胡小明：顶层设计需要减法思维 一、顶层设计的加法困境 1.寄予厚望的顶层设计难以落地 智慧城市建设长期未获得公众足够关注，专家们将问题归结为信息... 郑永年：中国改革的现状与未来 2017年4月17日上午，著名中国问题专家郑永年教授做客我院智库报告厅，做了题为《中国改革的现状与未来》的演讲，以下为... 刘艳红 冀洋：“反腐败基本法”建构初论 摘要: 当前我国惩治和预防腐败体系并未建成，作为其中重要一环的国家法律体系正在加快推进，其中有必要制定《反... 葛洪义：顶层设计与摸着石头过河：当前中国的司法改革 【内容提要】 当前中国司法改革必须妥善处理顶层设计与摸着石头过河的关系，顶层设计依赖于摸着石头过河的经验，也必须在摸着... 郑永年：不改革仍然是中国最大的风险 中国的改革开放从1978年的十一届三中全会算起，已经进行了30多个年头。这30多年对中国历史而言只是一小段时间，但对于... 李君如：全面深化改革思想和纲领的源头 从习近平讲话中可以透析出他的改革思想，内容很丰富。在我看来，至少有四个特点：第一，今天的改革是中国改革进入攻坚期和深水... 任剑涛：现代化国家治理体系的建构：基于近期顶层设计的评述 现代化国家治理体系顶层设计有四个基本框架：国家治理体系现代化的目标体系、现代化的立法体系、现代化的协商民主体系、现代化的... 蔡昉：改革是顶层设计和摸石头过河的统一 中国渐进式改革是成功的顶层设计这个说法是在2010年十七届五中全会上第一次提出来的。在提出以后，也有人会议论说，是不是... 周少来：治理现代化：要有顶层设计与法治根基 开放多元的当代中国社会，日新月异，急剧转型变迁，发展活力喷发涌现，挑战问题错综复杂。 在此关键时期，中国综合国力快速增... 人民日报：司法改革尤需“壮士断腕” 核心提示：与以往改革不同的是，今天的司法改革不再是由下而上的底层创新推动，而是顶层设计主导，中间推进，基层实践。如何将... 楼继伟：详解2015年财政支持保障和改善民生新看点 一边是财政收入增速趋缓，一边是财政支出刚性增长压力，面对经济新常态下外界对财政支持保障和改善民生的关注。12月30日闭... 徐昕：司法改革的顶层设计及其推进策略 我们期待更新一轮的司法改革能展望理想，立足国情，在司法的去地方化、去行政化等关键问题上取得突破；我们更期待未来十年的司法... 杨雪冬：顶层设计与基层创新的4.0版 日前，习近平总书记在中央全面深化改革领导小组第七次会议上强调，改革开放在认识和实践上的每一次突破和发展，... 人民日报：“新设计师”习近平 人民日报11月13日以《“新设计师”习近平》为题刊文，规划中国改革开放的新航程，让改革走出僵局与困境，需要一个新的设计师... 陈太辉：完善社会保障制度的顶层设计 我国现代社会保障制度的形成比西方国家晚了将近50年（城镇职工基本养老保险于1991年实施，《社会保险法》于2010年出... 徐晓冬：依法治国要处理好十大协同关系 针对依法治国的讨论，提出要与时俱进地处理好依法治国十个方面的协同匹配关系：目标模式与顶层设计的关系、转型升级与法治建设的... 刘树成：中国经济发展尚需完善顶层设计 ●当前，要摆脱只守下限的被动局面，已经不是靠短期的“微刺激”措施、临时的反周期对策、简单的放松政策、零碎地推出一些项目... 王东京：顶层设计的动力、主体与政府改革 顶层设计被政策层面提出始于2010年10月中央关于“十二五”规划的建议。习近平总书记在十八届中共中央政治局就坚定不移推... 贾玉娇：国家与社会： 构建何种治理秩序？——基于中国社会管理研究的 摘要： 社会管理作为源于中国社会结构变迁的时代命题，开启了新历史发展条件下国家与社会关系的重塑进程。中... 胡伟：中国的民主政治发展应有顶层设计 【内容提要】社会动荡、社会溃败和社会分裂是中国面临的重大社会问题和危险，而解决这些问题的钥匙都寓于现代民主政治之中，同... 王东京：顶层设计与地方试验 最近应邀参加一个学术会，研讨“改革顶层设计与地方试验”，主题好，专家发言也有见地，只可惜听来听去却不见有... 