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陈有容:东海的三角游戏

更新时间:2013-04-24 21:45:17
作者: 陈有容  

  

  最近,因朝鲜恫言发动战争,以及对区域出现一发不可收拾局面的担忧,推动了日本与同其有长期纠纷的国家开始暂时放开相互间的歧见,积极寻求共同应对来自平壤的更迫切威胁。

  然而,中国和日本虽然发出了一些不很直接的善意言论,双方之间的僵局还是没有出现明显的解冻迹象。北京不久前才拒绝参加本将于5月举行的中国-日本-韩国峰会。此外,靖国神社问题自4月21日起又再引起愤怒的情绪更让改善中日关系难上加难。

  正是在这样的情况下,长期以来被认为外交式微的日本,最近对中国取得了其媒体所欢呼的“胜利”。日本和台湾于4月10日就海域捕鱼的问题达成了一项协议,这个“胜利”让日本可以夸口在中国大陆和台湾之间造成了分裂,防止它们在领海主权争执上组成一个“中国人联盟”。

  台湾的渔夫长期以来在争议岛屿附近海域活动,一开始便是中日主权争端的一个声索方。台北自身也声称对尖阁诸岛/钓鱼岛拥有主权。

  在争端于2012年9月达到高峰时,双方以水炮进行了“海战”。当时,明显得到大陆支持的台湾捕鱼队侵入日本视为其领海的海域,双方因此发生了冲突。

  日本同其前殖民地台湾的关系向来微妙。尽管日本对中国有高度恐惧感,却往往把台湾看成对日本友好的邻居。此外,台湾也同日本一样面对日益强硬的中国。台湾在日本于2011年面对地震与海啸灾难时,所捐出的款项也是全世界最高的,这让日本人对它有更好印象。

  日本一直害怕大陆和台湾在尖阁诸岛/钓鱼岛主权争议上联手。北京反复提醒台北,挑战日本人对有争议岛屿的主权是“中国人的共同目标”。事实上,台湾在经济上对大陆的依赖日深,而尽管马英九政府的官方立场,是在主权争议课题不同大陆合作,其政府有时候却显示了它支持这样的做法——比如上述允许台湾渔夫侵入有争议岛屿附近海域的事件。

  根据来自日本的消息,台湾日益倾向大陆让美国和日本都感到忧心忡忡——美国甚至介入并施压,让日本和台湾达成协议,希望能够防止台湾进一步向大陆靠拢。

  最终的捕鱼协议事实上是双方的一种妥协,而日本似乎比台湾做出更多的让步。

  向来坚持尖阁诸岛/钓鱼岛主权完全没有商量余地的日本,答应让台湾渔夫在岛屿附近的专属经济区活动,虽然相关的“领海”仍然是不得进入的。

  为了政治上的目的,日本甚至接受部分台湾自身定义的专属经济区,而这与日本的专属经济区大幅重叠。这样的让步让日本渔夫感到非常愤怒,因为这意味着他们得同台湾渔夫分享鱼量丰富的海域。

  另外,得到可以在尖阁诸岛/钓鱼岛海域捕鱼权利的台湾,只需要暂时放弃主权声索。然而,协议其实已经可以被视为承认台湾对岛屿的主权。

  在政治上,台湾得面对大陆的不满和可能的报复行动。台湾海岸警卫队也会发现自己陷于同日本合作巡逻相关海域,以防止中国船只侵入的尴尬处境,这可能大大提高海峡两岸的紧张气氛。

  中国已愤怒地谴责了日本的“单方面”行动,指这违反了“一个中国”的政策。但北京的反应也受到一些限制,它必须避免被看成是反对对台湾渔夫有利的协议。

  在对中国造成打击并争取到台湾感到欢欣之际,很多日本观察家似乎忽略了协议和日本主权立场的严重矛盾。在面对中国时,日本坚称尖阁诸岛/钓鱼岛不存在主权争议,也因此没有必要同任何人谈判。

  现在,这样的立场似乎站不住脚了——它不但同台湾谈判,也几乎单方面地把岛屿附近的捕鱼权让给台湾,即使是影响了日本渔夫的利益也在所不惜。

  日本若不能对这样的矛盾提出让人信服的解释,便可能再也不能拒绝承认相关岛屿存在有待谈判的主权问题。

  最终,台湾可能是这东海三角游戏的最大赢家。(来源:联合早报网)


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