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张中秋:法律文化与政治文明和社会发展

——概念、经验、原理和意义的探讨

更新时间:2015-07-02 15:49:38
作者: 张中秋 (进入专栏)  

   法律文化对法治的意义从法治的前提开始。在成文法的中国大陆,现实的法治始于法律创制。法律创制不只是在形式和数量上建构法治所必需的法律体系,重要的是同一法律体系内不同部门和不同位阶的法律之间一以贯之的精神联系。这是法治得以实现的灵魂,也即我们前面所说的法律文化的精神所在。没有这个精神联系,法律不能在统一的观念和价值目标下协调架构。如此,所谓的法律体系不过是法规的堆砌而已。这在人类法律史并非鲜见。仅此可知,法律文化建设对当下中国的法治,首先在法律创制方面有着精神上的指导,也即引导与制约的意义。法律文化中的“什么精神”给法律创制以指导呢?简单说,法律文化中关于法治的价值观,即努力创设一种符合正义的社会秩序,促进社会发展,实现人权,乃是当下中国法律文化的精神所在。

   法治始于法律创制,但关键是实施。实践中法律实施主要是司法和执法。法律文化对法律实施的意义,概括起来有这样几点:首先,法律文化能为法律实施创造良好的社会氛围和人文环境。其次,法律文化有助于培养和提高司法、执法人员的素质与能力。同时,也是最重要的一点,法律文化能帮助司法、执法人员在实施法律时正确面对和处理三种情况:一是对法条的理解可藉此更高地从精神上予以把握;二是法律冲突时,可依其作价值序位的排列与选择;三是法律缺漏需要衡平时,可作自由裁量的内在依据。这些都是具体的法律知识所不及,惟法律文化与法学理论之所长的地方。

   法治最广泛的基础是人民群众的法律意识增强至信仰的程度。民众有什么样的法律观念,对纠纷及其解决持何种态度,习惯上表现出何种行为方式等,这些更多依赖于法律文化培育和支撑的东西决定着我们法治的成败得失。因此,法律文化的宣传和教育对养成我们的法治观念和信仰至关重要。

   还有需要加以重视的是,中国法律文化中的优良传统,如仁政与善治的价值目标,追求人际、族际、区际、国际关系和谐(和而不同)的理念,纠纷解决中“说理———心服”调解模式的运用等,⒆经过与现代社会相适应的改造,不止使我们的法治契合国情民心,还有可能对人类法律文化与政治文明和社会发展有所贡献。

   最后,作为初步探讨的认识,我提出,如果我们把法治比喻为一棵树,那么,法律文化就是阳光、水分和土壤,法治这棵树只有扎根在法律文化的阳光、水分和土壤中,才能茁壮成长。法治的成长,必将使中国的法律文化与政治文明和社会发展出现兴盛互动的局面。


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文章来源:《法学》2004年03期
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