返回上一页 文章阅读 登录

蔡晓鹏:三权失衡和治权改革

更新时间:2014-12-26 21:12:09
作者: 蔡晓鹏  

   (3)利用职权,严重侵犯社会组织合法权益罪;

   (4)严重隐瞒和转移非法私人财产罪;

   (5)利用职权,严重违反公职人员编制管理制度罪;

   (6)利用职权,严重违反国家行政法擅自设立行政性收费科目罪;

   (7)严重违反国家公务员法,利用职权参与商业性经纪、咨询、经营的非法牟利罪。

   (8)利用职权和影响力,为亲友在各类招投标项目中提供内幕交易方便的,按妨害公平交易定罪;

   (9)国家公职人员参赌嫖娼、包养情妇,造成恶劣社会影响的,以严重破坏社会秩序罪问责。

   (四)条件成熟时,将党的纪检和公职监察职能合一,设立中央法纪监察委员会,归国家主席直接领导;监委会主席由国家主席兼任或任命。统筹对公权力行使法纪监察。

   “私权至上,社会权监督,公权保障”的治权形态,七十年前曾经在共产党领导下的敌后抗日根据地普遍实行。共产党领导的“三三制”抗日民主政府、抗日武装以生命和鲜血捍卫根据地人民的生命、财产不受日寇侵犯;根据地人民也以生命财产的巨大牺牲,跟随共产党共同抗日救国保家乡。当年共产党领导下人民政府的宗旨是“为民谋利,为民服务”;今朝若改走“夺利于民,为官谋利”的路,则必将重蹈历代王朝和蒋介石政权“官逼民反”、腐败亡国的复辙。我们父辈在天之灵,亦永世不得安宁。

   (五)以“三去四监”为抓手,推动国家法律制度和治权体系向民主法治的宪政方向改革发展、完善;形成在党的集体最高领导下,人大、政府、政协、监察、司法、军警六大系统“事权分立、相互制衡”的法律结构关系。在党的科层系统内,五大系统+军队+党组织的最高首长组成党的集体领导核心,党内形成重大决策民主协商就有了多元机制。从毛泽东时代的“公权至上,消灭私权、社会权”,到邓小平时代的“公权至上,私权补充,限制社会权”,再到习近平时代将推进的以“公私平权,维护私权,约束公权,解放社会权”为指导原则的依法治国,将是社会政治经济阶段性演变又一历史性转折点。

   人性有善恶两面性。孔子曰“上恶贪则下耻争,上廉让则下耻节”;荀子说:“义与利者,人之所两有也。虽尧舜不能去民之欲利,然而能使其欲利不克其好义也。虽桀纣不能去民之好义,然而能使其好义不胜其欲利也。故义胜利者为治世,利克义者为乱世”。“维护私权,约束公权,解放社会权”,涉及国家权力财产和人民权利财产法律关系的重大法律再调整,涉及生产关系、上层建筑、社会各阶层利益关系方方面面的重大法律再调整。必须在党中央高度领导下,通过变法改制顶层设计,有序推进。

  


爱思想关键词小程序
本文责编:luodameng
发信站:爱思想(http://m.aisixiang.com)
本文链接:http://m.aisixiang.com/data/81863.html
文章来源:政治学人
收藏