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祝振强:温家宝总理的全面政改论是先声还是绝响

更新时间:2011-09-15 17:12:42
作者: 祝振强  

  

  此次正在大连举行的达沃斯论坛上,中国总理温家宝发表了迄今为止他对于政改的最为最为全面、系统、周详的表述。具体为以下五点:第一,坚持依法治国。一个执政党最重要的任务就是要依照宪法和法律办事,并且严格在宪法和法律范围内活动,这就需要改变以党代政,把权力绝对化和权力过分集中的现象。第二,要推进社会公平正义。第三,维护司法公正。保证检察机关和司法机关应有的独立性,不受任何社会团体、社会组织和个人的干涉。第四,保障人民的民主权利。第五,坚决反对腐败。

  同一天,温家宝总理在回答世界经济论坛主席施瓦布的提问中,再次重述了上述五点。温家宝总理坦言:“今天下午的会议我也认为是互动的,不仅是我同在座的各位互动,我脑子里想的实际上是我同全国人民的互动。因此,我感到责任重大,必须准确地、坦诚地谈出我对各方面问题的看法”。

  温家宝说,在上述5项工作当中,其中最为重要的,也是难点和重点,那就是有序的扩大民主,毫不动摇地推进社会公平正义,坚决反腐败。如果这样做下去,我们就会使人心平静下来,使每个人都有安全感,使弱势群体得到帮助,使大家对国家的未来充满信心。

  笔者之所以详细引述温家宝总理的言语,实在是因为,这些话太重要了,太出人所料了,甚或说,是有些石破天惊的意味。每一条、每一句都可圈可点。并且,很显然,温家宝总理已经挑明,是希望与“全国人民互动”的。也就是说,他希望他的话引起全国人民的反响,希望得到全国人民的支持。联想到此前,温家宝总理多次在国内外宣讲政治改革,不是遭封杀,就是遭冷遇,抑或被无形围攻,此次全面政改宣誓,便更具实质意义。

  透过温家宝总理的发言,必须承认,体制内握有实权的人士中,确不乏忧国忧民、敢作敢当、为这个国家、民族以及民众的福祉、未来思考的人。但是,也必须承认,这个体制、机制豢养、养成了一大批王公贵族、官宦大臣,这些人养尊处优、富可敌国,霸持了几乎所有政经命脉部门、重要部门以及权力部门,他们拼死也要保护自己的既得利益、家族利益,拼死也要捍卫霸持的权力。故而,一切的改变、改革,非民众参与不可——民众的力量与王公贵族、官宦大臣的较量,将决定中国的未来。

  现在的情况是,这个国家实际上被这些王公贵族、官宦大臣所掌控,要让这个国家回到民众的手中,即中国实行民主政治,实际上意味着对这些人的褫夺。这些人当然不会心甘情愿、束手就擒。这个较量,必定需要一个漫长的历史过程。胜败不由人。对此,有必要保持足够的清醒。

  我以为,温家宝总理至少昭示了当今中国如下残酷的事实。

  其一,贪污腐败极其严重。这个其实不需要多予论证了。由于中国的特殊国情,现在,民众普遍担忧,基层、地方的实际情况不为高层掌握。实际上,高层有可能了如指掌,只不过是面对强大的现实,而无根治药方而已。

  其二,现实情形是,并非依法治国,而是“以党代政”、“权力绝对化和权力过分集中”严重。让这个国家回到法制轨道,回到法制国家,最大的障碍和最大的困难,看来高层心知肚明。实际上,80年代改革开放即已有党政分开的重要内涵,不过是后来被阻隔、间断了而已。真正的改革开放,实际上根本绕不过这道坎。重回80年代,不知是一种悲哀,还是迟来的幸运。

  其三,司法不公正,司法实际上形成对弱势群体的侵犯和伤害。温家宝总理是这么说的,“维护司法公正。保证检察机关和司法机关应有的独立性,不受任何社会团体、社会组织和个人的干涉”。这一点非常重要、非常耐人寻味。也就是说,当今司法的现状是,检察机关、司法机关不独立,常受到团体、社会组织和个人的干涉!承认这样的现实,该是怎样的一种勇敢和担当。这无疑也是改变现状的基础和起点。

  其四,社会不公平、不正义,人民没有民主权力。这一点无需赘言。

  其五,民众缺乏安全感,心不平气不静,弱势群体得不到帮助,大家对这个国家没有信心。能够看到这一点,足以见出温家宝总理得体谅国情、体恤民众以及面对残酷、黑暗现实的坚韧、顽强。

  我相信,温家宝总理的上述发言,是经过深思熟虑甚至字斟句酌的,我还相信,当下政治空气首先已经有所改变,其次是由此而会获得更大的改变。也就是说,这样的改革宣言,是有高层共识的,是有强大的支撑力的。试想一想,今年7月以前纪念深圳改革开放大会上,温家宝总理宣讲政治体制改革遭遇到的一切,与当今之不同,我们就可以明了一切了。

  对于中国以及中国人来说,上个世纪末以及这个世纪兴起的变革浪潮,以及从此遭遇到的注定永远是失败的命运,已经磨平了一代又一代人的棱角,已经淡漠了一代有一代人的希望——推翻帝制,是先声也是绝响;辛亥变革,是先声也是绝响;40年代的历史机遇,是先声也是绝响;80年代的改革开放,是先声也是绝响。

  那么,再一次的政治改革宣言,终究会是先声,还是绝响?这样的定论,至少需要由同样百年长时段的历史以为回答。

  曙光初现,接下来不知道会是阴霾的天空还是晴朗的希望。


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文章来源:选举与治理网
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