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汪洋:利益集团是改革阻碍

更新时间:2012-01-06 09:39:41
作者: 联合早报  

  

  中共广东省委书记汪洋近日再谈改革,首次明确指出利益集团是改革的阻碍。

  他在本月4日的中共广东省委十届十一次全会上指出,与30年前相比,如今改革面对的困难是既有利益格局,他并警告称,“如果只是根据这个利益格局决定改革的取向,那么改革就不可能进行下去”。

  

  政治局委员公开指出这点属罕见

  

  尽管中国学界已有普遍共识,认为固化的利益集团是目前中国深化改革的最大阻力,而后者往往有巨大的政治能量,令继续改革的步履维艰,不过,在中共中央政治局委员级别的高官中,在公开场合明确指出这一点的,仍属罕见。

  据广东省委机关报《南方日报》报道,在前日中共广东省委全会的云浮、湛江小组讨论会上,谈及建设现代流通体系的困难时,汪洋指出,30年前搞改革,主要是摆脱意识形态的束缚,而现在搞改革,则要打破既有利益格局的制约。他强调不能因为有困难就束之高阁,而要“坚定信心,敢闯敢试”,在具体行动上,要“认真研究,分步实施,推动改革取得突破”。

  自主政广东不久,汪洋便号召广东官员“杀出一条血路”,确立下改革的主基调,他此后多次在公开场合表示推进改革的决心,近期则更为直接地谈及改革所面临的挑战。

  去年11月的广东省深化体制改革工作会议上,汪洋也曾指出,当前改革的一个要害问题,是部分人群的改革意识在淡化,“一些同志丧失了当年那种敢闯敢试、敢为人先的勇气和魄力”。

  他表示改革和走路一样,“不怕慢,就怕站”,不能停止改革的步伐,“改革不懈怠,但也不折腾”。

  随着改革进入深水区,与30年前相比,广东作为中国改革开放先驱地的引领作用正在弱化,但广东近年的行政体制改革仍有亮点,如深圳、顺德等地的大部制改革、东莞、中山等县镇的“简政强镇”改革,一定程度上,这些举措打破了旧有的行政格局。此外,深圳在2006年率先在全国推行公务员聘任制,打破了公务员的“铁饭碗”,同样被视作广东近年在行政体制改革上的探索。

  另外,广东也率先提出降低社会组织登记的门槛,自今年7月起,民间组织将可直接向民政部门申请成立,不再需要挂靠主管单位,这也令外界对广东公民社会的发展前景产生期待。

  前日结束的广东省委全会上,再次明确“继续解放思想、坚持改革开放”这一主题,会上也提及广东今年在行政体制改革上的工作安排。

  在政府管理层面,会议指出广东将总结推广深圳、顺德大部制改革试点的经验,在每个市选择一个县(市、区)试点的基础上,逐步把大部制改革的试点扩大到全省各县(市、区)。此外,广东也提出要总结推广深圳公务员分类管理和聘任制成功经验,在今年制订在全省逐步推开的方案。

  对于广东的这些改革探索,外界向来有“广东模式”这一称谓,以此区别于中共重庆市委书记薄熙来治下的“重庆模式”,而本次会议期间,汪洋则明确表态反对这一说法。

  他称广东改革尚在过程之中,尚未形成成熟样式,更不能成为标准。但与此同时,他也向外界传递信心,并援引“山穷水尽疑无路,柳暗花明又一村”这一句古诗,用以形容改革都必然面临的艰难险阻,也以此透露出他对突破改革困境的正面预期。

  

  曾实 报道


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