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侯云春 马骏 林家彬:中小企业发展:新环境、新问题、新对策

更新时间:2011-10-29 15:23:41
作者: 侯云春   马骏(央行) (进入专栏)   林家彬  
根据行业特点制定科学的技术标准,依法行政,避免“一刀切”“强行拉闸”等极端行为。

   同时,还可以借鉴国外的先进经验,鼓励大中小企业间开展技术合作,如日本规定大型企业帮助中小企业实现的减排量可计入大企业账户,激励大企业将先进技术和管理向中小企业转移。

  

   积极构建和谐劳动关系

  

   促进中小企业建立和谐稳定的劳动关系,是应对劳动力供求关系重大变化、保持中小企业稳定发展的迫切需要。应主要从以下几个方面作出努力:

   以帮助农民工实现社会权利为突破口,稳定劳动关系预期,缓解中小企业用工荒和留人难问题;积极引导中小企业对工资分配、工作时间、劳动安全卫生等用工问题依法通过集体协商予以确定或调整,在保障职工民主权利和经济利益的同时,增强企业的凝聚力和职工对企业的忠诚度,促进劳资双方互信合作;建立全国联网的中小企业就业信息平台,消除信息不足带来的供求矛盾;加大技能培训和职业教育投入力度,增强培训针对性,提高中小企业用工质量。

   目前,五项社会保险缴费相当于员工工资的40%左右,对小型和微型企业相应缴费负担较重,建议通过给予社保补贴,减轻他们的社保缴费负担。

  

   鼓励中小企业开展国际化经营

  

   当前我国中小企业国际化经营进入新阶段,在促进外贸中小企业转型升级的同时,帮助有条件的中小企业走出去,是促进中小企业发展的一项重要任务。

   随着国内外经济环境的变化和企业实力的提升,我国中小企业将更加关注国际贸易之外的业务,而现有政策体系中缺乏支持中小企业境外直接投资、服务外包和国际合作方面的措施,建议增加相关支持举措。

   可考虑在现有中小企业国际市场开拓基金和中小企业国际交流工作中,增加相应的职能和政策手段,也可考虑设计并实施新的支持科目,如建立中小企业走出去专项基金等。增加对中小企业各类国际业务的保险额度,提高保险力度,加大中小企业出口融资、贴息贷款等政策支持力度。

   加强对中小企业开展国际化经营的信息、人才和技术等方面的服务,借鉴日本贸易振兴机构的经验,发挥各类商会和行业协会的作用,为中小企业“走出去”提供咨询服务,提高中小企业国际化经营水平。

  

   加强中小企业工作的领导和协调

  

   做好中小企业工作,需进一步加强和完善中小企业管理体制,建议充分发挥“促进中小企业发展领导小组”的指导作用,进一步明确和细化各部门职责,重点加强和完善部门间的协调机制,充实中小企业主管部门力量。时机成熟时,可考虑设立高规格、有权威的专门机构,专司中小企业管理和协调工作。

   加强中小企业统计分析,是一项基础性工作。目前,我国中小企业统计体系基本处于空白状态,统计部门只统计规模在2000万元以上工业企业,最需要关注的服务业中小企业和规模以下工业企业没有纳入统计范围,不利于中小企业形势分析和科学决策。建议尽快建立普查与抽样相结合的中小企业统计体系,作为应急措施,可由统计部门组织力量,利用经济普查数据统计分析中小企业发展状况。

   促进中小企业健康发展,在加大支持力度和搞好服务的同时,还需要加强对中小企业的规范、引导,需要中小企业努力提高自身素质,积极承担社会责任,加强和改善内部管理,依法开展经营,不断提高生存发展能力和市场竞争力。


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本文责编:zhaoziyuan
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