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撞机事件:美国霸权主义的新表现

更新时间:2002-01-08 13:20:00
作者: 王福春 (进入专栏)  

  

  4月1日,是西方国家传统的“愚人节”。在这一天,通常人们相互间可以开些无伤大雅的玩笑、甚至恶作剧。但是,任何事情总有一定的限度。这次美国EP3侦察飞机撞毁中国战斗机的事件就超出了一定的限度。

  

  据报道,4月1日上午,在我海南岛东南104公里海域上空,美国EP3侦察机正针对我沿海军事目标进行间谍飞行。8时45分,我方出动两架J8II型战斗机对美国侦察机进行跟踪监视。9时07分,在双方飞机相距400米左右,美国飞机突然大动作向我机方向转向,撞毁我一架战斗机,该架战斗机飞行员王伟被迫跳伞,迄今下落不明。随后未经中方允许,美国间谍飞机侵入我领空并降落在海南岛领水军用机场。事后,美国方面却恶人先告状,诬称是中国飞机撞伤了美国飞机,并无知地宣布EP3间谍飞机为美国政府财产,享有豁免权,中国方面不得登机检查云云,这充分暴露了美国的霸权主义的丑恶嘴脸。

  

  美中撞机事件表面上看是一起偶然事件,但偶然当中有必然。这次事件的发生,可以说是美国对华采取霸权主义政策的必然结果,也是美国新总统小布什上台以来强悍外交作风的反映,更是冷战结束后中美关系大框架所制约下两国关系状况的真实写照。

  

  近些年,美国侦察飞机在我东南沿海对我进行间谍飞行可算是家常便饭,中国则经常出动战斗机对其进行跟踪监视。美国的这种做法表现了其对中国的霸权主义政策。根据国际法,一国可以享有12海里的领海和200海里的专属经济区。一国的领海及其领空固然是不容侵犯的,其专属经济区的权益也应得到尊重。虽然外国的飞机可以穿越专属经济区上空,但不应从事损害沿岸国家的活动。何况海南岛东南104公里的水域属于南海,我国一直坚持对南海享有主权,美国等西方大国过去对此曾经表示承认。

  

  中美撞机事件的发生及其美国的处理方式也反映了美国新总统小布什上台以来强悍的外交作风。虽然小布什上台还不到3个月,其刻意追求的强悍外交作风已经使国际形势急转直下。上台伊始,小布什就宣布立即部署国家导弹防御系统,这马上引起了世界主要大国包括美国的欧洲盟国的广泛不满;2月,美国伙同英国悍然对伊拉克发动空袭;3月,美国发起了针对俄罗斯的间谍驱逐战,恶化了俄美之间的关系;同时美国还宣传“朝鲜威胁论”,破坏朝鲜半岛的缓和进程;美国还单方面宣布退出关于限制发达国家二氧化碳排放量的《京都议定书》,对全球气候变暖采取不负责任的态度。进入4月,美国间谍飞机霸道地撞毁中国战斗机并侵入中国领空和降落在中国机场。事件发生后,美国方面未与中国方面进行任何沟通,单方面宣布是中国飞机撞伤了美国飞机,并要求中国立即归还美国间谍飞机和机组人员。目前,美方迫于各方面的压力,口气有所缓和,但仍不愿意道歉,并不时发出种种威胁。

  

  中美撞机事件的发生更是冷战结束以来中美关系大框架制约下的两国关系状况的真实写照。冷战结束以后,世界格局由两极体制转变为“一超多强”体制,美国成为唯一的超级大国,世界力量对比严重失衡。这对中美关系产生了巨大影响。在冷战时期,为了对付苏联,中美事实上存在某种结盟关系。但在苏联解体以后,中国在美国全球战略中的地位发生了变化,美国患了“冷战后敌人缺乏症”,并逐渐将中国视为美国的潜在对手或敌人。在克林顿时期,美国虽然将中国定位为美国的伙伴,并提出要致力于建设面向21世纪的战略伙伴关系,但美国对华搞的是接触加遏制的两手政策。因此,在克林顿时期,中美曾经发生过4次准战争状态:它们是1993年的“银河”号事件、1994年的“小鹰”号航空母舰与中国“汉”级潜艇在黄海海域的对抗事件、1996年的台海危机和1999年5月8日美国袭击中国驻南斯拉夫大使馆事件等。小布什上台以后,美国现政府将中国直接定位为美国的战略对手,其遏制和防范中国的一面增强了,对华仍然是两手,但可以概括为遏制加接触的政策。

