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唐皇凤 陶建武:大数据时代,中国向何处去?

更新时间:2016-04-26 12:06:57
作者: 唐皇凤   陶建武  
居民根据预测结果积极采取规避措施,降低公共安全事件的发生率。

   此外,居民积极向网格管理员或者社区负责人反映和上报小区存在的安全隐患、社会治安等问题,能够极大提升社会监管能力和应急管理能力。

   (4)大数据时代的社会监督有助于国家治理能力现代化。数据也是一种权利,数据监管是为了保护公民的隐私权,而数据开放则是为了保障公民知情权。数据开放是公民监督和制衡政府的手段,数据监管是公民监督和制衡市场的工具。社会和公民参与数据挖掘、数据采集、问题防范和社会监督,可以有效拓展国家治理能力现代化的社会空间,是大数据时代提升国家治理能力的基本保证。

   大数据时代的国家治理能力建设对国家治理模式的现代转型具有强烈的内生性需求,数据收集、数据整合、数据分析、数据应用以及个人隐私保护等方面,均需要政府—市场—社会的通力合作,实现国家治理结构的战略重构。现代政府应该是有效且有限的政府,通过激发市场和社会在大数据治国中的活力,中国的国家治理能力与效力将显著增强。

   大数据时代是一个将海量数据视为核心资产的时代,政府、企业、社会组织以及公民的意见表达、偏好选择、行为习惯等均被高度数据化,数据管理被视为重要的国家发展战略。

   大数据思维和技术应用已经逐渐渗透到中国国家治理的各个层面,对国家治理理念、治理制度、治理结构和治理工具等均将产生极其深远的影响。

   一方面,政府、市场与社会在大数据治国时代形成一个稳固的资源依赖结构,大数据技术嵌入国家治理体系,可以借机捋顺政府、市场与社会的关系,实现国家治理体系优化,进而使国家治理能力得到系统性提升;另一方面,执政党和政府能够直接利用大数据提升执政党和政府的科学决策能力、社会监管能力、公共服务能力和应急管理能力。

   前景固然美好,但传统的治理思维和治理体制在大数据时代却显现出很强的顽固性,大数据的基础设施建设、技术与人才保障、数据的标准化、法律的制定等也尚处于起步阶段。

   欲克服大数据意识缺乏、信息安全、隐私侵犯、数字鸿沟、数据依赖、信息孤岛等大数据治国难题,使大数据在国家治理能力建设中发挥更好的作用,转变政府角色,激发市场和社会的活力,构建政府—市场—社会之间的多中心合作治理模式是国家治理能力建设的不二选择。

  

  


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本文责编:陈冬冬
发信站:爱思想(http://m.aisixiang.com)
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文章来源:《探索与争鸣》2014年第10期
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