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李昌平:有这样一个农民合作社

更新时间:2010-05-23 18:19:18
作者: 李昌平 (进入专栏)  

  农经部门在乡镇有机构、编制和人员,也有能力监管和服务,可偏偏不让;政府偏偏要银监会监管和服务农民资金互助 社,而银监会又不闻不问不愿管,且没有能力监管和服务(县级银监会才2个人)。这样的局面持续了好多年了,就是没有人管!

  4,社会环境不利于农民合作社发展。农民合作社成立起来了,只要开展合作,就会增加社员收益和权利,就会减少既得利益者的收益。所以,想消灭或瓦解农民合作社于摇篮的力量很强大。很多干 部或政府部门,与“少数人先富起来”的代表的利益关系较深,即使是正常状态,合作社发展也要经历九九八十一难!本人有一次和数十个基层干部座谈,有干部说:参加工作快30年了,只有现在是 最糊涂的时候,到底是“小数人先富”优先?还是“多数人共富”优先?中央要给一个明确的说法了。从基层干部的角度看,当然愿意把政府资源给“小数人先富”,也当然愿意做锦上添花的事情, 一是容易,二是自身有好处。现在特别需要营造实现第二步改革目标——“共同富裕”的舆论环境和发展环境。

  5,农民合作社的外部协作者严重缺乏;农民合作社在初创过程中,特别需要外部协作者,如协作讨论章程、制度、财务监管、控制风险、调解内部矛盾、处理社会关系……等等,现在,无论是大学 还是党校,只培养理论讲解员和说教员,不培养农民协作者,培养的学生或干部不知道怎么协作农民工作。实现邓小平的共同富裕和“两次飞跃”,必须大力发展农民合作事业,农民合作事业发展需 要培养千千万万的合作社建设协作者。中国大学和地方党校的要承担起培养农民合作事业的协作者的责任。

  6,假合作社合远远多于真合作社。由于中央开始重视合作社发展了,很多地方干部和社会强势者非常敏感。地方干部敏感的作出反应就是给基层下发展合作社指标,指示在规定的时间必须建立多少 个合作社,否则一票否决!至于建合作社是为谁?谁是合作社的主体?建合作社做什么?怎么建设和管理合作社?谁协作农民建合作社?基层干部有多少人懂合作社?这些统统都不管。社会强势主体 敏感的作出反应就是挂合作社牌子,龙头企业挂农民合作社牌子,行业协会挂农民合作社牌子,私营业主挂农民合作社牌子,村两委挂农民合作社牌子,甚至政府部门也挂农民合作社牌子。挂牌子是 准备迎接或拦截中央大力发展农民合作社的优惠政策的。现在全国合作社21。16万家,笔者认同安徽大学张德元教授的调查结论——假合作社占绝大多数。

  我国现在依然是个农民大国,有农民2.4亿户,农村户籍人口占70%,现代化过程是一个长期的过程。既能够转移劳动力,又能够增加粮食产量,还能够在发生经济危机时让农民有退路的农业经济制 度,就是中央十七届三中全会决议的农民合作社制度和新集体经济制度。在我国的现代化过程中,农业现代化和城市化、工业化是一个整体,是相辅相成的,特别需要发展千千万万的古树于农民合作 社,这是中国现代化事业成功的基础和基石。


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文章来源:中国选举与治理网
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