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让·皮埃特斯 :社会不平等:全球性比较视角

更新时间:2014-09-19 23:30:41
作者: 让·皮埃特斯  

   近年来不平等问题已跃为主要议程

    

   近年来不平等问题已跃为主要议程,美国总统奥巴马和智利总统巴切莱特都认为不平等问题是他们面临的主要挑战,甚至《华尔街日报》都特别提到自从2000年以来美国财富日益增长,但是经济并未增长,因为大部分财富都流向了富有的储户。

   新兴经济体中抗议的浪潮风起云涌,日益增高的期望与政府的无能兑现公共服务与腐败形成鲜明的对比,食品价格、治理危机等问题日益加剧了不平等现象的存在。发达国家的抗议浪潮也愈演愈烈,紧缩政策、对银行数百亿美元的救助、不均衡的发展以及不稳定的劳资关系导致了不平等问题的增长。

   为什么现在不平等状况如此突出?自由市场经济体自1980年代以来取消调控的累积效应、狭隘的增长途径、2008年信贷梦的破灭,协调市场经济体的紧缩政策(蔓延的新自由化),发展中国家和新兴经济体里发展不平衡与2008年危机以后经济迟缓发展的累积效应,都是不平等问题如此突出的原因。

   根据国际乐施会2014报告,世界的财富分了两半:一半几乎去了1%最富有的人手中,另一半在剩余99%的人中。世界近乎一半的财富为1%的人口占有。这1%人口的财富高达110万亿美元,是其他一半人口财富总和的65倍。世界上最富有的85个人拥有世界一半人口的财富。1980-2012年,根据26个国家的数据显示,其中24个国家最富有的1%人群收入份额都有所增加。2013世界经济论坛提出,不平等问题影响着国家的社会稳定,威胁着全球范围内的安全。

   经济学家用“权贵(裙带)资本主义指数”描述新兴经济体中的富豪阶层,发展中国家贡献了世界产量的42%,但其中65%是来自权贵资本(裙带资本)。香港和新加坡的权贵资本主义指数最高。这也掩盖了美国市场受操纵的程度,其权贵资本主义已然制度化,如大而不倒的银行、大型石油、制药、农用工业、军事工业集团、国会游说团体。这使得政治挟持的问题似乎只存在于发展中国家,仅是边缘性问题而已。世界上最富有的卡洛斯·斯利姆近乎完全垄断墨西哥的固网服务、移动和宽带通讯服务,泰国的亿万富翁他信·西那瓦、意大利的贝卢斯科尼也都是垄断电信。他们都是反竞争,调控失利的例证。

   上述情形的共同点都在于体制薄弱。香港和新加坡处于治理过渡期,在一些国家则是由于意识形态的干涉,如美国的里根革命、俄罗斯的市场休克疗法,此外还有政治欺诈的因素。政治学家认为近年来美国的不平等问题一直与国会政策操控有关。政府的政治联盟使得银行业发展为寻租、诈骗的行当。但是媒体和电影中反映的这种恶行都将其视为个人的疯狂行径,而不是社会经济的制度问题。

   美国自1930年代经济大萧条以来一直实施经济调控。自1980年代以来,金融银行界投入上百万美元解除了调控。撤销调控有两大后果:金融银行界的公司高管异常富有,全球市场风险增多,最终爆发了2008年的经济危机。美国金融界的撤销管制与经济不平等问题有直接关联。然而2008年危机并未改变形势,还有一些监管机构受到监管对象的挟持,还有像2010年美国多德-弗兰克金融改革方案长达2139页,却被很多人称为“律师–咨询师充分就业法案”。乐施会,这一国际发展及救援的非政府组织,认为目前的体制“过于复杂,其中的漏洞难以发现,因此改革面临的最大障碍是内部人士能够花大量时间和精力来保住自己的位置,而政治体制不受约束会被削弱,政府绝大部分是服务于经济精英人士的利益,对普通民众造成危害”。

   全球化与公民组织及劳工实力等因素相关,不平等问题不是资本主义或市场经济本身所固有的,而是一个政治的产物。国家可以改变市场经济,而民主社会可以改变国家发展。工人组织、工人联盟是国家权力的一大组成部分,随着社会环境的变化,这些组织也在不断变化。政策和政治往往被利益集团所绑架,导致政策最终会发生错误,产生不平等问题。比如说泰国的红衫军和黄衫军和解是困难的,但不是不可能的。政府仍然是一个国家具体如何发展的主要因素。

   让·皮埃特斯(Jan Nederveen Pieterse)美国加州大学圣巴巴拉分校全球学与社会学教授,主要研究领域包括全球化、发展研究和文化人类学。曾执教于伊利诺伊大学香槟分校、海牙社会科学研究院、加纳海岸角大学、阿姆斯特丹大学、马斯特里赫特大学。目前主要从事21世纪全球化新趋势以及经济危机含义的研究。为Clarity Press、《全球学与电子全球》杂志编委,《欧洲社会理论、种族划分与第三文本》以及《社会事务》杂志副主编,编辑出版多部关于新兴社会、全球化新趋势的著作。


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文章来源:社会学吧
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