新时代我国加强食品安全工作及推进对策 作者： 国家市场监管总局发展研究中心/中国工商出版社、《中国食品安全监管年鉴》编辑部 冯军 徐乃莹 田明 孙璐 秦轩... 赵谦 索逸凡：食品安全社会共治的主体结构论 摘要: 食品安全社会共治作为一种实定法层面的共同治理形态，即是一种在多中心、多元化协同架构中，来推进食品... 邹兵建：危害食品安全犯罪之罪名体系考 摘要：危害食品安全的行为不仅包括生产、销售问题食品的行为，而且还包括非法生产、销售违禁原料的行为、假冒注册商标的行为、... 蒋高明：关于食物安全问题的20个基本判断 1、围绕食物链，人类发明并合法使用的化学物质高达五六万种，这些物质中99.9%以上可以用生态的办法替代。大量石化农资... 郭于华 颜青琪：安全食品的生产与社会信任的重建：CSA社会企业的探 安全食品的生产与社会信任的重建：CSA社会企业的探索之路 郭于华 颜青琪 [1] 摘要：食品安全危机突出地体现... 沈岿：行政监管的政治应责：人民在哪？如何回应？ 摘要: “应责”不同于“责任”，有回应和惩戒两个维度，侧重于关系的、动态的过程。行政监管的政治应责是行政机... 徐曦昊：论二十年来食品安全法学研究方法之特征与流变 摘要: 食品安全法治发展在国家治理能力、治理体系现代化中居于十分关键的位置。食品安全治理依托公共决策和社会... 曾祥华：论食品安全企业标准的法律性质和法律效力 摘要: 食品安全企业标准与其他食品安全标准相比，有其特殊性，因此，对食品安全标准的概括式探讨不能替代对食品... 中共中央 国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见 食品安全关系人民群众身体健康和生命安全，关系中华民族未来。党的十九大报告明确提出实施食品安全战略，让人民吃得放心。这... 袁正：食品安全问题应法律严惩以儆效尤 袁正，西南财经大学经济学院教授，中国人民大学长江经济带研究院研究员 成都七中实验学校食堂被曝出食品安全问题，引爆了... 刘大洪 段宏磊：消费者保护领域惩罚性赔偿的制度嬗变与未来改进 【摘要】惩罚性赔偿制度的理想范型可以概括为：为满足“激励”、“惩罚”和“威慑”的制度功能，惩罚性赔偿适用于行为人具有恶... 史全增：论我国地方政府在食品安全监管中的责任 摘要: 从文本和历史演进的角度出发，我国地方政府在食品安全监管中的责任经历了“食品卫生”、“负... 江晓原：请告诉我们，为什么要急着推广转基因主粮？ 记者 许珈 记者：你对转基因食品持什么态度？ 江晓原：转基因技术本身是一个科学技术，确实有很多人在研究。要... 俞利平：危害我国食品安全犯罪的刑事法治路径之选择 食品安全是人的基本生存保障，是最基本的民生问题。近年来，在市场经济大潮中，在社会发展转型期，不断有大量的危害食品安全的... 祝小茗：国外食品安全犯罪的刑法规制及对我国的启示 人类文明的进程并没有阻挡食品安全问题频发的脚步，食品安全成为中国乃至全世界高度关注的焦点性话题。众所周知，全球因食源性... 王旭：中国新《食品安全法》中的自我规制 摘要: 食品安全法领域的自我规制手段具有弥补政府监管专业性不足和效率低下的重大作用。同时在类型上也发展出... 宋慧宇：论协作共治视角下食品安全政府治理机制的完善 摘要：社会公众对政府提供食品安全公共服务的需求日益迫切，相对于其他改革措施，寻求政府与社会共同参与食品安全治理，能够在... 韩大元：食品安全权是健康中国的基石 “国以民为本,民以食为天,食以安为先”。当前,食品安全权逐渐进入公众的视野并备受关注。食品安全权不仅仅是涉及公民个人... 