返回上一页 文章阅读 登录

王南:高铁事故应成为反思和改革的起点

更新时间:2011-07-30 11:47:58
作者: 王南  

  

  高铁追尾事故已造成39人死亡,190多名伤者还在救治过程中,11人病情危重。面对特别重大事故,铁道部相关负责人道了歉,并表示要调查原因,汲取教训,杜绝类似事件发生。我们认为,这只是朝正确方向迈出的一小步。而要从根本上解决问题,对铁道部而言是一个太艰巨的任务,恐怕力不能胜。为政者必须从更高层面反省铁路管理体制,痛下决心推进改革。

  在过去的这些年,铁路系统多次发生重大事故。1988年昆明开往上海的列车颠覆,死亡88人,重伤62人,轻伤140人;2008年,北京开往青岛的列车脱线,与上行列车相撞,造成72人死亡416人受伤。作为“政绩”符号的高铁开通以来,也是事故频发,就在“7·23”事故后,京沪高铁25日再出故障,20多辆晚点,铁路安全问题给人们心头蒙上了巨大阴影;而长时期困扰消费者的“春运”一票难求、热门线路票源紧张、服务质量普遍低劣等问题,没有看到缓解的迹象;铁路系统官员层出不穷的腐败窝案,却一次一次刺痛人们的神经……铁路得了什么病?系统内的监管部门为什么不能履行职责?

  铁路堪称“中国式增长”的一个缩影。问题不止是单方面或某个环节,而是系统性、深层次的。根源在于体制:国家主导——政企不分——官商结合——寻租猖獗。国家审计署日前发布报告,铁道部个别司局级领导1个人兼职18家所属企业董事长,中组部、中纪委文件和《公务员法》都明确禁止公务员在企业或其他营利性组织兼职,但似乎在铁道部门不适用。铁道部前部长刘志军一案尚未审结,仅从目前披露的材料看,他在人事任用、工程招标等方面上下其手,个人生活极其糜烂:利益相关者为了投其所好,专门成立影视公司广揽美女,供其淫乐……而他的弟弟等亲信在铁路系统也为霸一方、翻云覆雨。在这种决策程序不透明、权力高度集中、缺乏有效监督、钱权交易盛行的举国体制下,大轰大嗡地搞建设是可能的,监督机构虚设是经常的,而效率低下、质量低劣、民众满意度低下恐怕是必然的。

  在寻找解决方案的时候,不妨看看我们的近邻日本。乘坐过JR?日本铁道?的人,相信会对他们分秒不差的准时、一尘不染的乘车环境和无可挑剔的服务态度,留下深刻印象。他们的乘务员进入车厢验票或者提供服务时笑容可掬,进门时会给乘客鞠躬,退出(不是走出)车厢时,也要鞠躬。至于安全,新干线自1964年10月1日开始运行以来,47年来从未发生过一起人员死亡事故。就是在今年3月11日发生日本东部九级大地震中,行驶中的新干线列车紧急制动,并未脱轨。日本高铁为什么能保持“安全神话”?他们为什么能给消费者提供价格便宜、品质优良的服务?这应该成为有关部门的一个课题。日本铁路由国家运营的时候,也曾经管理混乱、态度傲慢、浪费惊人。上个世纪80年代由“改革之父”加藤宽设计的“民营化”改革开始后,铁路系统大刀阔斧重整机构、裁撤冗员,通过制度保障质量,让消费者得到安全、安心服务。回顾这段历程,早稻田大学经济学教授说过一句名言:“JR改革后一个星期,乘务员就学会了微笑。”我们不能照搬别人的经验,但能否从中得到些许启示?

  中国又到了一个槛上,传统增长方式在经济、社会和心理诸多层面都难以持续,停滞不前会带来严重问题。只有通过新一轮的改革,才能调整利益结构、化解社会压力、找到包容性发展的路径。铁路积弊沉疴、民怨极大,不妨作为一个突破口,着手开启新局。也只有这样,我们才能告慰事故中无辜逝去的生灵。


爱思想关键词小程序
本文责编:frank
发信站:爱思想(http://m.aisixiang.com)
本文链接:http://m.aisixiang.com/data/42593.html
收藏