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武茂昌:江泽民对两岸关系发展的历史贡献

更新时间:2022-11-30 21:34:30
作者: 武茂昌  

  

   新中国成立以来,为了维护祖国统一,推动两岸关系发展,从毛泽东、周恩来时期的“一纲四目”到邓小平的“一国两制”,再到江泽民的“八项主张”,党的三代领导人做了积极的探索和不懈的努力。这些思考与实践的目标都是为了祖国的统一,但由于不同时期国际国内形势和两岸形势的不同,党的三代领导人对祖国统一的战略思考又有所不同。作为党的第三代中央领导集体核心的江泽民在推动两岸关系发展方面,无论理论上,还是实践上都取得了突破性进展,为两岸关系的发展,祖国的和平统一做出了巨大贡献。

   20世纪80年代,为解决港澳台问题,实现祖国统一,邓小平创造性地提出了“一国两制”的战略指导方针。20世纪90年代后,江泽民在继承“一国两制”方针的同时,着眼于新形势、新实践和新发展,实事求是、与时俱进,在祖国统一问题上提出了一系列富有创意的新思路,对发展两岸关系、解决台湾问题产生了重大的指导作用。江泽民关于解决祖国统一问题的思想及历史贡献主要体现在收录在《江泽民文选》中的《为促进祖国统一大业的完成而继续奋斗》、《新形势下对台工作的任务》、《解决台湾问题的原则和立场》、《发展中日关系必须正确处理历史问题和台湾问题》、《对当前中美关系和国际局势的几点看法》及党的十六大报告等一系列重要文献中。

   一、在理论方面,江泽民丰富了坚持“一个中国”的原则;发展了和平谈判的内容、方式和步骤;深化了两岸经济文化交流新的时代含义;突出了“寄希望于台湾人民”的主张;强调了解决台湾问题的紧迫性问题。

   第一、江泽民丰富了坚持“一个中国”的原则。

   新中国三代领导人关于祖国统一的战略思考是一脉相承的,贯穿其始终的一条主线,就是坚持“一个中国”的原则。以江泽民为核心的党中央坚定不移地贯彻“一国两制”的方针,始终坚持“一个中国”的原则立场。同时,江泽民随时根据形势的变化,在政策和策略上灵活地加以调整和运用。他在坚持一个中国的原则基础上,对和平统一和实行两种制度的具体方式、步骤有所创新,既体现了党的三代领导人对台湾政策的连续性和一贯性,又表现出江泽民在坚持原则立场上的创造性和灵活性,达到了原则性与灵活性的高度统一,从而在两岸关系和台湾问题上取得了突破性进展。

   1995 年1 月江泽民为发展两岸关系、推动祖国统一进程作了《为促进祖国统一大业的完成而继续奋斗》的新春讲话,简称“八项主张”。这是一篇非常重要的历史文献,是解决台湾问题、实现祖国统一纲领性文件。这个讲话与第一代领导人的“一纲四目”和平统一思想、第二代领导人的“一国两制”构想一起共同构成了中国共产党在不同时期解决台湾问题的重要里程碑,是对“一国两制”和平统一方针的深化,是解决两岸关系、实现祖国统一的伟大纲领。如果说“一国两制”是祖国和平统一的基本方针的话,那么“八项主张”则是实现“一国两制”和平统一的具体方式和步骤。在“八项主张”中,江泽民开宗明义的指出:“坚持一个中国的原则,是实现和平统一的基础和前提。中国的主权和领土决不容许分割。”[1]这是处理两岸关系的最高原则,也是八项主张的核心之所在。1998 年5 月,江泽民在中央对台工作会议上指出:“坚持一个中国原则,是发展两岸关系、实现和平统一的基础和前提,是我们反对任何将台湾分割出去的图谋、反对外国干涉势力插手台湾问题最有力的武器。坚持一个中国原则,是事关国家主权和领土完整的重大原则问题,是绝对不可能动摇的。”[2]2000 年《一个中国的原则与台湾问题》白皮书中明确指出,一个中国原则的基本涵义是:“世界上只有一个中国,台湾是中国不可分割的一部分;中华人民共和国政府是代表全中国的唯一合法政府。目前台湾与祖国尚未统一,就两岸关系而言,坚持一个中国原则就是世界上只有一个中国,大陆与台湾同属一个中国,中国的主权和领土完整不容分割。”[3]基本涵义的重点是维护中国主权和领土的完整。2002年随着两岸形势的变化,本着与时俱进的时代精神,在党的十六大报告中,江泽民对“一个中国”的概念作了更为原则和理性的表述,即“世界上只有一个中国,大陆和台湾同属一个中国,中国的主权和领土完整不容分割。”主动把原来的“世界上只有一个中国,台湾是中国的一部分,中国的主权和领土完整不容分割,中华人民共和国政府是中国唯一的合法政府。”[4]“一个中国”原则进行了新的表述,既重申了中国政府一贯的不可动摇的原则立场,也体现出中国政府领导人为寻求和扩大两岸关系发展的政治基础所作出的努力和诚意。