  

  目前,中美撞机事件到底会如何演变?我认为,事件是否会恶化将主要取决于美国方面,但中方也有相当的主动权。从美国方面来看,美国有两种选择:一是将事态恶化,如对华采取贸易制裁、提升对台武器销售水平、在PNTR或中国加入WTO等方面进行阻扰、阻扰中国申奥的努力、召回美国驻华大使、对华进行武力威胁等。但这些做法对美国未必有利,而且对迅速解决撞机事件毫无益处。另一方面,就是采取息事宁人的办法,使事件得到顺利地解决。从目前的事态看,美国方面显然不想把事态进一步恶化。与事件刚刚发生时的强硬态度不同,4月4日,美国国务卿和小布什总统对中国飞机的损失及其飞行员遇难表示了遗憾。4月9日,美国领导人对撞机事件首次表示对不起。美国国务卿鲍威尔表示﹐“我们已表达了遗憾﹐表达了我们的悲痛。我们对有人丧生感到对不起(We have expressed regrets, we've expressed our sorrow, and we are sorry that a life was lost)。但道歉(apology)则是另一回事﹐因为这意味着我们要承担责任。但是﹐我们没有做错事﹐也不会做﹐所以我们不会道歉。”显然,美国的表态与中方的要求仍然存在相当距离。美国对华进行道歉显然是解决问题的关键。当然,美国也可以派遣专门的特使来华解决问题,并建议组成联合调查委员会对事件进行调查。从中国方面来看,目前处于有理、有利的地位,但同时也要有节。通过对这件事件的处理,不仅要使事件本身得到顺利解决,而且要起到推动中美关系发展的作用。目前看来,在整个事件的处理过程中,中国方面确实表现了冷静、克制、理性和从容的态度。中方首先向世人说明了事件的真相,是美国的间谍飞机来到中国沿海,撞毁了中国飞机,并侵入中国领空和降落在中国机场。这是美国对中国的赤裸裸的侵略,美国间谍飞机违反了国际法和中国国内法,中方有权对事件进行调查以及对间谍飞机进行检查。其次,中国方面表现了对人的生命的高度重视。江泽民主席指示要全力搜救中国的飞行员王海。同时,我方对美国机组人员进行了妥善安置,并允许美国使馆3次进行探望,表现了人道主义的精神,与美国方面漠视中国飞行员的生命形成了鲜明对照。第三,4月4日,江泽民主席如期访问拉美6国,表现了中国领导人对事件从容镇定的态度和驾御复杂的国际形势的能力。

  

  为了使此次撞机事件朝着有利于中国国家利益的方向发展并最终能够推动中美双边关系,我认为,中方因应美国的态度,也要做好两手的准备,以便赢得此次事件处理的主动权。

  

  1.美国在此次事件中先强后软的态度转变,表现了美国霸权主义的色厉内荏。中国应以强对强,以软对软。在事件的定性上,要确定这是美国对中国的侵略,美国的侦察机是间谍飞机,美国机组人员就是间谍。中国有权对整个事件进行调查,就象当年苏联飞机降落在日本机场美国对苏联飞机和飞行员所做的那样。

  2.中国应继续贯彻注重“人权”和“人道主义”的原则。一方面,中国要继续倾全力搜救中国飞行员王伟;另一方面,考虑到美国国内的情况,可否考虑开放美国机组人员家属来华探亲,以对美国政府施加更大的压力。

  3.在美国做出道歉后或对事件调查清楚以后,归还美国机组人员,也可先释放美国机组人员中的3名妇女,然后释放全部人员。

  4.在双方对事件处理取得协议后,归还美国间谍飞机。

  

  总之 ,撞机事件的是非曲折已经真相大白于天下,此事暴露了美国的霸权主义政策。如果通过这一事件,美国新政府能够从中接受一些教训,学习到与其他国家和平共处的经验,并部分改变其美国第一的单边主义战略,则中美关系幸盛,则世界和平幸盛。


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