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李景鹏:中国公民社会成长中的若干问题

更新时间:2014-07-22 14:40:02
作者: 李景鹏 (进入专栏)  

  

   【内容提要】处于现代化纵深发展的中国社会,正在经历着方向相反的两种变化趋势,一种是向下的变化即社会的衰败,另一种是向上的变化即中国公民社会的发展。只有中国公民社会充分发展了,社会才能获得足以克服衰败的巨大力量。中国公民社会的产生和发展是在市场经济基础上社会发展的必然趋势;人文主义的启蒙和人性的解放是公民社会生长的精神支柱;志愿者行动对公民社会具有重要意义;公益慈善是公民社会人际关系的基本纽带。中国公民社会的建设在现有的政治体制下,还要走很长的路,还会遇到许多困难和曲折,需要我们坚持不懈地共同努力,才能把它不断推向前进。

   【关 键 词】社会衰败 社会新生 公民社会 志愿者 人文主义 公益慈善

   一、公民社会与现代化

   目前中国的现代化正在向纵深发展。在这个过程中,中国社会正在经历着两个相反方向的变化趋势:即向下的变化和向上的变化。向下的变化指的是社会的衰败,向上的变化是指社会的新生。对于社会的衰败人们都看得很清楚:权力无限膨胀和失控、官商勾结权钱结合、潜规则横行、官场腐败、社会道德底线崩溃、社会公平正义的缺失、社会文化低俗化、官民对立、贫富对立、政府失信……等等。这些衰败现象是如何造成的呢?有人将它们归结为改革开放和市场经济,这是完全错误的。造成这种衰败状态的根本原因正是过去的全能主义政治和计划经济体制。例如:

   (1)计划经济时代的整体性的利益结构对个人利益的压抑,在人们的潜意识中深深地埋下了利益饥渴的基因,潜伏着追求个人利益的强烈的动机和愿望,一旦有了追求个人利益的可能,便会像洪水决口一样,迅速形成全社会规模的利益竞争和利益泛滥。这种状况既是现代化的动力,也是腐败的动力。

   (2)长期的人治政治造成了社会普遍地对法律、制度、规范的虚无主义态度。这种情况使得社会一旦进入改革开放的现代化进程,就不但造成法治建设的极大障碍,而且会使得腐败现象变得肆无忌惮。

   (3)全能主义政治和计划经济体制,使得政府和各级官员们手中掌握了对各种社会资源的巨大的支配权力。这就为改革开放和市场经济条件下的权钱交易提供了条件。

   (4)长期的阶级斗争摧毁了原有的社会道德规范,形成社会道德的真空状态,使人们失去了衡量是非的底线,并在全社会的范围内滋生了严重的机会主义心理。

   (5)全能主义政治和官本位所造成的强国家、弱社会的状况,使民间无法生长出足以监督政府及其官员的舆论力量;同时,全能主义的政治控制,也无法生长出独立的媒体;从而使政府和官员几乎处于毫无社会监督的状况之下,使腐败分子有恃无恐,等等。

   所以,改革开放和市场经济的发展只不过将过去掩盖着的矛盾暴露出来而已。这种社会的向下的运动即社会的衰败,实际上是在为一种向上的运动即社会的新生开辟道路。我们常常可以看到自然界的一种现象:即旧的母体的腐化和分解正是为新的生命提供养料的方式。新生命的萌芽都是要靠种子腐化、分解才能得到其生长所需要的营养的。自然界如此,社会也是如此。实际上,社会的向下的运动是在催生着社会的更新,也就是在催生着社会向上的运动。

   什么是社会向上的运动呢?那就是公民社会的发展。

   公民社会的概念虽然是从外面引进的,但是这个概念所包含着的内容却是任何一个现代社会所不可或缺的。所以公民社会并不是什么理想的社会,而是一个在现代化过程中必然要出现的一个现实的社会。不管每个国家自身有多少特色,它所要实现的公民社会的内容大体上都是一样的。这些内容包括:

   (1)公民意识(利益意识、权利意识、责任意识、公共意识、平等意识、爱心、同情心、宽容心、志愿精神、礼貌待人)的觉醒;

   (2)公民社会组织的发展;

   (3)公民社会与政府的互动(对政府的监督、对政府施加压力、通过各种方式与政府合作等等);

   (4)公民的利益表达和权利维护;

   (5)公民对公共事务的参与;

   (6)公民社会的自助、自救、自律、自治。

   不同程度地具备上述内容的社会就是公民社会。正是这样的公民社会便体现着社会的向上的运动,随着公民社会的成长,就会从社会本身逐渐生长出抵制各种腐朽社会现象的力量,就可以不断地抑制社会衰败的趋势,使社会逐渐地朝着良性发展的方向转变。具体地说:

   公民社会通过公民意识的觉醒和公民素质的提高,会促进新的社会道德的成长,改善人与人之间的关系,提高人际关系的诚信度,为和谐社会的建设提供健康的细胞。

   公民社会通过各种社会组织的建立和发展,一方面培育公民的意识和素质,同时形成公民社会的网络,为公民社会的构建提供社会基础。

   公民社会通过与政府之间的互动,一方面对政府进行监督,防止和减少政治腐败;同时与政府合作,共同解决各种社会问题。

   公民社会通过公民的利益表达和权利维护,一方面可以弥合社会的利益分裂和利益对立,使社会利益结构走向平衡;另一方面又可以使政府养成尊重公民权利的习惯,改善政府与公民之间的关系。

   公民社会通过自助和自救,解决政府难以解决的各种社会问题;同时可以培养公民的志愿精神和人文情怀,扭转社会冷漠和社会不信任的风气;而且还可以使人们相信自己的力量,减少对政府的依赖。

   通过自律,形成公民社会组织内部的良好的治理机制,培养和建立公民社会组织的公信力,使公民社会组织的发展进入良性的循环。

   通过自治,在全社会建立有序的公民生活,使公民学会自己管理自己,自己约束自己,自己教育自己,从根本上为建设和谐社会打下坚实的基础。

   正是通过公民社会的这种健康的向上的发展,才有可能根本改变社会的衰败状况,使我们顺利地进入现代社会。这是后发展国家实现现代化的必经的途径。所以,推动公民社会的发展,就是在挽救我们的社会和国家,就是在沿着正确的道路前进。而如果压制公民社会的发展,就是在助长社会的衰败,就是在阻碍社会的进步。我想,我们只有这样来看待公民社会及其发展,才是正确的态度。

   二、中国公民社会的产生与发展是市场经济基础上社会发展的必然趋势

   一般地说,公民社会是由两个部分组成:一个是在市场经济条件下所生长出来的纯粹私人领域;另一个是在纯粹私人领域的基础上随着市场经济的深入发展而产生的各种公民社会组织。这就构成了公民社会的两个基本组成部分:即公民社会的无组织部分和公民社会的有组织部分。

   1.纯粹私人领域的产生--公民社会生长的社会土壤

   在中国公民社会的发展的进程中,首先起作用的是公民社会的无组织部分的发展,即一个独立于政治社会的纯粹私人领域的出现。

   改革开放以前,在计划经济的年代,很少有私人活动的空间,当时几乎所有的私人生活都处于行政权力的控制之下。人们既没有追求个人利益的自由与合法性,也几乎丧失了追求个人利益的意识。随着改革开放的一系列政策的出台,特别是市场经济的发展,中国的社会利益结构发生了深刻的变化;从而使中国社会利益源泉的多元化和利益单元的个体化出现了,并在此基础上展开了全社会规模的利益竞争。这样,便在社会上造成一个处于国家权力控制之外的纯私人活动的领域。