韩大元：通过法治推进食品安全国家战略 在经济社会快速发展、科学技术日新月异的今天，如果要确定一个能够跨越性别、年龄、职业、民族、国家而成为人人息息相关、国际... 刘少伟：用制度化解“十三五”食品安全风险 风险评估是风险分析框架中的重要一环，是食品安全标准制定修订、食品安全生产规范制定、食品安全标签标识规定等风险管理措... 税兵：惩罚性赔偿的规范构造 【摘要】 最高人民法院2014年发布了第23号指导性案例，以此回应争议颇久的“知假买假”纠纷，亦引发了惩罚性赔偿的规范... 曾祥华：食品安全黑名单制度研究 摘要: 我国食品安全黑名单制度已经具备一定的基础和经验，但是也存在规范层次较低、技术粗糙、上位法依据不足等... 王旭：《食品安全法》修改的整体安全观与治理转型 一、 修法的顶层设计：建构食品治理的整体安全观2015年4月24日，全国人大常委会通过了新的《食品安全法》。... 李伟：以改革创新持续提升中国粮食与食品安全保障能力 足食而安全，是人类社会的共同目标。实现这一目标，需要进行科学决策。在去年年底召开的中央经济工作会议上，习近平总书记把切... 王晨光：食品安全法制若干基本理论问题思考 运用法治手段治理食品生产、流通、经营和消费是食品安全的可靠保障。这样可有效解决食品从生产到消费所涉及的部门多、环节多、生... 杨建顺：论食品安全风险交流与生产经营者合法规范运营 食品安全不是监管出来的，而是生产出来的。[1]这一判断当然不是要否定监管对于食品安全的意义和作用，而是为了强调生产经营... 戚建刚 易君：我国食品安全风险评估科学顾问的合法性危机及其克服 摘要: 我国食品安全风险评估科学顾问的合法性危机既体现在“作为行为”中，也体现在“不作为行为... 秦晖：“牛奶掺假”史：“食品安全”的过去与现在 我国在乳业已经是买方市场的时代，还频繁出现严重掺假，着实有点奇怪。说毛泽东时代的食品安全标准更高当然是不... 戚建刚：食品安全风险属性的双重性及对监管法制改革之寓意 摘要: 食品安全风险属性存在现实主义模式和建构主义模式之分。两类风险属性模式对食品安全风险议... 吴元元：食品安全信用档案制度之建构——从信息经济学的角度切入 摘要: 食品安全信用档案有助于在公权力主体与治理对象之间建立精准、稳定的信息联系，生成良性文牍主义，从中提... 姚辉 刘艳阳：论食品安全责任中的惩罚性赔偿 内容提要: 针对食品安全案件中食品生产者、销售者的惩罚性赔偿责任，《消费者权益保护法》第四十九条规定为合... 袁春湘 丁冬 陈冲：我国食品药品安全犯罪的治理 近年来，食品药品安全日益成为社会各界关心的热点问题。确保人民群众饮食用药安全事关民生，更关系社会和谐稳定... 刘丹松：当前食品安全监管法律实践问题研究与分析 【摘要】近些年，食品安全问题频频出现，对人民群众的身体健康和生命安全构成了严重威胁，也给中国食品的信誉蒙... 王贵松：我国食安员制度设计仍待完善 以法律的形式设置某一特定职位，向来都不只是一个人员的配备，而应是一个体系化的制度设计。食品安全管理人员（以下简称为“食... 杨新京 黄福涛：食品监管渎职罪的司法认定 《刑法修正案（八）》自2011年5月1日实施以来，各地在查办食品安全犯罪方面取得了很大的进展，一些不法奸... 戚建刚：论基于风险评估的食品安全风险行政调查 【摘要】基于风险评估的食品安全风险行政调查是指，行政机关依据风险食品的类型以及风险食品的生产经营者监管风... 王贵松：食品安全监管机构调整的可能空间 食品安全的监管机构设置一直是食品安全法的热议话题。1982年《食品卫生法（试行）》确立的是卫生部门主管的... 金泽刚：危害食品安全犯罪的刑法规制 【摘要】根据危害行为与食品安全的密切关系和对食品安全法益侵犯的程度，可以把危害食品安全的犯罪划分为典型形... 