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李铁映:中国的改革——纪念改革开放30周年

更新时间:2008-11-18 13:27:59
作者: 李铁映  
计划手段和市场手段是相互融合、交替使用的。1933年美国“罗斯福新政”实践了凯恩斯理论,实际上是借鉴了计划经济的一些合理元素。邓小平同志讲,“社会主义没有固定的模式,也不可能有”。社会主义制度不仅要用市场经济,而且要发展市场经济,不断解放和发展生产力,不断积累和扩大物质财富。市场经济体制与社会主义基本制度相结合体现了更高层级的制度探索,社会主义社会的生命力正是体现在不断适应生产力发展要求,不断改革、不断探索和不断发展的能力上。不改革,制度就要僵化,就要束缚生产力发展,社会主义就没有活力,就是死路一条。不开放,社会主义就不能吸收人类文明成果,不能参与国际竞争求得更好更快的发展,也是死路一条。不改革,就不可能开放;不开放,也谈不上什么改革。开放本身就是伟大的改革。封闭的国家、封闭的民族,是不可能发展的,也不可能搞社会主义。一句话,不改革开放,就不能巩固和发展社会主义,就不是马克思主义。

   (三)中国改革的根本任务是解放和发展生产力。改革开放是社会主义发展的必由之路,说到底,是发展生产力的必由之路。离开生产力的发展谈生产关系的适应性,与离开一定的经济基础谈上层建筑的先进性一样,都是空中楼阁。上层建筑与生产关系是否有利于生产力的解放和发展,是判断其是否适合、是否合理的依据,否则就会被生产力发展所抛弃。只要有发展,就要有改革。改革是上层建筑不断适应经济基础、生产关系不断适应生产力发展要求的历史过程。

   社会主义初级阶段是不可跨越的,这是生产力发展水平决定的。集中精力尽快把生产力搞上去,是我们党在社会主义初级阶段的中心任务。胡锦涛同志在党的十七大报告中说,中国特色社会主义既坚持科学社会主义的基本原则,又根据我国实际和时代特征赋予其鲜明的中国特色。这就要不断解放和发展生产力,致力于实现中国的工业化、现代化,实现中国的科学发展、长期发展、长期稳定。中国的改革开放不是人的主观愿望,而是历史发展的必然要求,是历史规律。没有一个长时间的稳定发展,问题就会越来越多、越来越复杂。邓小平同志反复强调“三个有利于”、“发展是硬道理”、坚持党的基本路线“一百年不动摇”,这就是中国的实际,这就是“中国特色”的深意之所在。解放和发展生产力的最后落脚点是解放劳动和劳动者。如果离开了人的解放和人的全面发展来谈所有权和分配制度,那么,就偏离了生产要素中最活跃、最根本的部分,而这恰恰是中国政治经济学的核心问题。发展就是财富创造和积累的过程,中国的财富、中国的现代化是中国人民用双手积累和创造的。只有在改革发展中始终如一地坚持以人为本,坚持科学发展,不断地解放、保护劳动和劳动者,才能发挥社会主义优越性,才能实现解放生产力、发展生产力的历史任务。

   (四)发展没有止境,改革也没有止境。社会主义制度本身就是在不断改革、探索中发展和前进的制度。改革是历史进步的基本道路,它不是一两代甚至几代人的任务,而是一个长期的事业。只要有发展,就会有新情况、新问题,就需要不断地解放思想,调整上层建筑和生产关系以适应这些新情况、新问题,适应经济基础和生产力。只要有发展,就必须有改革,发展与改革是相生相伴、相依相存的。生产力的发展是无止境的历史过程,改革也必将是无止境的历史过程。社会主义一诞生就面临着与资本主义的斗争和竞争,其生命力和前途就在于不断发展、不断改革,不断地释放制度活力,以适应和促进生产力的快速发展。中国的改革开放还只是万里长征第一步,要解决当前诸多深层次矛盾和问题,根本出路仍在改革。历史没有终结,发展没有终结,改革开放也就没有终结。改革开放是对社会主义发展的探索,是制度进步的基本方法,是历史进步的必由之路。不发展就是死亡,要发展就必须改革,就必须不断解放生产力、发展生产力。

