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秦刚:大变局、大格局、大胸怀——中美必须找到新时期正确相处之道

更新时间:2022-09-30 12:14:14
作者: 秦刚  

  

   当前,世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开。中美关系是当今世界最重要的双边关系之一,正面临空前复杂严峻的挑战。两国处在新一轮相互发现、认知和调试过程中,能否处理好彼此关系,事关两国17亿人民福祉,也事关世界和平与繁荣,是中美双方必须回答好的世纪之问。习近平主席指出,“中美合作,两国和世界都会受益;中美对抗,两国和世界都会遭殃。中美关系不是一道是否搞好的选择题,而是一道如何搞好的必答题”。

   一

   今年是尼克松总统访华和“上海公报”发表50周年。在冷战高峰的历史背景下,毛泽东主席、周恩来总理和尼克松总统、基辛格博士等中美两国老一辈领导人洞悉国际风云变幻,以非凡的战略智慧、远见和勇气,以国家利益为重,以人民福祉为先,超越意识形态分歧,就一些根本性问题进行“哲学探讨”,打破了20多年相互隔绝的坚冰,结束了长期对立和敌意,实现了震撼世界的“跨越太平洋的握手”,开启了中美关系正常化进程,意味着两个社会制度不同的大国愿意和平共处,标志着国际关系迎来格局性变化。

   半个世纪以来,中美关系历经风雨不断发展,取得历史性成就,不仅给两国和两国人民带来实实在在的利益,也有力促进世界的和平、稳定与繁荣。建交以来,中美双边贸易额不断增长。尽管遭遇新冠疫情,2021年中美贸易额达创纪录的7500亿美元,逆势增长28.7%,支撑各自数百万人口的就业;美国对华商品出口达1490亿美元,同比增长21%,双向投资存量累计超2500亿美元,为两国经济也为世界经济提供持续增长动力。在华美资企业累计达7万多家,97%实现盈利。从打击恐怖主义、合力应对金融危机、抗击埃博拉疫情到推动签署伊朗核问题全面协议、引领达成气候变化《巴黎协定》、发表《中美应对气候危机联合声明》;从中美在东帝汶开展粮食安全三方合作到双方在反恐、防扩散、禁毒、维和等领域开展良好协调与配合、在地区热点问题上保持沟通与协调,中美合作办成一件又一件有利于两国和世界的大事。

   中美民间友好交往密切。1972年中美乒乓球队实现互访,“以小球推动大球”。去年,美中关系全国委员会、美国乒协和中国乒协在休斯敦联合举办中美“乒乓外交”50周年纪念活动,双方老中青三代运动员以球会友,重温历史佳话,续写友好情谊。中美之间迄已建立起50对友好省州、234对友好城市。新冠疫情发生之前,每周有300多个航班往来于中美之间,每年有500多万人次跨越大洋两岸。疫情期间,两国各界人士仍然通过电话、书信、视频等多种方式保持沟通交流。上述成果凝聚了中美两国几代人的心血,值得倍加珍惜。

   中美关系半个世纪风雨历程启迪我们,要在历史大势和时代潮流中把握中美关系航向,中美关系只能搞好,不能搞坏。过去50年,国际关系中一个最重要的事件就是中美关系正常化和不断发展,造福了两国和世界。未来50年,国际关系中最重要的事情是中美必须找到正确的相处之道。

   二

   今天,中美分别作为最大的发展中国家和最大的发达国家、世界前两大经济体、联合国安理会常任理事国,中美关系的全球影响力较50年前显著上升,国际社会希望中美加强合作,共同推进人类和平与发展的崇高事业。然而,美方出于错误对华认知,将中国作为主要战略竞争对手,执意加大对华全方位遏制打压,导致中美关系陷入十分困难的境地,极大损害两国在双边领域的交流与合作,这一局面不符合两国人民根本利益和世界各国共同利益。不久前,美国国务卿布林肯发表对华政策演讲,虽然表示要同中国开展对话并在某些领域开展合作,但仍渲染中国威胁,干涉中国内政,抹黑中国内外政策,其核心要义是美国要集中全部力量同中国开展全面、激烈的战略竞争,这是美国对世界大势、对中国发展逻辑的误读误判,凸显中美在一些重大问题上的分歧。

   ——我们今天所处怎样的世界?