张炜达 师岩：解决食品安全问题需引入强制保险制度 食品安全责任保险的强制推行，能够有效进行风险转移，既可以保证食品安全事故的受害人及时得到赔偿，又可以减轻政府的财政压... 高军：食品安全问题的法社会学省思 [摘要] 当前，社会结构变迁、产权结构不合理等因素所构成的时代背景下，带来了食品安全管理的困境。我国食品安全普遍沦陷，直... 李森 陈烨：食品安全监管渎职罪若干问题探析 食品安全监管渎职罪是《刑法修正案（八）》新增罪名，其第49条规定：“负有食品安全监督管理职责的国家机关工作人员，滥用职权... 杨建顺：食品安全法修改应兼顾两种功能 我国食品安全领域存在大量问题需要解决，修改食品安全法被视为解决问题的路径之一。今年5月，国务院决定将食品安全法修订工作列... 张红良：民生风险理论与食品安全的刑法规制 【摘要】民生风险是指包括生产、生活在内的社会活动对民生可能造成危害的风险，规制民生风险的刑法就叫做民生刑法。食品安全问题... 王志祥 何恒攀：论我国食品安全犯罪的刑事政策 【摘要】我国食品安全犯罪的定罪政策表现为犯罪化。严密食品安全犯罪的法网有助于反映对食品安全犯罪加以规制的需求，是刑法应对... 王炼利：发生昧良心事件的根源在哪里 在3.17的两会记者招待会上，新任国务院总理李克强明确表态： 至于食品安全，那可以说是天大的事，直接关系到人们的生活质量... 欧元军：食品检验行为的法律属性探究 【摘要】食品检验是判断食品是否符合安全标准的重要手段。在我国，有两种意义上的食品检验行为，民事行为性质的食品检验和行政行... 臧允浩：酒醒何时？ 自去年5月台湾地区检测出某些食品含塑化剂后，这股不详的海风终于于近日登陆，酒鬼酒首当其冲。媒体、消费者、行业协会纷纷“捉... 吴元元：信息基础、声誉机制与执法优化——食品安全治理的新视野 摘要：对于食品安全违法行为的威慑何以有效？这是破解食品安全监管困境的关键所在。基于繁重的执法负荷与稀缺的公共执法资源，食... 向研：食品安全法律保护体系浅析 【摘要】食品安全问题愈演愈烈，道德滑坡严重，法律作为外化的最低限度的道德有义务探究食品安全中道德底线缺失的法律责任。食品... 吴富丽：刑法谦抑视角下的食品监管渎职罪解析 【摘要】从刑法谦抑的角度看，食品监管渎职罪在犯罪圈的划定上基本符合刑法谦抑的要求，但“ 重大食品安全事故”和“ 其他严重... 欧元军 史全增：关于我国食品安全标准的规范分析 【摘要】食品安全标准是规范食品生产经营，保障消费者健康的重要技术规范。我国现行法规定的食品安全标准包括国家标准、地方标准... 王贵松：企业对食品安全的组织化保障义务 【摘要】企业依法对食品安全负有组织化保障的义务。食品安全管理员就是这种特定的组织之一。食品安全管理员的资格取得、与企业乃... 何柏松：危害食品安全犯罪的刑法适用理念 【摘要】危害食品安全犯罪作为一种备受社会关注的民生犯罪，在司法认定上应当坚持三个理念。一是要坚持风险刑法理念，从关注实害... 温建辉：食品监管渎职罪的认定 [摘 要] 食品监管渎职罪只能是疏忽大意的过失犯罪。在食品监管渎职罪中，行为人对违反食品监管法规持故意的过错心理，行为人... 董雁春 黄玉华：完善食品召回制度的法律思考 【摘要】近年来，食品安全事故的频繁发生使食品安全越来越受到人们的重视。面对诸多的食品安全问题，建立快速有效的食品安全法律... 王书成：借鉴香港食品安全监管经验 目前内地涌现的诸多食品安全问题，逐渐引起了人们对食品安全监管的重视。围绕食品安全监管，虽然理论界和实务界对此进行了诸多探... 