  

   三

  

   改革是一场伟大的探索,既是实践的探索,又是理论的探索。实践探索是理论探索的动力和源泉,伟大的理论来源于伟大的实践。30年改革开放的宝贵经验,概括起来,就是从基本国情出发,不断地解放思想,坚持市场经济方向,坚持对外开放,走中国特色社会主义道路。

   (一)坚持解放思想、实事求是

   解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝。只有解放思想,才能做到实事求是;要解放思想,就必须实事求是。解放思想和实事求是是同义语。改革开放要迈开步子,必须冲破与完成现实任务不相符合的传统观念和传统理论的框框。党的十一届三中全会打破了个人迷信和教条主义的束缚,从根本上恢复了马克思主义的思想路线,为我们在改革开放实践中发展马克思主义开辟了广阔天地。解放思想是我们党在历次重大历史关头和重大历史抉择中能够不断与时俱进、开拓创新的根本原因。回顾我国改革开放的实践,最大的思想解放,就是坚持从中国国情出发,把坚持马克思主义基本原理同推进马克思主义中国化结合起来,赋予当代中国马克思主义勃勃生机。过去的成绩归功于解放思想,未来的改革发展还得依靠解放思想。改革发展无止境,解放思想无止境。理论的真理性价值在于回答和解决问题。任何历史的重大变化、重大发展都伴随着理论的重大发展和思想的重大解放。中国的未来,始终伴随着思想解放的历史过程,前途就在于坚持解放思想、实事求是。

   (二)坚持生产力标准

   历史是由发展写出来的,历史就是发展史。发展生产力,是我们坚持历史唯物主义的出发点和落脚点。中国的前途在于社会主义,社会主义的前途在于经济持续快速健康发展,在于创造出比资本主义更高的生产力。这是社会主义存在的历史必然要求。做不到这一点,就谈不上社会主义。要发展生产力,一个重要的任务就是探寻能够解放和发展生产力的经济体制,就是探索、建立适应和服务于生产力发展要求的制度和上层建筑。制度是人造的政治设施,不是天上掉下来的。它的存在,唯一的前提条件就是服从和服务于生产力发展的要求。判断经济体制是否具有优越性和生命力,关键是看能否解放和发展生产力。必须从生产力决定生产关系、生产关系反作用于生产力这一历史唯物论出发来思考改革的方向和动力。

   (三)坚持市场经济方向

   长期以来,无论是西方经济学,还是马克思主义经济学,都把市场经济看成是与社会主义不相容的。邓小平同志依据经济发展的实践,揭示了“计划”和“市场”作为资源配置方式,在性质上都属于“手段”和“方法”,与社会制度并没有必然联系,从根本上破除了传统观念,为在社会主义条件下搞市场取向的改革指明了出路。计划和市场都是发展经济的方法,好比是餐桌上的筷子和刀叉,什么工具和方法有利,就用什么。无论采用计划体制还是市场体制,目的只有一个,就是发展社会生产力。哪一种体制更有利于发展社会主义生产力,就用哪一种体制。中国建立社会主义市场经济体制,不是迫于外来压力或出于书本教条,而是出于对计划和市场两种体制的再认识,出于解放和发展生产力的内在需要。社会主义市场经济理论把社会主义制度的优越性和市场对资源配置的有效性有机地结合起来,开拓了人类社会发展的新道路、新认识。这是我们宝贵的思想财富。

   (四)坚持适应生产力发展的“渐进式”改革

   任何改革都是为了使上层建筑和生产关系不断适应生产力发展的历史过程。生产力发展是永恒的,生产关系的变革也是永恒的。“渐进式”改革不是我们的主观愿望,而是由生产力发展和中国国情决定的,是生产力发展历史过程的必然体现。中国的改革深深地扎根于群众之中,改革前进的每一步,都是人民群众的实践探索和制度创新。生产力发展的渐进性,决定了中国采取“摸着石头过河”的渐进改革方式。中国的改革立足于社会主义初级阶段这一基本国情,借鉴世界各国发展市场经济的经验,先农村后城市,先局部探索再全面推开,先引入市场机制、计划与市场机制并存再到探索和发展社会主义市场经济体制,不断地摸索实践,渐进地推进改革。制度的进步、发展、变革,不是自身决定的。没有所谓超越生产力发展的先进制度,制度可以解放生产力而不是替代生产力的发展。制度的发展速度、改革的快慢是由生产力决定的,并服务于生产力发展的要求。一句话,渐进式改革的方法是由发展决定的。我们对涉及面广、触及利益层次较深的改革事项,先选择一些具有代表性的地方、行业、企业进行相关改革试验,抓住一些关键环节进行重点突破,取得经验后再逐步推开,循序渐进地推进整体改革,开创了一条具有中国特色的渐进式改革道路。实践证明,这是一条震动小、成本低、成效大的改革之路。