   与天下同利者,天下持之。世界多极化、经济全球化、社会信息化深入发展,已经使我们的星球成为一个利益交融、休戚与共的命运共同体。人类“地球村”面临层出不穷的挑战与难题,任何国家都不能独善其身或独霸天下。全球性问题越复杂,越需要群策群力;全人类挑战越棘手,越需要勠力同心。正确的解决之道在于各国要在平等和相互尊重基础上开展对话合作,坚持开放包容、不搞封闭排他,坚持平等协商、不搞唯我独尊,坚持公平正义、不搞霸凌霸道,共计天下之利,共守治理之则,将本国利益寓于全球利益之中,践行真正的多边主义,促进国际关系民主化。

   美国有人认为,中美是现行国际体系中两种水火不容的“操作系统”,声称维护“基于规则的国际秩序”。基于什么“规则”,维护什么“秩序”,必须明确界定。这个规则是美国一家的家法帮规?还是以联合国为核心的国际体系、以国际法为基础的国际秩序、以联合国宪章宗旨和原则为基础的国际关系基本准则?如是后者,中国以及世界上绝大多数国家欣然接受,美国也应该切实遵守和践行。那种与少数一些国家联盟遏制打压另一些国家、借多边之名行单边之实的做法;那种固守冷战陈旧思维、渲染“民主对抗威权”、借民主之名行霸权之实的做法;那种要求别国遵守规则、自己却搞特殊化与例外论的双标做法只会严重撕裂世界,严重破坏国际及地区和平、安全与稳定。今天的世界不应是弱肉强食,不应再发生热战,也不应回到冷战,不应有霸权主义、集团政治和冷战思维的容身之地。

   习近平主席明确指出,“冷战思维只会破坏全球安全框架,霸权主义和强权政治只会危害世界和平,集团对抗只会加剧21世纪安全挑战”。“新冷战”不应成为这个时代的背景色。搞意识形态划线、阵营分割、集团对抗,把冷战剧本生搬硬套到今天的中美关系,如同堂吉诃德挑战风车一样荒诞和危险。

   ——我们如何做好自己,读懂别人?

   当前,中美发展都处在关键阶段。两国首先都应聚精会神办好各自国内的事,做更好的自己,同时承担起应尽的国际责任,给世界带来更多福祉,这是中美两国和世界各国人民的共同愿望。

   美国有人认为,中国发展的目标是要挑战和取代美国,中国在赌美国输。这是对中国战略意图的严重误读。世界足够大,完全容得下中美各自和共同发展。中国共产党的初心和使命是为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴。中国压倒一切的任务是集中力量发展自己,满足人民对美好生活的向往。中国不断加强国家治理体系和治理能力现代化,推进更高水平的改革开放,构建以国内大循环为主体,国内国际双循环相互促进的新发展格局,为世界提供更广阔发展空间、创造更大机遇。中国始终是世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者。习近平主席提出的共建“一带一路”、全球发展倡议、全球安全倡议都受到国际社会普遍欢迎和支持。归根结底,中国发展的目的是“立天下之正位、行天下之大道”,正所谓立己达人,而非以超越谁、取代谁、竞赢谁为目标。

   美国有人认为,美国可以像战胜前苏联一样赢得对华“新冷战”。这是对历史和中国认知的严重偏差。中国不是前苏联。美苏彼此隔绝,关系剑拔弩张,两大阵营水火不容。今天中国共产党领导下的中国,14亿中国人民团结、勤劳、奋斗,走出一条中国特色社会主义道路,发展全过程人民民主,人民真正当家作主,经济繁荣发展,社会和谐稳定,民生不断改善,全面消除绝对贫困。中国共产党全面从严治党,同全体人民想在一起,干在一起。哈佛大学肯尼迪政府学院连续十年对中国民众进行的民调结果显示,中国民众对政府满意度连续十年保持在90%以上。中国同美国和世界紧密融合,是世界第二大经济体、第一大货物贸易国、第一大外资流入国,是120多个国家和地区的最大贸易伙伴。中国从来不搞侵略扩张,从来不输出自己的政治制度和发展模式,坚定不移走和平发展、开放发展、合作发展、共同发展道路,积极推动构建人类命运共同体,倡导和平、发展、公平、正义、民主、自由的全人类共同价值。中华民族伟大复兴已经进入不可逆转的历史进程。中国不赌美国输,美国也不要赌中国输。

   ——何为中美正确相处之道?

