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徐景安:中国改革路线图研究

更新时间:2013-01-16 22:16:36
作者: 徐景安 (进入专栏)  

  是阶级利益至上;三是阶级利益由共产党代表,党的利益至上;四是实行无产阶级专政,进行政治统治;五是实行计划经济与公有制作为经济制度。改革开放,放弃了计划经济,在所有制问题上,开了一个口子,允许多种经济成份,不过这是初级阶段的政策,社会主义基本经制度是公有制。宪法也作过若干修正,加进了现代政治文明的一些条文,但总体上是沿袭了斯大林社会主义的模式。于是这部宪法就被各取所需,用来作为坚持自己主张,反对对方的武器。其实深究起来,无论执政 当局,还是各派都有违选的地方。在这种情况下,怎么实行选政?中国改革一直是违宪、护宪、修宪的过程。因此,宪政是中国改革的结果,而不是起点。

  社会主义的核心价值理念是什么?经过200多年社会主义运动,苏联70年与我国60年社会主义建设的经验与教训,应该有明确的回答。所谓社会主义就是让所有成员幸福的社会。作为价值目标必须是所有成员幸福,不是一部分人,也不是大多数人幸福,不能把一部分人,或者是少数人,排除在幸福之外。这就是说,应该保障每一个人追求幸福的权利,不能因为少数人而非法剝夺;作为实际运行的结果,由于种种原因不可能让所有成员幸福,幸福还取决个体因素。以所有成员幸福作为最高价值,共产党的宗旨与政府的责任就是为民众幸福创造条件,不能侵犯和限制民众追求幸福的权利,这就为修改宪法,实行宪政打下了基础。

  

  幸福中国指数

  

  不少人认为,幸福是人的主观感受,不能度量,更不能成为目标。幸福是人的重要需求获得满足而产生的愉悦感,是需求客观性与感受主观性的统一。尽管人们的需求因人而异、千差万别,但通过对产生幸福感的需求进行归纳和研究,可以找到共同的层面,这就是来自物质层面的满足感、来自情感层面的快乐感、来自精神层面的价值感。由于个体的认知差异与价值选择,对相同的生存状态会产生不同的感受,但这并不能否定为满足人的幸福需求而努力的必要与可能。20世纪60年代起,西方心理学家、社会学家和经济学家探索幸福感的测量,取得了积极成果。尽管目前还没有统一的幸福感测量工具,但已取得共识和实际应用,对幸福需求是可以量化、测量与统计的,这就是幸福客观指标评价体系,可简称为幸福度。对幸福需求满足而产生的感受与体验,采用量表的方式测量,这就是主观幸福感测评,可简称为幸福感。幸福度与幸福感加权就是幸福指数,成为评价幸福的测量工具。

  制定《幸福中国客观指标评价体系》,将全面小康具有的六大基本特征,即经济殷实、物质低耗、环境清洁、政治民主、社会和谐、精神愉悦分解为统计指标进行测评。制定《幸福中国主观指标评价体系》,从生活状况满意度、公共服务满意度、社会治理满意度、生态环境满意度、人际关系满意度、婚恋家庭满意度、自我状态满意度、中国未来满意度等方面,进行随机抽样调查,由调查对象打分。

  《幸福中国客观指标评价体系》统计的幸福度与《幸福中国主观指标评价体系》反映的幸福感加权,就是中国的幸福指数,并以此考核各级政府。

  

  幸福中国是社会体系再造

  

  建设幸福中国,横向涉及经济、社会、政治、文化等所有领域,纵向关系政府、社会、民众等所有层面,是中国的全系统、全社会的改造工程。

  建设幸福中国,改变了评价目标,也改变了评价主体,由反映民众幸福的幸福感与幸福度合成的幸福指数代替GDP,用以考核政府的政绩,每年由政府提出整改措施,民众参与,人大审议。从民众幸福入手导入民主化的政治改革,推进经济、社会、政治、文化的全面改革与建设,这将从根本上改善政府行为,为经济增长方式的转变、政府公共决策的改进、社会治理结构的改善,提供了强大的动力。

  建设幸福中国,还要改善社会行为。创建幸福社区,居民幸福成为社区工作的出发点和落脚点。创建幸福企业,股东满意、员工满意、顾客满意成为企业治理准则。创建幸福学校,教育的根本目的是为学生的幸福人生打基础。发育各种社会组织和自治组织,依靠社会力量及民众自身的力量,健全公共服务,提高幸福感。

  建设幸福中国,还要改善家庭行为与个人行为,推进幸福家庭、幸福人生的建设。政府与社会为民众幸福创造环境,民众幸福不幸福,最终取决于自身。我们要改变一切能改变的,我们必须面对不能改变的。

  

  幸福中国是价值理念重塑

  

  幸福中国的核心是价值尺度、价值标准、价值目标的改变,从追求资源有限条件下财富最大化转为资源有限条件下幸福最大化。

  对政府来说,执政理念要从以发展为目标转向以幸福为目标,这不是不要发展,而是发展的方式和成果的分配要以民众幸福为原则,这就是科学发展。民众幸福了,社会就和谐,也就实现了以人为本。因此,建设幸福中国就是以人为本、和谐社会、科学发展的具体化、目标化、制度化,体现了为民谋幸福的立党宗旨和让人民过幸福生活的建设社会主义的真谛。

  对民众来说,人生目标要从挣钱第一转为幸福第一,这不是不要民众挣钱,而是让民众懂得怎么挣钱和钱怎么花才幸福。幸福不仅来自物质层面,还来自情感层面和精神层面。以追求幸福为人生目标,倡导善待自己、善待他人、善待自然的道德观,以改善社风、民风。

  建设幸福中国作为目标,凝聚全国人民,共同创建幸福、分享幸福、感悟幸福、学习牵福、体验幸福。这就能产生巨大的物质力量与精神力量,这才是真正的文化立国。

  幸福是智慧、知识、能力和方法,也是修身、齐家、治国、平天下的学问。教育宣传工作的重要任务是启蒙、普及、传播幸福知识,并且通过幸福社区、幸福企业、幸福学校和幸福家庭、幸福员工、幸福人生的评比,进行幸福演讲比赛、举办幸福论坛等形式,将幸福的理念和方法,入眼、入口、入耳、入心、入脑,升华心灵、内化行为。这就是精神文明的建设。

  总起来说,幸福中国作为改革旗帜与目标,不仅明确了改革的方向,而且确定了改革的步骤;不仅推动制度建设,而且重塑价值理念;

  不仅规范政府行为,而且改善民众行为;不仅是经济、政治、社会建设,而且是文化、道德、精神建设;不仅具有终极意义,而且提供了价值论和方法论。


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