   (五)坚持对外开放

   一切开放都是以我为主,要依据自身的能力和承受力。改革开放以来,我们坚持打开国门、全面开放,认真研究和吸取其他国家正反两方面的经验,充分利用国际国内两个市场、两种资源,在互利共赢的基础上同世界各国开展经济技术合作,既认真遵守又积极参与完善国际经济秩序,在发展自己的同时,也为维护世界和平与促进共同发展作出了贡献。中国的发展离不开世界,只有在对外开放中才有机会吸收和借鉴人类社会创造的一切优秀文明成果,使中国的现代化站在世界文明的肩上。中华民族的复兴,也离不开与西方文明的碰撞与交融、竞争与合作。对外开放在改革初期对国内改革产生过巨大的也是正面的推动力;在完善社会主义市场经济体制的过程中,对外开放仍将是推动我们跟上时代潮流、不断改革的重要动力。

   (六)坚持走中国特色社会主义道路

   没有一种道路、模式和方法可供我们照搬照抄,中国的改革只能靠自己,走自己的路。改革开放以来,我们立足于坚持社会主义基本制度,坚持市场化改革取向,自觉调整生产关系和上层建筑中不适应生产力发展的环节和方面,创新体制和机制,强调发挥市场在资源配置中的基础性作用,创造性地探索出了一条全新的中国式的改革道路,推动社会主义制度在除弊立新中自我完善和发展。中国特色社会主义理论特别是邓小平同志首创的社会主义市场经济理论,是对马克思主义的重大贡献,是当代政治经济学的最新成果。中国改革开放走的是一条符合自己国情的道路,这条路将来要永远走下去。

  

   四

  

   经过30年改革开放,尽管我国体制环境发生了翻天覆地的变化,但到目前为止,生产力发展仍面临诸多体制性障碍,旧的问题解决了,新的问题又在不断涌现。我国经济已经进入“大块头、高速度、多变化”的历史时期,所遇到的问题不仅在中国历史上、即使在世界历史上,也是从未遇到过的。每一个新的发展变化都要求有新的改革,改革开放是一个长期的历史过程。今后的改革将在经济全球化、中国加入世界贸易组织、全面开放的条件下进行,将更加复杂而艰巨。

   (一)解决中国问题的根本出路在于进一步深化改革

我国改革发展正处于关键阶段,改革的艰巨性、复杂性、系统性和风险性显著增强,体制改革已经进入一个新的阶段。一方面,随着工业化、现代化和城镇化进程的加快,我国面临着资源能源短缺、生态环境恶化、经济与社会发展不协调等矛盾和问题;另一方面,政府职能转变、要素市场建设、垄断行业改革、城乡统筹发展、收入分配关系调整等领域的改革仍处于攻坚阶段。其中,有些改革不仅涉及经济关系,而且涉及社会上层建筑领域;不仅涉及众多的利益主体,而且涉及深层次的权力和利益关系调整。在新的历史条件下,如何按照市场经济的要求,通过制度建设,进一步转变政府职能,保证市场对资源配置的基础性作用;如何按照科学发展的要求,建立促进经济发展方式转变的宏观调控体制;如何按照构建社会主义和谐社会的要求,建立保障社会公平正义的体制机制;如何按照统筹城乡发展的要求,建立有利于逐步改变城乡二元结构的体制;如何按照完善基本经济制度和保障公平竞争的要求,进一步加快垄断行业的改革,(点击此处阅读下一页)


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文章来源:人民日报
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