返回上一页 文章阅读 登录

任世红:中国新型政党制度的价值功能与治理效能

更新时间:2019-08-25 21:37:16
作者: 任世红  
社会的多元分化和自由竞争既能够带来经济的增长、社会就业和社会财富的增加,又能够促进社会流动的活跃度,提升社会发展的竞争力。这些都是经济社会进步的重要表征。绝对的市场化也容易导致两极分化和利益对立,从而带来社会动荡,引发社会冲突。这是国家治理市场化转型所要警惕的负面效应。民主化开放了利益表达的通道,扩大了政治参与的范围。多元化的利益诉求和政治参与既能够推动民主的成长、促进公民意识和公平意识的觉醒,又能够增加政治过程的透明度,提高决策实施的执行力。这些都是国家政治发展的重要标志。极端的民主化也会导致参与过度和秩序失控,从而引起政局动荡,出现政治危机。这是国家治理民主化转型所需避免的无序状态。鉴于市场化和民主化的双重效应,中国在推进社会主义国家治理的现代化转型中,一方面,坚持把市场治理和政府治理相结合,把民主建设和法治建设相配套,通过发挥政府治理和法治治理的积极作用,把自由竞争和多元参与纳入宏观调控和法治轨道之中,既促进了市场经济的深入发展,又避免了社会根本利益的冲突;另一方面,中国在政治上始终坚持社会主义的根本制度,坚持和完善多党合作制度,把共产党的集中统一领导与扩大各民主党派和无党派人士的政治参与相结合,把多党合作的利益表达、政治参与功能与社会整合、民主监督功能相统一,通过发挥合作治理和协商治理的价值功能,妥善处理多元与一体、民主与集中的辩证关系,实现了利益诉求和政治参与的多元化同合作共治和共商共赢的一体化的有机统一。正如习近平同志所指出的:“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度,也是我国政治格局稳定的重要制度保证。”(23)实践证明,在国家治理市场化、民主化、法治化、现代化转型进程中,中国新型政党制度的一体多元、民主集中的结构特点和社会整合、政治稳定的功能优势,既有效地整合了社会利益关系、促进了民主政治的成长,又从总体上保持了社会和谐与政局稳定的良好局面。

   注释:

   ①《毛泽东选集》第3卷,北京:人民出版社,1991年,第810页。

   ②《毛泽东选集》第2卷,北京:人民出版社,1991年,第742-743页。

   ③《毛泽东选集》第3卷,第809页。

   ④《老一代革命家论人民政协》,北京:中央文献出版社,1997年,第17页。

   ⑤《周恩来统一战线文选》,北京:人民出版社,1984年,第134页。

   ⑥《邓小平文选》第3卷,北京:人民出版社,1993年,第220页。

   ⑦《邓小平文选》第2卷,北京:人民出版社,1994年,第205页。

   ⑧政协全国委员会办公厅、中共中央文献研究室编:《人民政协重要文献选编》中册,北京:中央文献出版社、中国文史出版社,2009年,第506页。

   ⑨《习近平在看望参加政协会议的民盟致公党无党派人士侨联界委员时强调 坚持多党合作发展社会主义民主政治 为决胜全面建成小康社会而团结奋斗》,《人民日报》2018年3月5日,第1版。

   ⑩《习近平在看望参加政协会议的民盟致公党无党派人士侨联界委员时强调 坚持多党合作发展社会主义民主政治 为决胜全面建成小康社会而团结奋斗》,《人民日报》2018年3月5日,第1版。

   (11)《习近平在看望参加政协会议的民盟致公党无党派人士侨联界委员时强调 坚持多党合作发展社会主义民主政治 为决胜全面建成小康社会而团结奋斗》,《人民日报》2018年3月5日,第1版。

   (12)《习近平在看望参加政协会议的民盟致公党无党派人士侨联界委员时强调 坚持多党合作发展社会主义民主政治 为决胜全面建成小康社会而团结奋斗》,《人民日报》2018年3月5日,第1版。

   (13)《邓小平文选》第2卷,第236页。

   (14)《邓小平文选》第3卷,第373页。

   (15)《邓小平文选》第2卷,第168页。

   (16)《胡锦涛文选》第2卷,北京:人民出版社,2016年,第634页。

   (17)《胡锦涛文选》第2卷,第634-635页。

   (18)《胡锦涛文选》第2卷,第634页。

   (19)杜青林主编:《中共十一届三中全会以来多党合作理论、政策和实践的创新与发展》,北京:华文出版社,2008年,第88页。

   (20)《中国八个民主党派换届结束 新领导机构定位高端》,2013年01月15日,http://cppcc.people.com.cn/n/2013/0115/c49056-20202750-2.html。

   (21)尤权:《认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想 把多党合作事业不断推向前进》,2018年2月28日,http://dangjian.people.com.cn/n1/2018/0228/c117092-29839933.html。

   (22)江泽民:《论党的建设》,北京:中央文献出版社,2001年,第193-194页。

   (23)中共中央宣传部:《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》,北京:学习出版社、人民出版社,2016年,第167页。

  

  

本文责编:陈冬冬
发信站:爱思想(http://m.aisixiang.com)
本文链接:http://m.aisixiang.com/data/117874.html
文章来源: 《中央社会主义学院学报》 2018年05期
收藏