在各国的技术优势领域共同构建创新链。同时,加快推进中日韩自由贸易协定谈判,提升三国区域经济合作水平,形成具有竞争力的“小循环”,并在新兴领域形成区域供应链和产业链。由此,中国可与周边国家建立基于供应链、产业链、价值链深度融合的伙伴关系。

   (五)积极提供地区公共产品,推动构建周边命运共同体

   地区公共产品的供应是一个国家积极参与地区一体化、承担相应地区责任、树立良好地区形象的重要途径。作为亚洲大国,随着国际交往的密切和综合国力的增长,从自身长远利益和地区整体利益出发,中国可在力所能及的范围内更加积极地发挥主导作用,主动提供地区公共产品,这对促进中国与相关国家和地区的政治关系、地区信任以及提升国家声誉大有裨益。这是因为,许多地区公共问题对中国的发展极为不利,如中亚地区的毒品泛滥,最终将影响中国特别是西北一些地区的社会稳定,并加剧地区恐怖主义在中亚的蔓延。中国参与地区公共产品的供给,除了主动承担责任和分担成本,还应该有意识地关注地区社会领域的需求,通过提供许多关切地区民生和整体福利的公共产品,获得地区民众对中国的好感和信任,从而为构建周边命运共同体奠定民意基础。

   结 束 语

   周边是中国安身立命之所、发展繁荣之基。无论是从地理方位、自然环境还是相互关系看,周边对中国都具有极为重要的战略意义。新中国成立后,中国政府始终高度重视周边外交。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央积极运筹外交全局,突出周边在中国发展大局和外交全局中的重要作用,进一步丰富和发展了周边外交战略方针。当前及今后一段时期,面对周边形势的新变化、新挑战,周边地区的极端重要性更为凸显,周边外交的地位也应该相应增强。今后,我们要从立体、多元和跨越时空的战略视角,切实提升周边外交在中国总体外交中的战略地位,进一步统筹好国际国内两个大局,将安全战略、经济合作与高质量共建“一带一路”、构建新发展格局联动推进、深度融合,率先构建周边命运共同体,将周边地区打造成为推动构建人类命运共同体的引领区和示范区。

  

   王健:上海社会科学院国际问题研究所所长、研究员、博士生导师

   来源:国际展望,2022年第1期。

  


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