   第二、江泽民发展了和平谈判的内容、方式和步骤。

   自20 世纪70 年代末以来,中国共产党和中国政府为促成两岸平等谈判一直进行着不懈的努力。进入90 年代以来,江泽民曾多次呼吁两岸进行和平统一谈判。1992年10 月在中共十四大报告中,江泽民明确指出:“ 在一个中国前提下,什么问题都可以谈。”[1]1993 年中国政府发布的《台湾问题与中国的统一》白皮书中再次指出:“通过接触谈判,以和平方式实现国家统一,是全体中国人民的共同心愿。”[2]1995年江泽民在“八项主张”中又郑重表示:在一个中国的前提下,什么问题都可以谈,包括就两岸正式谈判的方式同台湾方面进行讨论,找到双方都认为合适的方法。谈判的内容也可以包括台湾当局关心的各种问题。可以谈正式结束敌对状态的问题,谈两岸同胞盼望已久的直接‘三通’问题,谈双方加入世界贸易组织后的经贸关系相关问题,谈台湾在国际上与其身份相适应的经济、文化和社会活动空间的问题,也可以谈台湾当局的政治地位问题。在坚持一个中国的原则下,两岸和平谈判究竟由谁来谈,采取什么方式来谈等都可以灵活处之。江泽民创造性地提出政治谈判可以分步骤地进行:“作为第一步,双方可以先就‘在一个中国的原则’下,正式结束敌对状态,进行谈判,并达成协议。在此基础上,共同承担义务,维护中国的主权和领土完整,并对今后两岸关系的发展进行规划。”[1]在一个中国的原则下正式结束两岸敌对状态,是进一步发展两岸关系的必须步骤,也满足了台湾同胞求安定、求和平的愿望。

   2000 年台湾当局新领导人上台后,江泽民多次表示:两岸领导人以适当身份互访,中国人的事自己办,他提出:“我们过去说过,现在仍然认为,台湾不管谁当权,我们都欢迎他来大陆谈,同时,我们也可以到台湾去。但是,对话谈判要有个基础,就是首先必须承认一个中国的原则。在这个前提下什么都可以谈。” [2]2002年党的十六大报告重申两岸“开展对话,进行和平统一谈判”的一贯主张,江泽民再次呼吁:“在一个中国原则的基础上,暂时搁置某些政治争议,尽早恢复两岸对话和谈判。”[3]这些主张和做法充分显现出中国共产党和平谈判的诚意, 以及处理和平统一谈判各种具体问题的灵活性。

