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王培富:思想制衡与权力制衡

更新时间:2013-03-18 22:43:35
作者: 王培富  

  

  中国制度可以采取思想制衡与权力制衡的制度模式,但是需要说明两点,一是权力制衡是自由制度或民主制度的基本模式,是独立的三权分立的权力制衡的制度模式,是国家制度的政治制度的制度体系,是民主制度的国家制度的基本框架,是民主制度的政治制度的主要框架,因此,完全可以借鉴如美国的政治制度的制度体系的制度框架。

  二是思想制衡,是独立意义的民主制度的社会制度的制度模式,就是说,是独立的国家制度的政治制度的制度体系之外的制度设计,是民间的思想力量对中国社会发展的制衡力量。

  在中国的民主制度的制度体系中,可以设计独立意义的思想制衡的国家机构,思想制衡的制度机构,是通过国家宪法确定的思想制衡的独立机构,是民主制度的社会制度的一部分,尽管是国家机构,但是是民间意义的国家机构,就是通过国家宪法规定的民间意义的国家机构,但是不是民主制度的政治制度的一部分,不是政府机构(包含立法、司法机构)的国家机构。

  思想制衡的国家机构,是民主社会的社会制度的民间意义的国家机构,为了有效实施思想制衡的社会作用,为了不受到其它因素的干扰,因此是国家宪法的明文规定的、具有独立意义的、是国家机构的一部分的、具有民间意义的国家机构。

  通过国家宪法,在中国的民主制度的社会制度中可以设立思想论坛,思想论坛可以命名为精英论坛,或是中国论坛,或是思想论坛。

  一是中国论坛是国家制度的制度机构,是民主制度的社会制度的制度构成,尽管不是政治制度(三权分立的宪政制度)的制度体系,但是是民主社会的社会制度的制度体系。二是可以明确规定为年度论坛,一年可以集会一次,或是半年可以集会一次。三是中国论坛是思想论坛,因此人员组成可以是知识精英,可以是社会精英,可以是中国社会各个阶层的精英人物。

  人员组成是非政府人员(政府人员包括议会、司法的公职人员),可以邀请政府官员参加中国论坛。

  中国论坛的社会意义,是为中国社会提供思想支持,就中国社会的社会发展,就中国社会的社会现实,在各方面提出国家发展的思想文本,可以是思想层面,可以提出具体设想或政治层面。

  因此,是从国家的宏观意义,是对中国发展的思考或设想,是对中国社会的社会现实的思考,这是中国论坛的基本意义。中国论坛提出国家发展的报告文件或议案,可以提交政府(或议会或司法)参考讨论。

  中国论坛只是中国社会的思想库,只是中国社会的信息库,只是为中国社会的发展提出新的思想或智慧,只是汇集社会各个阶层的意见或民情,并不具有执行意义的行使权利。

  只能把中国论坛的思想意义或意见,作为国家发展的咨询报告,作为社会现实的信息报告,呈交政府或议会,为政府或议会提供新的思想,提供新的信息,通过政府或议会的讨论或参考,可以转化为政府的行政权利,可以转化为议会的议案,可以转化为社会发展的社会行为。

  从国家意义,这是社会体系的思想制衡,思想制衡并不是直接干预政府,仅仅只是为政府提出新的思想或意见,仅仅只是国家的思想库或智慧库,或信息库,对国家发展提出新的思想或设想,为社会现实提出新的思考。

  但是中国论坛是通过国家宪法的明确规定,是国家制度的机构构成,具有法律意义,因此不能受到任何人的干预,是独立意义的国家的咨询机构或信息机构。

  从社会发展的意义,社会的良性发展,是社会的思想水平的高度,因此,社会需要集合各个阶层的社会成员的思想智慧。

  作为国家制度,一是可以集合中国社会的各个阶层的社会精英,尤其是知识精英,因此中国论坛是多数人的人员构成。二是权威意义,中国论坛真正要做到这两点。

  由于集合中国社会精英的各个领域,因此不是小范围的几个人的小论坛,而是国家论坛,是集合中国社会的各个阶层的社会精英,是把中国社会的知识精英汇集在一起。

  因此具有权威意义,可以起到思想制衡的社会意义,咨询议案可以引起政府的重视,可以引起社会的各个阶层的广泛重视。

  中国论坛是国家顾问,是社会顾问,是民众顾问,而不是政府顾问,是国家的思想库或智慧库,或信息库。二是独立意义的国家机构,不受政府或任何人的干预,是独立组织中国论坛的年会。

  宪政民主的权力制衡的制度框架是宪法意义的基本制度,是民主制度的政治制度,这是国家制度的法律意义的制度体系,这是西方民主制度的基本模式,因此中国的民主制度可以借鉴。

  但是根据中国社会的实际情况,可以设置思想制衡的制度模式,但是思想制衡只是民间的思想力量,是民主制度的制度体系之外的补充制度,从整个民主社会的社会制度来讲,是民主社会的社会制度的制度体系的一部分,但是不是民主制度的政治制度的制度体系。

  就是中国的民主制度的政治制度的制度体系,完全可以借鉴西方民主社会的成熟的制度体系,只是从社会制度的制度体系,在中国可以设置思想制衡的制度体系,这样可以形成中国的民主社会的社会制度的制度体系。

  简而言之,可以把民主制度的社会制度分成两个制度体系,一是民主制度的政治制度,这是宪政民主的三权分立的制度框架,是民主制度的社会制度的主要框架,一是民主制度的社会制度的一个补充,是民主制度的社会制度,这是思想制衡的中国论坛的制度这设计。

  中国论坛设为民主制度的国家机构,尽管是民间意义,主要是能够保证民间信息的及时流畅,可以及时汇集社会各个阶层的社会诉求,反映社会民情,因此可以保证社会各个阶层的社会利益能够受到重视或保障。

  如果只是单纯的民间机构,有时民间意见会受到忽视或轻视,有时并不能受到政府或社会的高度重视。

  另一个方面,中国论坛可以及时提供中国思想界的最尖端的思想,为中国社会发展提供新的思想智慧。

  

  2008-7-1


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