邓丽兰：顶层设计的迷思——略论近代以来中国思想界的“强有力政府”论 【内容提要】清末中国思想界初步接触西方的“政府万能”新说。民国肇始，梁启超、宋教仁等皆主张英、法政党内阁... 张军：改革顶层设计方案不能忽略纠错机制 中共十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，勾勒出一张怎样的改革路线图?诸多新机构、新... 刘军宁：说说改革中的顶层设计 中国的改革，30多年前姗姗起步，20年前南巡后轰轰烈烈，今天已经死气沉沉。1992年邓小平南巡讲话20年以来中国最大... 周其仁：改革需要摸石头过河与顶层设计相结合 北京大学国家发展研究院院长周其仁在日前举行的网易财经读书会第四期《寻找改革突破口》论坛上表示，改革的逻辑... 倪星 黄辉：智力共识、顶层设计与反腐败活动的制度转向 一、中国反腐败活动的制度转向当前，中国正在经历着极为复杂、深刻的社会转型过程。随着国际国内形势的变化，我国面临着发展方式... 王长江：从几个案例看顶层设计的迫切性 我先讲三个案例。去年去黑龙江，一位县上的领导干部跟我谈：我们这里土地肥沃，是大粮仓，为全国人民提供着高品质的粮食。但是这... 郑炎潮：我国政府职能的根本转变——顶层设计思路 经过30多年的改革开放，我国组织和制度逐渐转型，使我国长期压抑的经济活力释放出来，创造了持续30多年高速增长的人类历史奇... 蒋德海：改革需要共识——关于“顶层设计”的几点辨析 内容摘要 “顶层设计”是一种理想化的改革模式，而改革的实践却与利益群体的博弈有关。一项有利于千百万人的改革是人民的事业，... 高连奎：从“顶层设计”到“黑天鹅” 编者注：“黑天鹅”通常隐喻那些意外性事件：它们极为罕见，在通常的预期之外，在发生前，没有任何前例可以证明，但一旦发生，就... 丁学良：顶层设计要靠基层“给力” 最近几个月，在国内主流媒体上一个提法频繁地出现，并引起广泛的关注——“改革方案需要顶层设计”。我认为，中国新一轮改革方案... 胡伟：中国的民主政治发展应有顶层设计 社会动荡、社会溃败和社会分裂是中国面临的重大社会问题和危险，而解决这些问题的钥匙都寓于现代民主政治之中，同时中国必须通过... 迟福林 宋晓梧：关于建立高层次改革协调机构的建议 十八大报告把“完善体制改革协调机制，统筹规划和协调重大改革”，作为行政体制改革的重大任务之一。十八大后，尽快建立一个高层... 李军鹏：改革的顶层设计如何突破 中共十八大后，中国又面临着一个推进改革开放、加快制度建设的机会之窗。新当选的中共领导人频频发出加快改革进程、改革不能停步... 夏斌：中国经济改革亟需顶层设计 将经济与政治完全割裂的改革，已不能解决当前经济结构中的深层问题与矛盾，未来的改革必须要有全局性的顶层设计中国经济改革要不... 辛鸣：顶层设计贵在构建科学改革观 现在改革中遇到困难、出现问题，表面上是缺乏有效的实施方案，其实根源是我们在事关改革方向性的一些根本问题上没有搞清楚或者犯... 李学俊：改革的顶层设计，应该向西方学什么？ 核心提示：中国企业在国外进行资本重组等正常经营活动，累次被西方国家以国家安全为由所封杀。我们习惯解读为这是贸易保护主义作... 李学俊：改革的顶层设计不能违反宪法 核心提示：中国改革顶层设计的“顶层”就是宪法。许多顶层设计的主张已经违宪。如果顶层设计改革超越宪法，就会改变中国国家性质... 王长江：党内民主——顶层设计关键一环 提要：以党内民主为主的限权改革，是政治体制改革的核心要义。这一改革业已刻不容缓，十八大胜利闭幕后的一两年内，让我们拭目以... 简贵来：房地产亟需顶层设计 房地产产业的庞大和涉猎之广是社会的共识。它必须在理论的指导和制度的约束才能健康发展。我们房子盖下满世界，房地产理论和制度... 李克军：政治体制改革更需顶层设计 今天，看到房宁先生刊发在《环球时报》上的一篇文章，题目叫《政治体制改革必须“摸着石头过河”》。笔者认为，如果这篇文章没有... 夏小林：走向欧美模式的“顶层设计”误国误民 前不久，有强调“顶层设计”的经济学家提出，中国应以“欧美模式”作为改革目标。