返回上一页 文章阅读 登录

乔新生:骆家辉辞职与中美关系的想象与现实

更新时间:2013-12-01 10:07:54
作者: 乔新生  

  
美国华裔驻华大使骆家辉宣布明年辞职回家,海内外一片惊呼。部分海外媒体揣测,美国前总统克林顿刚刚结束对中国的访问,美国驻华大使即宣布辞职,这说明驻华大使重任在肩,很可能与克林顿总统的夫人并肩竞选美国总统和副总统。但是,也有一些新闻媒体颇为八卦,认为辞职纯属个人原因,因为长期两地分居,夫妻两人发生了婚外情,为了不影响自己的政治前途,必须尽快回到家中弥合分歧消除影响。当然,还有一些新闻媒体报道,北京糟糕的天气,可能是这位驻华大使辞职的原因,因为他无法忍受北京的雾霾,以及为检测北京空气指数而与北京方面发生争执。总之一句话,无论是对个人还是对国家来说,主动辞职是最好的选择。

   作为当事人,美国驻华大使骆家辉在公开的辞职声明中,对自己取得的成就进行了总结。他认为促进美国对华出口增长、开拓美国企业在华市场、推动中国企业对美国投资从而使美国国内就业机会增加,是他任期内取得的最大成就,除此之外,在担任驻华大使期间,简化了中国公民赴美签证的流程,从而使赴美商务签证和旅游签证审批时间从70天到100天缩短为3天到5天。作为历史上第一位美国华裔驻华大使,中国外交部给予他很高的评价,似乎在他任期内,中美之间发生的一切不愉快都已经烟消云散。其实,只有这位驻华大使清楚,随着他的到来,中美之间的外交关系发生了深刻的变化。

   当初美国总统任命这位驻华大使,曾经在华人世界引起强烈反响。部分华人认为,这说明美国总统对中国高度重视,试图通过美国华裔驻华大使传递友好的信息,改善中美两国关系;但是,也有一部分华人认为,美国总统之所以选择这样一位驻华大使,是想在处理中美两国关系的过程中占据主动地位。美国华裔驻华大使可能会让中国人感到亲切,因而在坚守美国利益与中国谈判的时候,可能会获得更加丰硕的成果。这位驻华大使轻车简从来到北京之后,立即在中国掀起了新闻狂潮,他的一举一动都成为新闻媒体炒作的热点。他的平民化作风以及对中国政府的批评,都给了中国新闻媒体无限想象和发挥的空间,新闻媒体连篇累牍地刊登这位驻华大使活动的消息,似乎想要用这种方式表现出家乡人的热情。然而,随着中美两国在一系列重大问题上矛盾爆发,这位著名的驻华大使很快陷入尴尬之中。作为驻华大使他不得不代表美国政府发表讲话,而这样做必然会触及到中美关系核心问题,必然会使中美之间的矛盾更加突出。换句话说,这位驻华大使的明星效应很快产生了副作用,中美两国之间的任何矛盾都可能会由于这位驻华大使的言论而变得不可调和。可以这样说,上任初期的美好想象很快被中美之间的紧张关系冲得七零八落,美国驻华大使似乎成为了烫手山芋,摸不得吃不得。

   中美之间的关系是正在衰落的帝国与正在崛起的大国之间的关系,是世界第一与世界第二之间的关系。这种关系决定了作为世界霸权国家美国绝对不会对中国的崛起坐视不管,一定会通过各种手段千方百计遏制中国的发展,从而保持自己的世界霸权地位。中国作为一个新兴的市场经济国家,为了保持自己强劲的发展动力,必须与美国建立正常的关系,并且积极利用自己的经济成就在国际事务上发挥更大的作用。正因为如此,中美之间的关系实际上是一种相互竞争的关系,甚至是此消彼长的关系。在这个大背景下担任驻华大使,不仅要捍卫美国的既得利益,巩固美国在亚太地区的战略地位,而且更重要的是,要千方百计地在中美两国关系发展中争取主动,充分利用中国的优势资源发展美国的经济,充分利用美国在国际社会上的话语权和主导权,把中国纳入到美国所建立的国际秩序之中。这是一个不可能完成的艰巨任务。中国愿意与美国保持良好的政治经济文化军事关系,但是,美国不愿与中国保持健康的全面战略合作关系,因为那样做就意味着美国承认与中国平起平坐,也意味着美国作为世界老大的地位将会失去。

   正因为如此,美国驻华大使在处理与中国关系的时候,一方面强调与中国发展战略合作关系的重要性,促使中美两国建立全面战略对话机制;另一方面对中国发生的一切,特别是在政治外交军事等领域发生的一切保持高度的警惕,防止中国的崛起损害美国的利益特别是在亚太地区的战略既得利益。

   对于骆家辉的想象,很快变成了残酷的现实。在处理中美两国关于环境保护、人权、贸易纠纷的时候,这位驻华大使表现出来的强硬态度,令人感到不寒而栗。一个非常小的细节是,美国驻华大使馆居然动用大使馆的情报系统,将中国山东的一位盲人偷偷运送到驻华大使馆,然后将他送上飞机运往美国。这说明美国驻华大使馆对于中国主权已经蔑视到何种程度。这种违反外交惯例的做法,也只有从来没有从事过外交事务的骆家辉做得出来。当然,从维护人权的角度来看,这样做具有长远的意义。但是,从美国驻华大使的职责来看,必须遵守国际外交的基本准则,必须尊重驻在国的政治和法律,必须在处理中美两国关系方面保持克制,因为只有这样才能为中美两国关系的健康发展铺平道路,也只有这样才能让中国政府对美国驻华大使给予高度的信任。令人感到遗憾的是,无论是美国驻华使馆对外公布北京的空气指数,还是美国驻华大使馆在处理成都总领馆中国官员叛逃案件中的一系列举动,都说明中美两国之间的距离不是在逐渐地缩小,而是在迅速地扩大,美国驻华大使可能是以这种方式向美国人民表明,他虽然是一个华人但却在忠心耿耿捍卫美国利益。