展江：从媒体揭露到公民行动 直到最近我才知道复旦大学学生吴恒已在去年初夏发起了名为“掷出窗外”的公民行动，通过搜集媒体的报道来窥见和调查食品安全的糟... 李愿：约束公权力才能走出食品悲剧时代 经济学有一个著名的“公地悲剧”案例，说明的是个人的理性与集体理性的冲突。也就是说每个放羊的人为了追求自己的利益最大化，都... 施洋：在美国可以自由议论食品安全么？ 《舌尖上的中国》引发了中国人对传统美食的又一次热潮，而在一片“吃货帝国”的欢呼之中，也有不少人觉得，面对当前中国糟糕的食... 张锋：发挥社会组织参与食品安全治理的作用 “民以食为天，食以安为先”，面对食品安全事件频发的现实，我们需要反思我国食品安全问题的深层次原因，寻求食品安全治理的新思... 张锋：食品安全须解决信息不对称问题 近期“皮革奶”、“毒胶囊”、“镉大米”、“双酚A奶瓶”等食品安全事件，再次把食品安全问题推到风口浪尖。我们在反思食品安全... 张鸣：互害社会的整体愚昧 这些年，有关有毒的食品和药品的报道，是越来越多了。所谓的毒，无非是两大类，一是用便宜的工业原料取代食用原料加工食品和药品... 房清侠：食品安全刑法保护的缺陷与完善 【摘要】食品安全事件的频发，使食品安全问题再次成为我国经济生活及社会发展所面临的重大难题之一。用重典保护食品安全已成为全... 贾宇：食品监管渎职罪的认定及适用 【摘要】重大食品安全事故频频发生，许多案件触目惊心，人民群众的生命和健康安全受到极大威胁，社会危害极其严重。导致这种现象... 戚建刚：食品危害的多重属性与风险评估制度的重构 食品危害具有多重属性，而针对不同的危害属性应当建构不同类型的风险评估制度。由于我国现行食品安全风险评估模式属于单纯的概率... 傅蔚冈：打假可以成为一门生意 毒胶囊问题尚未彻查清楚，前日中央电视台又爆出部分蜜饯产品添加剂严重超标，生产环境恶劣。和以往历次的食品安全事故一样，此次... 陈迎竹：权威失灵加剧食品恐慌 上海老品牌光明乳业最近推出一款叫做“如实”的酸奶产品，受到众多消费者的关注，网上议论不少。如实的包装上写着“只有牛奶和发... 任鸿雁：食品安全事故中的责任甄别 在一起食品安全事故中，责任人承担侵权责任的加害行为要件为食品有缺陷。而何为缺陷食品，如何界定食品缺陷，我国法律目前并无明... 邓海建：不是每个人都能不吃猪肉 1月19日,国家体育总局下发“禁肉令”要求运动员禁在外食用猪牛羊肉,各训练基地在未确定肉源安全情况下暂停食肉。伦敦奥运会... 王锡锌：食品安全问题的监管 食品安全关乎每个人的生活，食品安全问题已经成为社会热议的公共话题。作为一名普通的公民，我总是很担心食品安全问题，这些担心... 刘伟：风险社会语境下我国危害食品安全犯罪刑事立法的转型 【摘要】《刑法修正案（八）》对食品安全类犯罪进行了修正，特别是将“卫生标准”修订为“安全标准”体现了刑法对《食品安全法》... 沈岿：反思食品免检制：风险治理的视角 【摘要】奶粉丑闻之后轰然倒塌的食品免检制，是产品免检制在食品监管领域的延伸。然而，产品免检制的最初设计，确有扶优扶强、引... 沈岿：风险评估的行政法治问题 【摘要】风险评估大致上有两个环节：评估议程、优先次序的设置；评估工作本身。对风险评估的关注往往落在后者，认为其是科学事业... 在中国吃些什么可是大有来头 一眼看上去，很明显这不是一个普通的农场，围栏高达六英尺，里面种的蔬菜异常精细，多名保安在门口执勤，大门是吊臂滑动式的，只... 王贵松：国家食安办的问题与出路 食品安全的监管体制问题一直饱受诟病，体制不顺就难见监管的成效。自2004年开始，根据《国务院关于进一步加强食品安全工作... 郑风田：如何根治地沟油？ 横行多年的地沟油终于破了第一案，我们在感谢浙江民警日夜蹲守、顺藤摸瓜查清跨区跨省大案的同时，也不禁质疑：地沟油传说已持续... 