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韩咏红:民主的困境

更新时间:2014-03-25 10:23:26
作者: 韩咏红  

  
台湾曾经被誉为华人世界的民主典范,最近,这个民主典范正在闹革命。民主体制下还"闹革命",这是个悖论,但它确实正在上演,还从立法院扩展到了行政院。

   实施"占领"行动的学生、民众及其支持者,可能不同意这是一场革命。有学生说,他们反对的只是两岸服务贸易协议,没有打算推翻中华民国的建制,也继续称马英九为"总统"。不过,这个解释与学生的实际做法自相矛盾,台湾立法院外墙不已被他们喷上"当专制成为事实,革命就是义务"大字了?

   再者,强占与破坏立法院,这行为本身就是对台湾议会政治的否定,如果不承认是革命,"占领"行为就是违法,政府有权动用警力将占领者驱散。至于将矛盾的根源归咎于执政党强渡关山,这也很值得商榷。立法院对服贸的审查此前是在朝野协商后按照行政法令立案,法律规定审查三个月后自动成为备查,学生们否认这个程序的正当性,也就等于否认了立法院依法行使的职权。

   说到底,在高度民主化的台湾,民众要表示抗议,大可以使用合法手段,包括发动数十万人大示威,"占领"凯道等,学生们却选择了极端、激烈的非法手段。无怪乎有宪法学者指出,学生们如果要革命,多少还有点正当性。如果不是革命,"挟立法院"以要求总统"踹共"(出来讲)的行为,非答应同意退回服贸不可,应叫"非法挟持"立法院才对。既然不顾程序之合法与正义,只在乎结果,确实是"革命"行为了。

   然而,"革命"后会更好吗?台湾眼下有没有革命的动能与社会基础?学生们的终极目标清楚吗?一两万示威人群能代表普遍民意吗?这些问题深究下去,没完没了。只能再次凸显一个经已一再被证明的观察:民主在台湾已陷入困境。

   自本月18日台湾学生突破警卫防守,攻占立法院议场后,我们报社里许多关注大中华地区民主发展的同事,心情也随着跌宕起伏。台湾曾是华人民主的骄傲,而今沦落为民主的反面教材,有同事形容"无眼看",也有人痛斥学生让"亲者痛、仇者快"。

   我的心情,从最初的愤怒转为平静,意识到台湾正发生的可能就是历史的必然。"占领"立法院的直接导火线是反服贸,背后是社会对政府的不信任,政党政治让民众的失望,以及台湾人对前途的焦虑与茫然,这些都与大陆崛起而台湾经济萎靡不振有直接关系。从立法院蔓延到行政院的"占领",正是社会积怨与焦虑的一次爆发。

   两岸服贸对台湾好不好?从经济理性出发,支持服贸的理由强而有力,但是反对服贸的核心不在于经济,而是台湾社会上不断增强的疑中、恐共心理。随着中国强大,台湾以及周围地区产业空心化的担忧并非无的放矢。我有朋友提醒我说,应该设身处地从学生的角度想,他们可能没有太多选择,孤注一掷总比什么都不做好。

   而这个没有太多选择,又说明很多问题。台湾民众有集会自由、言论自由,却还需要以极端手段来表达自己,可见民主制度本身--包括选举、政党轮替,都不能保证人的自由与充足选择权利。

   民主政治的实质,在于人们享有选举和监督领导人的权力,在此之后,民众依然面对着许多客观因素制约,需要政治精英履职为民众创造空间,也需要精英共识。在全球化的冲击下,各个国家与经济体还要深深受到外在因素的制约。台湾与大陆的服贸争议凸显的就是这个问题--民众在本岛内可以选择换政府,却无法不面对来自大陆以及韩国等地的竞争。政坛各政党与社会各群体唯有团结,凝聚共识,才可能强化整体实力应对竞争。否则再多的选举,都不能产生让人满意的政府和政策。

   需要澄清的是,民主的种种问题不能反证专制的"优越性"。只能说,专制靠由上而下的管制运作,民主则需要公民发挥更多自发精神。但任何一种制度要有效运行,理性,妥协、自律与规则意识都必不可缺。

   台湾正在上演的一切,让人扼腕。相对于大陆民众来说,他们拥有的自由已经很多,可惜不懂得珍惜也是人类本性之一。一些人认为,"占领"标志了台湾民主的死亡,也有人认为,台湾民主正在重生。我想,早在学生冲进立法院前,台湾民主业已病重,在这次运动中,民主也没有重生,而是更加速衰亡。这个局面的形成,早在多年前政党滥用民主,一些知识分子盲目合理化反抗行动时,恶果即已种下。倘若"革命"真的在民主台湾遍地开花,那真是一大讽刺,后果也得由全社会共同承担。

  

  


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文章来源:联合早报
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