照搬欧美模式能够建成符合绝大多数人利益的市场... 深圳往南：使命与特质：越是艰险越向前 改革“顶层设计”来自系统工程学的概念，在十七届五中全会与十二五规划里多次提到。其特点是设计要总体把握与具体可操作。由于今... 张卓元：以顶层设计给力改革深水区 摘要 经过30多年的改革开放，中国的社会主义市场经济体制已初步建立，但是还不完善，改革攻坚任务还很重。当前，经济体制改革... 郑永年：中国政治的顶顶层设计问题 近年来，中国面临“想改革但又改革不动”的困难局面，因此提出了改革的顶层设计问题。在这个基础上，人们又更进一步提出了改革的... 王长江：改革的顶层设计目标 对于政治体制的弊端和缺陷，邓小平早在1980年的《党和国家领导制度的改革》中就有全面而系统的概括。改革进行到今天，尽管... 袁绪程：关于改革的顶层设计 中共中央关于制定十二五规划的建议提出，“必须以更大决心和勇气全面推进各领域改革”、“更加重视改革顶层设计和总体规划”，新... 夏斌：“顶层设计”不能回避的若干问题 ● 由来已久的土地财政问题，已到了不能不解决的时候了。 ● 创新是直接关系到今后世界上中美两个大国在危机后，谁能“走得更... 夏斌：切好GDP蛋糕亦需“顶层设计” 顶层设计必须要有制度改革的战略勇气，“GDP蛋糕”必须向老百姓倾斜切。 顶层设计的原则是什么？其出发点应该是“问题导向”... 吴敬琏：社会主义市场经济是十四大确定的顶层设计 现在大家都在很热烈地讨论顶层设计这个问题。我想为什么要提出顶层设计问题。有些人认为它好像是新提出的问题，没有注意到中共中... 许耀桐：顶层设计与深化改革 中央提出顶层设计，就是为了深化改革和创新体制的需要。如果没有顶层设计，我们的改革就难以为继，就将半途而废。在四大改革和四... 夏斌：关于“顶层设计”的思考 内容摘要：本报告基于“顶层设计”要坚持的四项原则出发，重点阐述了“顶层设计”必须解决的八大问题，即土地制度问题、经济结构... 王长江：莫让“顶层设计”走形 改革的顶层设计一个最根本的目标，就是要调整不合理的利益格局，遏制既得利益的膨胀。强调改革的顶层设计，强调改革进入打“攻坚... 辛鸣：中国改革不能轻言告别“摸着石头过河” 摘要改革的实践特征与中国改革的特殊性，决定了中国改革不能轻言告别“摸着石头过河”。顶层设计不是搞“改革计划书”，用“计划... 田国强：中国下一步的改革与政府职能转变 下一步改革的关键在于政府自身，在于政府职能的两个根本转变，即从全能政府向有限政府的转变和从发展型政府向公共服务型政府的转... 辛鸣：顶层设计绝非“改革计划书” 摘要 改革的实践特征与中国改革的特殊性，决定了中国改革不能轻言告别“摸着石头过河”。顶层设计不是搞“改革计划书”，用“计... 吴敬琏：我国经济体制改革误读顶层设计 经济体制改革的方向，是当前许多经济学家甚至全国人民都在思考的一个问题。迄今为止，中国30年的经济改革一直是沿着十一届三中... 游志斌 杨永斌：国外政府风险管理制度的顶层设计与启示 一、国外政府风险管理制度的发展历程按照国际标准化组织(ISO 31000)的界定，风险管理是指导和控制组织与风险相关问题... 俞可平：“顶层设计”和“基层探索”需良性互动 中国正处在发展转型期的关键阶段，不但需要经济转型，也需要社会转型。当今中国社会呈现出经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、... 杨雪冬：顶层设计与社会自主 当务之急不是建立某个肩负设计重任的机构，寻找某些专长于此的人才，而是疏通互动交流的渠道，建设达成共识，进行集体行动的制度... 吴敬琏：“摸着石头过河”是一种误解 许多基层的制度创新，往往都能为整体改革提供重要的方向提示和实施经验，甚至本身就具有全局意义。我们应当热情支持，使顶层设计... 博采：少提顶层设计 多讲国家战略 从党和国家高层决策者到高层决策的智囊人士，近来用的较多的一个词就是“顶层设计”。而且，已经逐步取代了2008年在“两会”... 