乔志峰：“吃不死人”的食品标准应发扬光大 广东东莞现泥巴制成假胡椒，商贩称吃不死人不怕。据中国之声《新闻纵横》报道，有人在广东东莞的农产品批发市场里买到了一种“... 加藤嘉一：地沟油的底线 这些天在上海，傍晚在复旦大学跑完步，为了吃晚饭，沿着邯郸路往五角场的方向走过去。每当路过复旦新闻学院对面几家餐馆集中的地... 鲁宁：“特供”是食品安全最大敌人 延续60余年被百姓戳脊梁骨的“特供”，在食品安全遭遇“四面楚歌”的残酷现状下，究竟以何种丑态存在与蔓延？一直是人们心头挥... 地沟油曝光 监管互推诿引质疑 据工人日报报道，本周，地沟油的字眼无疑是最具冲击力的标题，首当其冲占据几乎所有主流媒体和网站重要位置。 据新华社等媒体报... 南都：鸵鸟式自欺欺人贻误地沟油问题解决 近日，浙江、山东、河南等地公安部门首次全环节破获一起特大利用地沟油制售食用油的系列案件，摧毁了涉及14个省的“地沟油”犯... 颜旸：转基因之争的本质与来龙去脉——也谈转基因生物制品的安全问题 在有关转基因的争论中，最常见也是最方便的话题就是“食品安全”。这一旗帜争论双方都在高举。 转基因问题，已经不再是一个纯粹... 新华视点：揭开食品保质期“黑幕” 新华网长沙８月１７日电（“新华视点”记者苏晓洲、张淼淼）进超市购买食品，人们最在乎包装袋上的保质期。但鲜为人知的是，包括... 郎咸平：地沟油是中国最完美产业链 我在《我们的日子为什么这么难》里讲过地沟油。各位不要小看它，那可能是中国“最完美”的产业链了。像这样的地下产业怎么治理？... 张文魁：双汇事件警示产业链管控能力须提升 双汇瘦肉精事件集中展现了行业性麻木。 许多行业、许多领域都存在行业性麻木，这在中国是非常可怕的事情。在整个行业，谁都知道... 咸郎平：我们什么时候才能吃得放心 我在《我们的日子为什么这么难》里讲过地沟油。各位不要小看它，那可能是中国“最完美”的产业链了。像这样的地下产业怎么治理？... 魏干：从食品安全问题看我国消费者权益保护 近年来，食品安全问题频发。当我们在惊慌、愤怒之余进行深刻反思时，不得不提出这样的疑问：何以各种有毒害食品在中国市场上总是... 鄢烈山：食品不安全还有谁该惭愧 三八妇女节这天，十一届全国人大常委会委员、香港立法会前主席范徐丽泰在接受媒体采访时表示，她“很同情(到香港去)抢购奶粉的... 冯昭奎：怎样看待外国媒体揭中国的短 近来，围绕食品、产品安全等问题，国外有关我国的负面宣传和批评比较多。一位刚从国外回来的朋友对我说，现在住在美日等一些国家... 刘柠：食品安全是国家利益 据韩国《朝鲜日报》7月31日报道，韩国驻中国大使馆政务公使黄正一于7月29日在北京市内一家医院接受治疗的过程中，引起呼... 宋亚辉：食品安全标准的私法效力及其矫正 摘要: 作为一种公法规则，食品安全标准的效力范围及于行政执法领域自无疑问，但其在私法上是否也具有相应的效力... 马英娟 刘振宇：食品安全社会共治中的责任分野 摘要: 责任，至少可分为“义务”和“课责”两种类型，体现为“显见责任”和“隐含责任”两种存在形态。在食品安... 高秦伟：论食品安全规制和最佳威慑的实现 摘要: 食品安全规制目标的顺利实现需要借用市场的力量，运用私法的力量，更需要充分发挥好政府规制的威慑作用。... 沈岿：食品安全企业标准备案的定位与走向 摘要: 《食品安全法》(2015)鼓励企业制定严于食品安全国家标准或地方标准的企业标准，且应当报省级卫生行... 韩大元：人民的健康是优先发展的国家战略 民生问题与国家兴亡密不可分，保障人民的生命健康权、食品安全权是国家执政的基储国家兴旺的根本，也是国家发展的目标。历史充...