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贾春阳:后反恐时代美国全球战略走向及其对世界秩序的影响

更新时间:2019-07-14 23:47:40
作者: 贾春阳  
由此导致的结果是,美国及其伙伴国摆脱现有国际规则和机制束缚、建立于己更有利的国际规则和机制的努力,与世界其他国家特别是新兴大国建立更加公正合理的国际规则和机制的努力注定会发生激烈碰撞,给未来的世界秩序带来极大的不确定性。这对世界各国特别是新兴大国而言,既是新的挑战,也可能是前所未有的机遇。

  

   第四,人类在应对全球性挑战和解决地区性热点方面可能面临更大挑战。如前所述,特朗普政府全球战略的一个突出特点便是,不断推卸国际责任,向国际社会提供公共产品的意愿在下降,在应对全球性挑战和解决地区性热点方面有当“甩手掌柜”之势。鉴于美国的超强实力和国际影响力,一旦美国缺席或甩手不干,那么人类在应对全球性挑战(如气候变化、恐怖主义、大规模杀伤性武器扩散等)和解决地区性热点(如叙利亚问题、阿富汗问题等)方面,可能会面临更大的挑战。如鉴于美国分摊联合国教科文组织预算的22%,加上美国此前累计拖欠的高达6亿美元的会费,美国退出联合国教科文组织导致的一个结果便是,该组织会面临严重的经费不足,而其他任何国家恐怕都无力填补这一亏空。

  

   在应对气候变化方面,作为世界第二大温室气体排放国,美国退出《巴黎气候变化协定》,废除奥巴马时期的一系列旨在限制温室气体排放的能源政策,出台系列旨在促进能源独立和经济发展的措施,不仅严重削弱了人类减少温室气体排放的努力,也在世界上树立了一个易被他国效仿的反面典型。

  

   在应对恐怖主义方面,如同美军2011年撤离伊拉克为“伊斯兰国”的崛起创造了机会一样,美国急于从反恐战场脱身可能导致的一个后果便是,为国际恐怖组织的休养生息、卷土重来提供了可供利用的空间和契机,世界各国也会因此在应对恐怖主义威胁过程中面临更大的挑战。在阿富汗问题上,特朗普急于从战场上脱身,可能像苏联1989年从阿富汗撤军一样,导致阿富汗重新陷入大规模战争和恐怖主义的漩涡,并影响到中南亚及其邻近地区的安全和稳定。

  

四 结  语


   总之,在当今国际社会恰逢百年未有之大变局之际,“不论美国自身的实力状况如何变化,它所领导的世界秩序正处于衰落之中”。然而,无论如何,作为世界头号强国,在打造更加公正合理的世界新秩序、应对全球性挑战和解决地区热点问题等方面,美国均应有所担当。令人失望的是,美国不仅没有发挥世界大国所应有的担当,反而打着“美国优先”和“有原则的实用主义”旗号谋一己之私,置国际社会的共同利益和人类的共同命运于不顾。这种自私自利的做法不仅给未来的大国关系、世界秩序带来极大的不确定性,事实上也会损害美国自身的利益,特别是国际信誉、威望和感召力。世界各国需要考虑的是如何与这样的美国打交道,如何减少美国的自私自利对本国、国际社会乃至世界秩序的负面作用,甚至是破坏作用。

  

   作者:贾春阳(中国现代国际关系研究院美国研究所副研究员)

  

本文责编:limei
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文章来源:《和平与发展》2019年第3期
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