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马九器 :维护稳定政治家也应是社会学家

更新时间:2014-11-08 16:50:31
作者: 马九器  

   目前,河北省正在制定和完善有关办法,规范领导干部晋职晋级时征求同级综治委意见的程序。河北省委副书记车俊强调:“对发生影响稳定重大问题的地方,要坚决实行一票否决警示,直至一票否决。”(5月27日《人民日报》)

   河北省“维稳一票否决制”的背后深意,一方面是全国维护社会稳定大势下制度强化的体现,更重要的是党政公权机关必须顺应时代需求,探求和建立“维稳新思维”。只有深入社会实际,研究和掌握深刻的社会现实、影响社会稳定的深层因素,才有可能以科学的方式与手段对症下药,使社会在动态平衡中实现和谐。如果将各级执政者称为“政治家”,那么,和平建设时期的政治家,更应做社会学家。

   近几年全国各地发生的种种不稳定现象,尤其是各类群体性事件,是强化“维稳”的重要原因。如果把近些年的各类不稳定事件进行具体分析和分类,不难发现,有如“拉萨打砸抢”一样带有某种政治意味的事件,但更多是像“瓮安事件”、“陇南事件”一样不带有强烈政治背景的群体事件。这其实正是当下社会现实的一种反映,也是研究当下社会稳定的重要参照——— 改革开放30年,中国已进入利益博弈和权益诉求的时代,在体制变革、社会转型时期,利益格局处于非均衡状态,利益主体日益多元化,权益诉求日益增长,各群体往往通过不同形式进行利益博弈,一旦缺乏适当有效的博弈渠道,一些社会冲突就可能以某种激烈的、甚至暴力的方式表现出来。这应当是各种影响社会稳定因素中最主要的因素,也是经济改革一马当先、其他配套改革相对滞后所导致的结果。

   因此,维护社会稳定不是传统的以某种高压态势维持表面的 “稳定”,而是在研究和尊重社会现实的基础上,建立一种长效的、制度性的机制,这种机制首先要有一种思维上的 “解放”,比如不应将一切群体事件都笼统地扣以“不明真相、别有用心”类的政治帽子,比如不应先入为主将一切影响稳定的因素都归之于社会;这种机制必然要包括建立不同利益群体间的利益协调、利益表达和沟通渠道、公权力的有效监督。

   从去年开始的县委书记、公安局长、纪委书记全国大轮训,从另一个侧面证明了“维护社会稳定”的根本在于公权本身:善于使用权力、依法使用权力、公正使用权力、监督权力,这些是消除种种“不稳定因素”的内因,毕竟很多群体性事件背后几乎无一例外都看到权力缺位和越位的阴影。

   由此,以“维稳一票否决制”为代表的“维稳政绩考核”要真正消除不稳定因素,需要各地党政机关的 “政治家”学做社会学家,认真研究社会、深入了解社会,以社会的现实作为具体“维稳”政策措施出台的前提,如此,才可能在公权守法、民众受益、社会稳定等方面实现共赢。


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