   公民社会中这个无组织部分对公民社会的意义往往不为人们所重视。对于公民社会比较发达的国家来说,这个领域也许并不那么重要。但对处于转型过程中的全能主义国家来说,情况就不同了。因为,在全能主义时期,私人生活的各个方面都受到来自政治和意识形态的全面干预,社会中几乎没有纯粹的私人空间。随着改革开放和市场经济的发展,以及与此相联系的社会利益结构的巨大变化,这个领域便逐渐生长起来,并且构成公民社会的重要组成部分。人们在这个领域中,只要不违反法律,便可以不受国家的干预,自由地选择自己所喜欢的生活方式、消费方式、休闲方式、娱乐方式、交往方式,等等;并根据自己所选择的方式展开各种活动。这个以个人的利益为基础而形成的纯私人领域便构成中国公民社会生长发育的社会土壤。这个纯粹的私人领域对于培养人们的自由意识、独立意志和自主性起着潜移默化的巨大作用。

   第一,在这个领域中,人们首先是作为自由、独立的消费者存在,人们可以自由自主地选择自己的消费意愿和消费方式(当然,商业广告和信息不对称等因素会影响人们的选择,但不影响人们的自由感)。

   第二,人们进而作为对生活方式的自由自主的选择者存在。只要不违反法律和社会道德规范,任何人都无权干涉。这对于长期受到禁锢的中国人来说,是一个极大的解放。

   第三,在这个领域中,人们还可以自由地选择自己的兴趣、爱好,并可以自由地去追求。

   第四,在这个领域中,人们可以自由地选择文化偏好,包括通俗文化、传统文化和外来文化,等等。

   这种在长时间的生活中自发地积累起来的自由意识、独立意志和自主性,就会变成一股巨大的力量。这个力量一方面成为推动市场经济发展的强大力量,另一方面又是一股巨大的解构力量,它可以极大地消解全能主义的文化一元化,而形成文化的多元化;极大地消解意识形态的控制,使意识形态淡化;此外,它还会解构人际关系的政治化以及人们对单位和政府的依赖性,等等。所有这些解构作用就为公民意识发展提供了社会土壤,正是在这个社会土壤的基础上,便生长出了人们的自由选择意识、利益表达意识、政治参与意识、权利维护意识,等等。人们可以依托着这个领域来维护自己的利益并和政府之间进行博弈。如:要求行政复议、进行行政诉讼,以及进行其他形式的政治参与。这些对改进政府行为的影响是很大的。从这个领域中也发展出许多权利如知情权、隐私权、肖像权、财产权、继承权等,并促使许多其他公民权从条文变成现实。正是在这个社会土壤的基础上,各种公民社会团体和社会组织才逐渐生长出来。

   2.公民社会组织对构建公民社会的作用

   各种民间组织是公民社会更加重要的组成部分,是它的有组织部分。随着改革开放和市场经济发展的进程,在中国的大地上如雨后春笋般地发展起各种社会组织,特别可喜的是上百万甚至几百万的各种公民社会组织的发展,为中国公民社会的发展提供了组织上的保证和强大的动力。公民社会组织对于构建公民社会的作用概括起来有如下这些:

   (1)通过公民社会组织,人们相互联系、相互沟通。

在纯私人领域中,人们只能在亲属和朋友之间相互联系和相互沟通,其联系和沟通的范围不仅狭小,而且其内容也只限于私人之间的事务。而一旦超出亲属和朋友的范围,人们之间就会变得相互隔膜和冷淡。没有人去关心"大家"的事情,人们也无从知道"大家"都有什么事情。而在公共领域中,人们遇到的是个人与国家之间的关系,或者说是个人与全社会的公共事务之间的关系。在这种关系中,很少有个人之间的联系和沟通,人们都在政治权力的组织、控制与影响之下进行活动。虽然人们也生活在各自的工作单位中,但在单位里,人们之间的关系是一种非自愿的关系,这种状况在很大的程度上限制了人们之间的联系与沟通,人们常常处于人际关系的各种矛盾的困扰之中。只有在人们自愿结成的社会团体中,人们之间才会愿意围绕着"大家"的事建立起各种联系,彼此充分地沟通。在团体中人们之间的联系已经不是纯粹个人之间的联系了,而是一种在共同的活动中的关系;活动越多,关系越密切,相互沟通和理解也就越充分。(点击此处阅读下一页)


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文章来源:《社会科学》(沪)2012年1期
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