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文军:社区发展及其在我国的现实意义

更新时间:2015-06-28 15:52:17
作者: 文军 (进入专栏)  
社区居民在思想意识、心理情感上具有共同的归属感和认同感,而这一归属和认同感是增强社区凝聚力与吸引力的基础。社区发展的一个重要内容之一就是发展社区文化,满足广大居民群众精神生活的需要。而社区文化较之专业文化生活更具有群众性、娱乐性、思想性和知识性集于一身的特色。社区居民通过自我创作、自我表演、自我娱乐和自我教育,不仅可以满足日益增长的物质文化生活的需要,巩固和发展社区新型的、和睦的人际关系,而且通过共同的社区参与增加了社区居民之间的归属感和认同感,从而也增强了整个社区的凝聚力和吸引力。

   (2)它对推动社会主义精神文明建设, 提高整个社会的文明程度有着极大的促进作用。党的十四届六中全会《决议》已明确把大力开展创建文明城市活动作为我国社会主义精神文明建设的重要内容,并提出了未来15年的奋斗目标是要努力实现“三个显著提高”。而在顺利实现这一奋斗目标,社区发展实践是其基本内容。因为,社区是最基础层面的社会单元,只有抓住社区发展这个最佳切入点,以社区为载体,以群众为主体,才能把精神文明建设真正落到实处,收到实效,才能使社区居民的文明素质在建设中不断得以提高,从而推动社会主义精神文明建设和整个社会文明程度再上一个台阶。

   (3)它是传授各种科学文化知识, 丰富居民社会文化生活的重要途径。随着劳动效率的提高和社会生产力的发展,人们用于休闲的时间也越来越多,社区已日益成为一周40小时以外的最为重要的休闲场所。社区发展就是要通过多种群众喜闻乐见的形式,传授科学文化知识,宣传党的方针政策。这不仅有利于提高社区生活质量,丰富社区居民的文化生活,维护和促进社区的安定团结,而且对提高社区居民科学文化素质,增强法制观念和现代意识,培养新社会习俗风尚具有重要意义。

   (4)它有利于加强社区管理, 推动基层政权建设工作的有效开展。社区发展不仅有利于确定基层政权建设工作的方位,而且也有利于发挥基层政权的职能,对进一步完善和加强我国社区管理工作具有重要意义。当前,我国城乡正在广泛开展创建“文明城市”、“文明乡镇”的社区发展实践,则正是同强化社区管理、完善社区服务、发展社区文化有机地结合在一起的。这不仅有效地推动了基层政权建设工作,而且也积累了许多社区发展的经验,丰富了社区管理的内容。

   (5)它对当前实现政府职能、企业职能的转变具有重要意义。 随着改革开放的继续深化和社会主义市场经济的大力发展,原来大批在计划经济体制下的“机关人”、“企业人”变成了“社会人”,致使社区管理者与居民之间的行政关系在不断减弱,法律、经济和人际关系得以增强。而社区发展实践不仅有利于扭转单位办社会、企业办社会的局面,从而在很大程度上减轻企业不必要的负担,而且有利于政府从繁重的具体事务中解脱出来,把更多的时间和精力放在宏观调控和协调监督上,以实现政府职能的有效转变。

  

   原文来源:《岭南学刊》(广州)1998年第02期 第38-41页


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