   近年来,美国一些人企图重构历史叙事,渲染“对华接触失败论”,炒作合作无用,强调战略竞争。这是对中美历史的否定,是对中美交往成就的否定,是对中美关系健康稳定前行方向的否定。中美拥有巨大共同利益和共同责任,竞争对抗不应成为中美关系的主基调。一味以大国竞争定义两国关系,以你输我赢作为政策目标,只会导致中美关系持续高度紧张,将中美推向对抗冲突,将世界推向分裂动荡,将是一场没有赢家的大国政治悲剧。中美在某些领域会存在竞争,但竞争要有边界,应基于公平公认的国际规则,应是良性、健康的竞争。竞争目的在于相互促进,使彼此发展得更好、更快、更强,而非零和博弈、赢者通吃,更非没有底线、没有下限地遏制打压对方,搞恶性竞争甚至恶意对抗。

   中美可以公平地比一比:如何把国家治理得更好、让本国人民安居乐业,如何为世界经济增长提供更大动能,如何为应对气候变化和抗击疫情提供更多公共产品,如何为解决地区热点问题提供更好方案;而不是比怎么迟滞对方发展、怎么干涉别国内政、怎么脱钩断供、怎么修筑小院高墙。美国要加大对本国发展投资,提高自身竞争力,这是美国自己的事情,用不着扯上中国。

   中美关系的主流和本质应当是利益交融、互利共赢,合作是双方唯一正确的选择。习近平主席提出的相互尊重、和平共处、合作共赢三原则是中美正确相处之道,符合中美两国人民根本利益,符合国际社会普遍愿望,是洞穿历史、观照现实、走好中美关系未来之路的行动指南,是发展中美关系的根本遵循。大国竞争不是时代主题,零和博弈不是正确选择。中方坚决反对以竞争定义中美关系。

   国与国政治对抗,其他方面难以毫发无损。基辛格博士近日再度谏言,对抗会导致冲突,美中应努力实现“有原则的共存”,开展严肃对话,处理彼此间存在的问题。中美关系应该基于理性和事实,而不是基于谎言、误判和虚假信息。中美间的差异不应成为妖魔化、污名化的借口,两国间的分歧也不应成为敌意和对抗的理由。双方不仅要正视分歧、管控分歧,更要化解分歧、超越分歧,扩大两国之间的最大公约数;不仅要应对危机,避免冲突,更要预防危机,防患未然。

   三

   目前,中美关系还没有走出美国上一届政府制造的困境,反而遭遇越来越多的挑战。

   ——美方在涉及中国核心利益问题上频频制造事端,企图利用台湾、涉疆、涉港、涉藏等问题干涉中国内政、抹黑中国形象、阻碍中国发展。台湾问题始终是中美关系中最重要、最敏感的核心问题,事关中美关系政治基础,处理不好将产生颠覆性影响。中国政府在台湾问题上没有任何妥协余地,没有任何退让空间。一个中国原则是中美关系与台海和平稳定的基石,但这一基石正面临前所未有的侵蚀,遭到严重破坏。蔡英文当局拒不接受“九二共识”,煽动两岸对立,勾连外部势力,变换手法搞“渐进式台独”,制造两岸关系紧张。美国政府一面声称一个中国政策没有改变,不支持“台独”,不希望与中国发生冲突,另一面大肆提升美台官方关系,不断派高官访台,售台大量先进武器,搞“台湾地位未定论”,发表“军事防卫台湾”错误言论,不断歪曲和掏空一个中国政策,把单方面炮制的所谓“与台湾关系法”“对台六项保证”凌驾于中美双边共识即三个联合公报之上,严重违反国际关系基本准则,对此,中方绝不接受。

台湾问题的真正现状和一个中国的核心内容是:世界上只有一个中国,台湾是中国的一部分,中华人民共和国政府是代表中国的唯一合法政府。“台独”是中美关系的最大障碍,是台海和平的最大威胁。中国将继续坚定不移捍卫国家主权、安全、发展利益,坚决回击一切干涉中国内政,阻挠、破坏中国国家统一的行为。中国的正当行动必将继续得到国际社会一切正义力量的支持。(点击此处阅读下一页)


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