辛鸣：顶层设计：构建科学发展观 为什么邓小平是中国改革开放的总设计师，因为他“不管对现在还是对未来，我讲的东西都不是从小角度讲的，而是从大局讲的”。顶层... 夏斌：关于“顶层设计”的一次发言 今后5到10年是中国经济的关键时期，也是我们党执政的关键时期。为什么？由于目前的改革不到位，各种利益关系、各种矛盾越来越... 人民日报：“顶层设计”呼唤政府改革 在十一届全国人大五次会议上，《政府工作报告》明确提出“加快推进政府改革”的要求。梳理近年来的《政府工作报告》，从“加快行... 广顺：关于顶层设计的思考 改革开放三十年来，中国取得了举世瞩目的经济建设成就。与此同时，中国也面临着前所未有的挑战，积累的各种问题与矛盾到了必须要... 郭庆松：农民工市民化：破局体制的“顶层设计” 【摘要】在中国，农民工市民化具有牵动整个社会经济发展神经的全局意义。农民工市民化对于加快转变经济发展方式意义特别重大，其... 陈心尘：反腐需顶层设计与技术操作 温家宝总理在3月26日召开的国务院第五次廉政工作会议上指出，腐败问题解决不好，政党的性质就可能改变，就会“人亡政息”。新... 汪玉凯：准确理解“顶层设计” “顶层设计”这一概念有被泛化的迹象，这给人们造成一种错觉：似乎近年来改革之所以困难，仅仅是因为没有搞好顶层设计，似乎只要... 胡鞍钢：顶层设计与“摸着石头过河” 摸着石头过河与顶层设计不是相互排斥的关系，而是相互结合的。“不谋全局者，不足谋一域”，改革也需要顶层设计。摸着石头过河，... 曹林：改革的“顶层设计”不能成空话 这一次两会，被代表委员们说得最多的词，除了“深化改革”外，就是“顶层设计”，而且一般说到改革都会提“顶层设计”。比如82... 厉以宁：“水深了”已经摸不着“石头”了 ◎广东“腾笼换鸟”的提法对全国来说，都是很有启发性的。别的省份可以从广东的经验中学到更多东西。◎今天，我们需要的是自上而... 季卫东：大变局下中国法治的顶层设计 天下正在巨变。展望2012年之后的中国发展，关键在于建立和维持牢固的政府信用；而政府信用尤其有赖于高效而公正的秩序，即有... 刘鹤：关于改革的总体规划、顶层设计和重点内容 ■“十二五”规划对改革提出的直接要求是，通过改革实现转变经济发展方式和扩大内需的任务。 ■《建议》认为，中国改革处... 刘军宁：关于改革的顶层设计思路是一条死路 中国的改革，30多年前姗姗起步，20年前南巡后轰轰烈烈，今天已经死气沉沉。1992年邓小平南巡讲话20年以来中国最大的发... 炎黄春秋：允许看，大胆试，可讨论 “十二五”规划提出，改革要搞“顶层设计”。那么，什么样的顶层设计可以“积极稳妥地推进政治体制改革”？1978年，如果这样... 徐昕：司法改革的顶层设计 ·司法改革是法治改革的核心领域，如果司法机构能够有效运行，宪政框架基本上就具备了。司法作为社会的“稳定器”，可以为这个急... 华生：土地制度改革需要顶层设计 现在已到土地制度改革要在全局上下决心、顶层上做制度设计之时。其中，关键在于是否真想改变从工农产品“剪刀差”到城乡土地价格... 吴敬琏：寻租膨胀无以复加 改革需要顶顶层设计 加快推进政治体制改革《中国改革》：我们注意到，要求改革的呼声日渐高涨。而且，大家对于改革的目标，已经形成了共识，那就是... 李剑阁：顶层设计和基层探索同样重要 中国改革实际上是顶层设计和基层探索交互作用的结果在改革开放前20年，几乎没有人敢公开肯定“文化大革命”，也很少有人敢站出... 黄少卿：“改革的顶层设计”需要明确价值取向 从去年十七届五中全会首次出现在“十二五”规划建议稿中以来，“改革的顶层设计”一度成为人们交谈的热门词汇。由于中央并没有对... 秦子忠：顶层设计：定位突围之口，开辟力量之源 一、突围之略：里应外合中国改革已经进入深水区，需要政府全局把握、整体规划，已成舆论主流。当前争论的焦点是，顶层设计由图纸... 黄奇帆：重庆的共同富裕有很精心的顶层设计 缩小差距，实现共同富裕是重庆今年展开的一场改革大戏。其中一个重要目标是将基尼系数降到理想的0.35。外界为重庆的“跃进”... 肖国元：倡导顶层设计是向计划经济倒退 今年以来，“顶层设计”一词颇受青睐，尤其在学界与政界。