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吴伟:“党的执政地位不是一劳永逸、一成不变的”

——学习胡锦涛总书记讲话的一点体会

更新时间:2009-01-14 09:42:22
作者: 吴伟 (进入专栏)  

  

  在不久前举行的纪念党的十一届三中全会召开三十周年大会上,胡锦涛总书记代表党中央,郑重提出了一个重要论断,他说,“我们深刻认识到,党的先进性和党的执政地位都不是一劳永逸、一成不变的,过去先进不等于现在先进,现在先进不等于永远先进;过去拥有不等于现在拥有,现在拥有不等于永远拥有。”这段话,是执政党总结建国近六十年,特别是改革开放三十年的执政经验,借鉴国内外政党政治的运行实践,所提出的一个具有重大意义的命题,在中/共执政史上尚属首次,标志着执政党对现代社会的宪/政民主和政党政治规律开始有所认识。

  二十年前,台湾领导人蒋经国,在其下决心果断地推动国民党转型,着手建立台湾民主宪/政制度时,也曾经说过,“世上没有永远的执政党!”。按我的理解,这句话与胡总书记讲的上面这段话,应该说是异曲同工的。

  政党政治,是现代民主政治制度中的一个重要组成部分。它基本内容是,在民主制度下,任何执政党的执政地位都不可能是一成不变的。不同政党之间要经过有序竞争,才能确定执政党;取得执政地位的政党在法定期限内,在民众和其他非执政党(在野党)的监督下执掌政权;这种民众对执政党的选择经过若干年又来一次。对于一个国家的执政党来说,其执政地位,“变”是正常的,不变才是不正常的。这些道理,本来是民主政治的基本常识,但遗憾的是,六十年来,中国执政党虽然有人天天在大谈“社会主义民主是比资本主义民主高上一万倍的民主”,却没有人提出这个问题,或者说没有人敢提出这个问题,仿佛“我们党”打了江山,就会无限期坐下去,就会“红色江山万万年”。多少年来,这个问题成了理论研究的“禁区”,如果有人胆敢提到这个问题,那就是“冒天下之大不韪”,是“想动摇党的领导地位”,“煽动颠覆”,轻则受到严厉批判,重则甚至可能招来牢狱之灾。

  一个社会,一个政党,都总是在进步的。胡总书记的这段论述,就是中国执政党进步的一个标志。其目的虽然在于警示党的各级干部和全体党员要居安思危,并且没有也展开,但我们从中可以体会到多方面的内涵。据我看来,起码包含这样几层意思:

  首先,承认在中国,执政党的执政地位不是一劳永逸的,是有可能发生变化的;

  其次,如果党的执政地位变化了,那么党就可能不再执政。据此推理,不再执政,就是变成在野党,而会有另外一个政党,或是政治势力取得执政地位;

  第三,新取得执政地位的执政党,其执政地位同样不是一劳永逸、一成不变的,在政党政治的竞争中不能得到民众的拥护,也会被其他政党或政治力量所取代。

  这三层意思,是完全符合宪/政民主制度下政党政治规律的,虽然还没有涵盖其全部内容。在改革开放三十年后,面临国内外复杂的政治环境的今天,执政了六十年的中国执政党终于开始认识到这个问题,虽然晚了一些,虽然还不甚深刻,虽然还有些遮遮掩掩,但毕竟是破了题,是个好的开端,应该给予充分肯定。

  

  2009-01-14 凌晨


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