   第三、江泽民深化了两岸经济文化交流新的时代含义。

   两岸经济的发展具有很强的互补性,加强双方的经贸合作具有重大意义。对此,江泽民有着清醒的认识,他指出:“不断加强两岸的经贸交流与合作既可以从中促进两岸经济共同发展,又可以增加彼此了解,增进共识,从而推动两岸关系的发展和国家统一。”[4]但台湾当局出于其政治目的,把与大陆的经贸往来“ 政治化”,一会儿是以“ 政治”压“ 经济”,阻碍两岸经贸交流与合作,一会儿是“ 政经分开”,把经贸交流与统一分开,企图永远实现“ 分裂分治”。这种以政治挤压经济的做法,使两岸的经贸交流与合作受到影响而处于不稳定状态,也使台湾经济的发展受到很大限制。李登辉在一次座谈会上曾公开表示说:只要他还在位,“中共一天不承认台为(对等)政治实体,‘三通’就一天不会实现。”与台湾当局相反,中国政府大力鼓励和提倡发展两岸经贸关系,坚决主张不以政治分歧去影响干扰两岸的经济合作,反对台湾当局以“政”阻“经”和“政经分开”的两面政策。1990 年在中央对台工作会议期间,江泽民等党和国家领导人就指出:“当务之急是加强两岸的联系,特别是经贸往来。”[1]事实证明,扩大两岸经贸联系,有利于两岸经济的互补互益,互惠互利,共同发展。1992 年在党的十四大上,江泽民强调:“我们将继续促进两岸直接通邮、通航、通商,推动两岸人士的往来和各个领域的交流合作,特别是大力发展两岸经济合作,共同振兴民族经济。”[2]1995年江泽民在“八项主张”中第一次明确提出:“我们主张不以政治分歧去影响、干扰两岸经济合作”,“无论在什么情况下,我们都将切实维护台商的一切正当权益”[3]。这一主张高屋建瓴,是在两岸关系现状下突破“政经连环套”的合理而富有建设性的主张,适应了两岸经济贸易关系不断发展的形势,符合两岸人民的共同心愿和利益。江泽民还表示,希望两岸尽早实现直接“三通”,并提出:“赞成在互惠互利的基础上,商谈并且签订保护台商投资权益的民间性协议”[4]。可见江泽民不仅确立了以经贸为中心发展两岸关系的方针,还希望通过立法或建章立制来规范和促进两岸的交流交往。不仅如此,江泽民还强调要通过发展两岸经贸往来,逐步增进两岸同胞的相互了解、相互信任,逐步化解政治分歧,并通过谈判来“求大同存小异”,以“经”促“政”,最终促使两岸关系良性互动发展。对此,1998 年5 月,江泽民在中央对台工作会议上指出:“从长远来说,加强两岸经济文化交流和人员往来,有利于推进和平统一进程。在对台经济工作方面,要全面贯彻中央有关方针政策,继续对台投资实行同等优先、适当放宽的政策,继续采取各种有效措施大力吸引台商投资,依法保护台商的正当权益。要充分利用实现两岸直接‘三通’已成为台湾经济发展内在需要的有利条件,加速推动实现两岸直接通邮、通航、通商。要团结广大台湾同胞,共同弘扬中华文化的优秀传统。针对‘台独’势力进行的活动,要采取得力措施,维护和发展台湾同胞与祖国大陆的各种联系。”[1]由此可以看出,政治分歧的存在并不会影响我们对待海峡两岸经济合作关系的态度,甚至还可能通过经济合作和交流来促进台湾当局在政治上改变其政策,清除政治上的分歧。

   江泽民尤其重视文化交流在推动两岸关系发展上的作用。李登辉上台以来,为推行分裂主义路线,鼓吹所谓“台湾人意识”,蓄意抹杀台湾同胞尤其是年轻一代对祖国和中华文化的认同感,割断两岸同胞的思想文化纽带,致使一些台湾同胞的思想出现了极大混乱。针对已经出现的“文化台独”苗头,江泽民在“八项主张”中首次深刻指出:“中华儿女共同创造的五千年灿烂文化,始终是维系全体中国人的精神纽带,也是实现和平统一的一个重要基础。两岸同胞要共同继承和发扬中华文化的优秀传统。”[1]将海峡两岸的和平统一与中华五千年灿烂文化结合起来,这揭示了发扬中华文化优秀传统对促进中国最终统一的重大意义。台湾文化归根到底是中华文化的组成部分,以“中华文化”作为统一的重要基础,容易使两岸人民产生认同感。通过两岸文化交流,增进台湾同胞对中华文化的认同和中华民族意识,有利于两岸同胞共同继承和发扬中华文化的优秀传统,有利于共同促进两岸关系的发展,推进祖国和平统一进程。在“台独”势力大搞“渐进式台独”,“文化台独”甚嚣尘上的情况下,江泽民的这一主张其现实意义尤为突出。

   第四、江泽民突出了“寄希望于台湾人民”的主张。

“寄希望于台湾人民”这项主张是原来提出的“两个寄希望”方针的发展。在过去的两蒋时代,由于台湾当局仍认同一个中国,反对“台独”,与我们有共同的立场和合作的基础,我们党和政府曾提出解决台湾问题,寄希望于台湾当局,更寄希望于台湾人民。但随着台湾局势的变化,特别是李登辉、陈水扁顽固坚持“台独”立场和分裂路线,党中央领导则着重强调“更寄希望于台湾人民”。1995年江泽民在“八项主张”中明确指出,台湾同胞“不论是台湾省籍还是其他省籍,都是中国人,都是骨肉同胞、手足兄弟。要充分尊重台湾同胞的生活方式和当家做主愿望,保护台湾同胞一切正当权益”[2]。(点击此处阅读下一页)


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