何谓“顶层设计”？这个词最早用于工程技术行业，比如大型水电工程、核... 张卓元：改革需顶层设计 更需顶层推动 由中国经济体制改革研究会主办的“2011中国改革论坛”于10月22日在北京市远望楼宾馆召开，本届论坛的主题是“‘十二五’... 就中国改革“三步走”问题和周瑞金先生商榷 最近，一个新词汇——“顶层设计”，在媒体频频暴光。也不知道在客观现实中是否真有此事。但另一个事实就是党的理论界、新闻界的... 郑永年：中国改革的顶层设计、地方动力和社会力量 近年来，“顶层设计”已经成为中国改革话语的关键词。中国这些年的改革进展不大。这并不是因为没有改革动力。中国所面临的各方面... 迟福林：“民富优先”应成为改革发展导向 从“国富优先”转向“民富优先”的时代背景“国富”是指国家的经济总量与政府收入的比重，“民富”是指城镇居民财富的增加与收入... 朱健：改革顶层设计的三道必答题 更加重视改革顶层设计和总体规划,不断完善社会主义市场经济体制,使上层建筑更加适应经济基础发展变化,为科学发展提供有力保障... 吴敬琏：关键在于转变经济发展方式 根据前几个“五年计划”和“五年规划”的经验，全面改革势必遇到来自既得利益和意识形态的种种阻力和障碍。所有这些改革不但要有... 宋晓梧：顶层设计是政治设计 2011年6月18日，中国（海南）改革发展研究院在京召开“改革的新形势与顶层设计”座谈会。会议围绕如何判断改革的新形势、... 汪玉凯：通过顶层设计，走出改革困境 一、降低改革“胶着期”的风险，要求我们重视顶层设计 2005年7月，笔者曾在国务院办公厅创办的《信息化建设》杂志上，发表... 魏加宁：没有超脱的改革设计部门，一切改革都是空话 2011年6月18日，中国（海南）改革发展研究院在京召开“改革的新形势与顶层设计”座谈会。会议围绕如何判断改革的新形势、... 王小鲁：政治体制改革是改革的基本方向 2011年6月18日，中国（海南）改革发展研究院在京召开“改革的新形势与顶层设计”座谈会。会议围绕如何判断改革的新形势、... 党国英：顶层的人要适应顶层设计的要求 2011年6月18日，中国（海南）改革发展研究院在京召开“改革的新形势与顶层设计”座谈会。会议围绕如何判断改革的新形势、... 迟福林：改革的新形势与顶层设计 总的判断是：“十二五”经济发展方式转变的成败在改革。十七届五中全会提出，“十二五”要以加快转变经济发展方式为主线，坚持把... 高尚全：加强改革顶层设计 2011年6月18日，中国（海南）改革发展研究院在京召开“改革的新形势与顶层设计”座谈会。会议围绕如何判断改革的新形势、... 曾峻：用“顶层设计”来深化改革 改革的艰巨性、复杂性，要求我们必须在新的高度上谋划改革的方略，实现改革从量变到质变的飞跃。这种新改革方略，笔者曾称之为“... 郑永年：“顶层设计”克服中国改革的既得利益 对任何国家来说，不管是民主的还是非民主的，集权的还是分权的，改革尤其是政治改革，都是一件困难的事情。不过，不改则退，而退... 许耀桐：顶层设计，基层做起 顶层设计没有搞好，地方很可能就是小打小闹，不解决根本问题2011年全国两会大幕落下，有些地方值得回味。一个工程学术语——... 竹立家：改革需要什么样的“顶层设计” 党的十七届五中全会和“十二五”规划建议中，反复提到加强“改革顶层设计”这一全新的概念。我们知道，顶层设计这一概念来自于“... 迟福林：“十二五”要加强改革的顶层设计 未来５年，我国以科学发展为主题、以发展方式转变为主线的第二次转型与改革处于历史性转折和历史性选择的关键时期。在这个特定... 政府配置资源方式出台顶层设计 据新华社北京1月11日电（记者 林晖 安蓓）中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于创新政府配置资源方式的指导意见》1... 华炳啸：宪政社会主义的思想进路与顶层设计 明智的改革者一定要有足够的胆识和勇气，运用顶层设计方法，抓住宪制建设的根本，敢于采劝以服从者为中心”的宪制设计策略，把握...