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熊雪锋 刘守英:山东省的农业工业化及其转型升级

更新时间:2019-09-01 10:01:41
作者: 熊雪锋   刘守英 (进入专栏)  


   经过前文的分析,我们得知山东省通过生产要素的重新组合,实现了土地规模经营和农业经营方式转变、农业机械化与服务规模化以及农产品生产的区域专业化,初步将工业化的生产方式引入了农业部门,走出了一条初步实现农业工业化的路子。但是,山东省的农业工业化仍然面临以下六个方面挑战。

  

   (一)数量增长型绩效下降

  

   农业工业化早期,凭借劳动投入的节约、现代投入的增加和农业机械化水平在数量上的增加,就可以实现产量和产值的增加。但是随着农业工业化的深化,简单的数量增长型发展如果不及时进行重新组合和持续升级,其绩效会不断地下降。从亩均产值的绝对数额的运行区间来看,山东省的小麦、玉米、花生、苹果和设施黄瓜等农作物相对于全国平均水平来说具有优势。但是从农作物产值的涨幅和年均增速来看,山东省的优势在逐渐减弱。如表1所示:

  

   (二)要素匹配度低,导致成本利润率下降

  

   数量增长型发展之所以无法持续地为产量和产值的上升提供动力,其原因是农业生产要素匹配度过低,要素组合所能够带来的生产率更高幅度的增长没有办法实现,要素的数量增加所带来的利润增长难以超过因数量增加而导致的成本增加,表现为农产品亩均成本利润率的持续下降。山东省小麦、玉米、花生、苹果和设施黄瓜等农作物的亩均成本利润率虽然高于全国平均水平,但是其成本利润率在成本的侵蚀下出现了较大幅度的下降,这会给农业的竞争力带来挑战。由表2可以看出,小麦、玉米、花生和苹果亩均总成本的上升导致其亩均利润遭到了严重的侵蚀,从而造成了成本利润率的持续下降。

  

  

   (三)传统要素依赖度过高,转型缓慢

  

   从要素组合的结构上来看,能够为生产率和农业亩均回报提供强劲动力的结构是传统要素的下降和现代要素的增加,以及传统要素和现代要素的优化组合。如果对于传统要素的依赖程度过高,现代要素所能发挥的带动劳动生产率增长的作用就发挥不出来,农作方式转型就相对缓慢。一般来讲,传统要素包括土地、劳动等,现代要素包括化肥、技术、机械、服务等。值得注意的是,设施黄瓜的亩均成本利润率在其总成本增加的同时也出现增加,并且成本利润率增加的幅度大于总成本增加的幅度。设施黄瓜与小麦、玉米、花生和苹果出现差异的原因,主要在于成本结构所代表的传统要素和现代要素组合的差异。相关数据显示,设施黄瓜的土地成本维持在5%的较低水平,物质与服务成本同人工成本基本相当并且维持在47%左右(如图3所示)。小麦、玉米、花生和苹果的土地成本基本在10-20%之间,人工成本超过物质和服务成本并分别维持在30-50%之间。

  

  

   由此可知,土地成本和人工成本等传统要素所占比重过高、依赖度强,不仅带来总成本的增加,而且体现出生产经营过程中机械、服务等现代要素发挥作用的空间小。更加明确地,土地和人工等传统要素投入的增加所能带动生产率和产值、利润的上涨的能力,远远没有技术、机械、服务等现代要素的增加所能带动生产率和产值、利润的上涨的能力强。

  

   (四)土地规模化经营程度不够,土地成本上升

  

   山东省通过土地流转和土地托管,在一定程度上实现了农业的适度规模经营。然而,随着农业工业化进程的加深,原有的土地经营规模难以满足土地规模报酬持续上升的需求,土地成本的增加就会成为影响土地回报的重要因素之一。首先表现为山东省各项农作物土地成本占比的增加,2004年至2017年小麦、玉米、花生和苹果的土地成本占比分别从9.66%、11.57%、10.71%和3.31%增加到16.24%、16.04%、13.92%和3.47%,仅有设施黄瓜成本占比从2011年的6.51%降到2017年的4.72%。其次,山东省小麦、玉米、花生和苹果的亩均土地成本分别从2004年的37.99元、37.79元、57.95元、80.79元增加到2017年的162.29元、151.08元、214.12元、262.69元,增幅分别为328.24%、299.79%、10.57%和9.46%,年均增长速度分别是11.84%、11.25%、10.57%和9.46%。设施黄瓜的亩均土地成本变化比较小,仅从2011年的268.72元增长到2017年的433.3元,增长幅度和年均增速分别为61.25%和8.29%。

  

   (五)冗余劳动力堆积,劳动成本上升

  