   这位驻华大使的平民作风给中国人留下了深刻的印象,因为其他驻华大使出现在中国的街头只能给中国人一种新奇的感觉,而这位华人面孔的驻华大使出现在中国的街头却能给人一种亲切的感觉。正因为如此,普通中国人对这位驻华大使给予了美好的想象,希望他能改善中美两国之间的关系,至少尊重和维护中国的利益。但是,美国在全球的战略布局以及在亚太地区的既得利益决定了,这位驻华大使不可能在钓鱼岛及其附属岛屿问题上支持中国的立场,也不可能在处理中美两国企业贸易纠纷方面站在中国企业这一边。为了凸现自己的政治立场,在处理中美两国纠纷的时候,骆家辉甚至还要做出比其他驻华大使更加强硬的姿态,因为只有这样才能让美国人充分相信,他是一个美国驻华大使而不是美籍华人。

   中国人错误地以为美籍华人驻华大使可以为改善中美两国关系作出更大的努力,只有这位驻华大使内心清楚,只有表现出更加强硬的姿态,才能取得美国总统的信任,也才能得到普通美国人的谅解。这就是政治,残酷的外交政治。

   对这位美国大使在任期间,中美关系的发展进行全面的评估似乎没有实际意义,因为驻华大使充其量只是美国总统的白手套,在处理中美两国关系方面只能提出建议照章行事,而不能独立的决策。这位驻华大使安排了美国总统访问,处理了一系列棘手的问题,忠实地履行了自己的职责。但是,由于这位驻华大使在改善中美两国关系方面缺乏应有的想象力,在和中国政府打交道的过程中缺乏应有的亲和力,因此,在驻华使团中这位美国大使表现得并不出色。这其中有很大一部分原因是,美国驻华大使馆是世界上最庞大的外交机构,大使馆的许多工作不属于驻华大使的管辖范围,美国的情报机关以及美国军事部门在北京的分支机构表面上隶属于驻华大使馆,但是他们各自为政,根本不需要对美国驻华大使负责。更糟糕的是,由于骆家辉是著名的美籍华人,因此,或明或暗他们还必须监视这位美国驻华大使,防止他出卖美国的利益。正是在这样的氛围下,这位美国驻华大使表现得小心谨慎,在处理中美两国关系方面患得患失。除了奉命处理震惊世界的“成都总领馆”事件之外,在许多问题上这位驻华大使与中国政府沟通不够,特别是在处理人权问题上,这位驻华大使的手法非常粗糙,以至于人们很难想象一个驻华大使会在一些细微末节上纠缠不休。在公布美国驻华使馆附近北京空气指数的问题上,表现得更是令人啼笑皆非。关心中国的空气环境无关宏旨,但是,不应该在中国的法律法规不允许的情况下对外发布有关信息。美国驻华使馆完全可以通过私下的方式,为在华的美国人提供相关帮助,也可以通过非正式的方式,提醒中国政府注意改善北京环境质量。但是,在一个极其不应该出现的北京环境指数问题上,美国驻华大使馆居然与中国政府官员唇枪舌剑,这足以说明美国驻华大使控制问题的能力值得进一步提高。

   当然,当一个国家的大使只能对大使馆所在地的空气指数说三道四的时候,这位驻华大使的权利究竟有多大可想而知。不要把所有的责任都推卸给这位驻华大使,因为在争取华人选票方面劳苦功高,美国总统将驻华大使“奖赏”给这位著名美籍华人。但是,对于这位著名的美籍华裔来说,这也许是一个苦差事。他没有光宗耀祖,因为他是代表美国人回到自己的故乡;他没有耀武扬威,因为他只是美国政府的白手套。在中美关系日益复杂的今天,他不能表现出对中国一丝一毫友好的态度,因为他那样做就会将自己置于十分尴尬的境地。当中国人以热情的姿态欢迎这位远方游子的时候,他们猛然发现,他们拥抱的是一个冷冰冰的香蕉人。这是一个残酷的现实,但也是必须接受的现实。

   笔者曾经撰文指出,中国公民应该培养大国的公民意识,应当以平常心看待美籍华人,应当以理性的态度处理中美两国关系。中美两国关系是一种竞争的关系,因此,不要把中美两国之间的关系改善寄托在少数人的身上;中美两国关系也是一种合作关系,因此,不能淡化两国共同的利益而谈论所谓的战略关系。中美两国之间的友谊是建立在共同利益基础之上的,中美两国之间的合作是出于利益而不是感情,美国驻华大使代表的是美国人的利益,因为只有做到这一点,他才能对美国交代。这位驻华大使在中国表现得中规中矩,是因为他受到各方面的掣肘。我们祝愿这位著名的美籍华裔政治人物在美国的政坛上旗开得胜,我们也希望中美两国关系能够走过这段艰难的时期,真正建立平等合作竞争关系。美国重返亚太地区,进行所谓的战略再平衡,中美之间的关系变得更加微妙,战争的硝烟正笼罩在东北亚的上空。如果美国在处理与中国关系方面缺乏建设性和积极的态度,那么,很可能会陷入到东北亚的战争泥潭。正因为如此,我们希望美国能够派出一个负责任有担当的驻华大使,在中美两国关系出现困难的时候力挽狂澜。(中评社)


爱思想关键词小程序
本文责编:frank
发信站:爱思想(http://m.aisixiang.com)
本文链接:http://m.aisixiang.com/data/70013.html
收藏