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刘宗义:莫迪是“印度的安倍”?

更新时间:2014-05-25 10:01:17
作者: 刘宗义  

  
印度大选结果最终揭晓,像大多数人预料的那样,以人民党为核心的全国民主联盟赢得了大选胜利。但几乎超出所有人预料的是,仅印度人民党就获得了超过议会半数以上的席位,这一结果打破了自20世纪80年代末以来没有任何单一党派能够获得议会下院半数以上席位的政治格局,可能成为印度政治发展进程中的一个转折点。同时这也意味着印度人民党甚至可以单独组阁,人民党领袖纳伦德拉?莫迪出任下一任印度总理已成定局。印度人民党的胜利,毫不夸张地说是莫迪带来的胜利。莫迪雷厉风行的执政风格、清廉的个人形象、卓越的政绩、以及低种姓的家庭背景都与国大党及其领导人形成了鲜明的对比,为他带来了超高人气,在印度工商界、中产阶层、青年人以及广大低种姓选民中赢得广泛的支持。

   莫迪是一个颇具争议的人物。批评他的人认为他在古吉拉特执政期间独断专行,并且在处理印度教徒和穆斯林的冲突方面留有污点,因此莫迪上台之后将在印度形成独裁统治,甚至可能造成印度族群分裂和社会冲突。在印度国内,人民党的反对者持有这种看法主要是由于党派竞争的需要;而西方国家持有这种看法则主要是基于意识形态的考虑,因为莫迪的执政风格和理念非常接近中国的做法,他的行政效率大大超出了印度民主所具有的常态。印度人民党占据议会下院半数以上席位的事实预示着莫迪所推行的改革措施将比较容易获得通过。不过,担心莫迪成为独裁者的人们过虑了。印度民主制度的确立已有几十年历史,虽然人民党这次获得了下院半数以上的席位,但上院不在人民党控制之中,莫迪成为独裁者的可能性极低。莫迪上台无疑将要致力改变印度政坛长期腐败猖獗、官僚主义盛行、行政效率低下的状态,但这也不是一夜之间就能实现的。

   鉴于莫迪所持有的印度教观念,以及他在大选期间对“印度教特性”的强调,他上台确有可能造成宗教矛盾。但我们也要看到所谓的“印度教特性”有强调“印度是一个特殊的大国,印度的伟大之处就在于印度的独特性”的方面。印度人民党在经过几次执政之后,其狭隘、极端的民族主义立场已经发生了很大变化。同时,作为一国总理,莫迪的主要任务是创造一个安定的国内和周边环境,集中精力发展经济,使印度成为世界大国。作为总理的莫迪不大可能会刻意分裂印度社会,因为在这个位置上他想得到的是青史留名。如果印度国内发生宗教冲突造成严重的社会分裂,莫迪作为总理将难辞其咎。

   外交是内政的延伸,是为内政服务的。莫迪许诺十年之内给印度人民一个强盛的印度,那么首先就必须集中精力发展经济,加大基础设施建设,吸引外资,创造就业。为此,他需要一个和平稳定的周边,需要与中国、巴基斯坦等国保持稳定的关系。

   现在,西方一些媒体仍在竭力挑拨中印关系,认为民族主义者莫迪将成为“印度的安倍”,将采取强硬的对华姿态。确实,莫迪在竞选期间曾在中印边界问题上做出强硬表态,并且也曾表示当政之后将会建立一系列“联盟网络”,与俄罗斯、日本、越南、澳大利亚等中国周边国家强化战略合作,但防止中国崛起对印度产生不利影响早已是印度政府的既定政策,在国大党执政期间已然如此,莫迪改变这一政策的可能性确实不大,甚至在军事上会更加强硬,强化其核政策,但莫迪不可能像安倍那样疯狂反华,那样对印度经济发展毫无益处。

   边界问题是中印关系发展的最大障碍,虽然印度媒体不断炒作,但边界地区几十年来一直保持和平,并且中印之间已经建立了一系列有效的合作和沟通机制,如金砖国家、中俄印三边对话、双边战略对话、财金对话、边界问题特别代表会晤机制等。边界问题是尼赫鲁一手造成的,莫迪和人民党在此问题上没有历史负担,这一点反而可能将有利于边界问题的解决。莫迪是商人出身,而商人是最务实的。莫迪当政后要发展印度的基础设施和制造业,中国企业当大有作为。莫迪作为印度政坛的右派,完全有可能成为印度的“尼克松”,推动中印关系进一步发展。

   以美国为首在西方媒体热炒莫迪上台后将对华采取强硬姿态实际反映了美国自身的忧虑。在得知莫迪将出任印度总理之后,美国政府突然对莫迪爆发出空前的热情,国务院发言人表示欢迎莫迪访问美国,奥巴马总统也忙不迭与莫迪通电话表示祝贺,这与此前美国政府一直拒绝给莫迪发放签证的态度相比,前倨后恭太过明显。

   莫迪可能不会因为个人所受的歧视而刻意疏远与美国的关系,但过去十多年来,印度与美国的接近并没有使它得到多少好处。美国一直希望利用印度制衡中国,但在关键军事技术方面印度没有得到美国的帮助,在TPP问题上印度也和中国一样被排除在外,美国退出量化宽松时也没有照顾印度的利益,印度新政府当然会对过去十多年的美印关系进行反思。当然美籍印裔势力的存在将会努力使美印关系——特别是美印经贸关系继续保持稳定发展。


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