   农村劳动力的大量出村和转移到非农产业导致农业劳动力单位用工成本的急剧增加,这样的情况下应当用现代投入和机械投入替代劳动力投入,以便降低成本的同时实现土地生产率的提升。但是,山东省在亩均用工量减少的同时出现大量冗杂劳动力堆积在农业部门,既抬升了劳动成本,又影响了现代投入和机械投入的增加,滞缓了农业生产率的提升。首先,山东省人工成本占比不仅居高不下,而且大幅度增加。小麦、玉米、花生和苹果的人工成本分别从2004年的28.84%、37.03%、35.08%和42.10%增加到2017年的37.49%、40.66%、51.74%和61.75%,设施黄瓜的人工占比也从2011年的39.34%增长到2017年的46.93%。其次,山东省小麦、玉米、花生和苹果的亩均人工成本分别从2004年的113.38元、120.98元、189.88元、1027.24元增加到2017年的375.45元、382.96元、795.93元、4650.42元,增幅分别为231.14%、216.55%、319.18%和352.72%,年均增长速度分别是9.65%、9.27%、11.65%和12.32%。设施黄瓜的亩均人工成本变化比较小,仅从2011年的2858.21元增长到2017年的4305.44元,增长幅度和年均增速分别为50.63%和7.07%。

  

   (六)机械化匹配度低,农业机械经营效益不佳

  

   农业生产要素组合的方式和持续升级,决定了农业工业化的质量和进程。农业机械化进程中,如果仅仅依靠农用机械机器总动力数量型的增长,难以持续性地实现农业生产率和土地回报的上升,根本之计在于各种农用机械以及农用机械与劳动、土地等其它生产要素的组合方式恰当、匹配度高。否则,随着农业机械化程度的深化,农业机械化经营的效率会越来越低。从机械化程度来看,山东省领先于全国平均水平,高水平的机械化也为山东省农业生产力的发展注入了动能。但是,山东省的农业机械化存在配比度不当的问题,这个问题通过农业机械化经营的成本利润率和利润率反映出来。第一,山东省农业机械化的成本利润率低于全国。2004年至2016年,全国和山东省农业机械化成本利润率分别从62.97%和59.20%下降到62.20%和55.74%,降幅分别为1.23%和7.52%。十余年间,全国农业机械化成本利润率的年均数值为63.05%,也比山东省高出5.16%。第二,山东省农业机械化的利润率低于全国。2004年至2016年的十余年间,山东省农业机械化利润率的年均数值为36.62%,比全国水平低2.17%。同时,山东省农业机械化利润率下降幅度比全国大,2004年至2016年山东省和全国农业机械化利润率分别下降了4.86%和0.76%。

  

四、简要的结论

  

   农业国工业化理论,不仅对发展经济学理论有开创性推进,而且对于发展中国家实现工业化和现代化具有重大指导意义。该理论将工业化的概念从制造业工业化拓展到更加一般的概念,即一系列基要生产函数发生变动的过程(或者生产结构中资本广化和深化的过程),它以竞争和市场机制为基础,开创性地提出落后国家要做到经济起飞就必须全面(包括城市和农村)实行“工业化”,以及工业化的实施需要实现人口、资源、社会制度、生产技术和企业创新才能等生产要素的重新组合和持续升级。因此,农业国工业化理论是属于发展中国家自己的、适合于发展中国家经济发展的模式。

  

   基于农业国工业化理论,本文对山东省农业工业化进程和转型升级面临的挑战进行了分析,得出以下几点结论:山东省顺应农业产值份额和就业份额的下降,在农业生产率、单位土地回报和农产品市场化程度等方面取得了较大的提升;山东省农业绩效的取得来自于农业工业化的初步实现,具体来讲主要包括技术、机械等现代投入的数量型增长以及现代要素投入对于传统要素投入的替代提高了农业生产率,土地规模化和农业经营方式的创新提高了土地回报,服务规模化和区域专业化实现了农业规模报酬提升;同时山东省农业工业化的转型升级也面临挑战,主要是单纯依靠要素数量增长型投入、要素匹配度不高、传统要素侵蚀现代要素农业生产率的创造力等。

  

   本文的理论和经验分析旨在表明:农业工业化的根本道路,在于农业生产要素的重新组合以及不断地、持续地升级,需要强调的是生产要素组合不是简单的拼凑,而是各种生产要素配比适度、协调一致的有机组合;对于落后地区或者以农业为主导的地区,农业工业化可以从任意一种要素简单的数量增长的投入开始,这会在一个阶段之内形成生产率的增长,为进一步工业化提供资本支持;随着农业工业化进程的推进,各生产要素的投入应当从数量增长型投入转变为有机组合型投入。必须要增加技术、服务、机械等现代要素的比重,降低土地、劳动等传统要素的份额,并使传统要素和现代要素配比适度、协调一致;农业机械化应当按照配比适度、协调一致的原则进行投入,数量增长型的机械投入不仅不会带来生产率的增长,反而会导致成本对利润的侵蚀。生产要素组合的配比度和协调性是变化的,想要实现农业工业化的深化和广化,必须持续不断地进行生产要素的重新组合与持续升级。总之,农业工业化不可能通过单一要素的投入来实现,不可能通过生产要素数量增长型投入来维持,只有通过传统要素和现代要素进行配比适度、协调一致的有机组合以及组合方式的持续升级来不断地深化。

  


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文章来源:《山东社会科学》2019年第8期
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