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改革开放是决定当代中国命运的关键一招

更新时间:2022-09-13 15:18:12
作者: 人民日报  
——全面深化改革是一次作风锤炼。这十年,我们崇尚求真务实,精准谋划、因地制宜、有的放矢,不断增强改革精度。

   全面深化改革关键在人,着力点在干部,见不得脚不沾土、作风漂浮,容不得大而化之、闭门造车。力戒形式主义、官僚主义,改出真作风,改出真发展:

   精准把脉,不整“一刀切”。亩均能耗、亩均税收、全员劳动生产率,浙江平湖市拿起“精度尺”,千余家企业有了“全息图”,低端产能退出,优势产业升级。

   精当统筹,不说“大概其”。下面借广建水利之名,想增6000多编制。安徽省坚决堵住,政府投2/3,社会跟1/3,多种形式服务,多样化市场主体,打通农田水利“最后一公里”。

   精细操作,不搞“大呼隆”。2014年,全国贫困地区80万基层干部进村入户,12.8万个贫困村、8962万贫困人口建档立卡;2015年补充、调整“回头看”。手握“明细账”,“滴灌式”扶贫托了底。

   ——全面深化改革是一项民生工程。这十年,我们以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点,不断提升改革温度。

   金秋小岗,稻花香,农家乐。

   “农民成了股东,日子更有奔头!”拿到安徽省第一张土地承包经营权证书,加入村集体资产股份合作社,开超市、搞乡村游……严金昌,年近八旬的“大包干”带头人,心劲儿不输年轻人。

   2016年4月25日,习近平总书记来到小岗村考察,深刻指出:“小岗村发生的翻天覆地的变化,是我国改革开放的一个缩影,看了让人感慨万千。实践证明,唯改革才有出路,改革要常讲常新。”

   老百姓关心什么、期盼什么,改革就要抓住什么、推进什么。新时代改革开放坚持以人民为中心的发展思想,书写温暖人心的民生答卷:

   一份个税“礼包”,送出真金白银。赡养老人、子女教育费用可申请个人所得税专项附加扣除,上有老、下有小,成都市民肖鸿很踏实。

   一次药品降价,点亮生活希望。历经两轮9次谈判,70万元一针的诺西那生钠注射液降至3.3万元,苦苦等待的北京患儿果果,用上救命药。

   一宗积案得解,护佑百姓权益。“6年了,没想到还能追回来!”得益于陕西高院执行联动机制,农民工时夭全手捧欠薪,长舒一口气。

   群众的急和盼,就是改革的价值取向。坚持就业优先,促进就业创业;整合城乡社保,兜牢保障底线;坚持“房住不炒”,推动租购并举;统筹城乡教育,改革招考制度……改革的含金量,化作人民的获得感、幸福感、安全感。

   十年攻坚,一路向前,全面深化改革取得历史性伟大成就。

   “党的十八届三中全会确定的目标任务全面推进,各领域基础性制度框架基本确立,许多领域实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构”。

   非凡十年,深刻昭示:改革开放是当代中国最鲜明的特色。新时代坚持和发展中国特色社会主义,根本动力仍然是全面深化改革。

   真刀真枪抓推进

   “改革开放是前无古人的崭新事业,必须坚持正确的方法论”

   “改革开放是前无古人的崭新事业,必须坚持正确的方法论,在不断实践探索中推进”。

   2012年12月31日,习近平总书记主持十八届中央政治局第二次集体学习,提出“改革方法论”。

   次年7月,总书记在湖北考察,作出更为深思熟虑的论断:“处理好解放思想和实事求是的关系、整体推进和重点突破的关系、顶层设计和摸着石头过河的关系、胆子要大和步子要稳的关系、改革发展稳定的关系”。

   在广泛调研中加深认识,在冷静观察中科学研判,在深入思考中谋篇布局。

   党的十八大以来,习近平总书记创造性提出全面深化改革的科学方法和有效路径,形成改革开放以来最丰富、最全面、最系统的改革方法论。

   ——坚持加强党的领导和尊重人民首创精神相结合,锻造“上”与“下”的合力。

   患病已久,居民翁华过去总往医保账户“贴钱”,如今“年有结余”;从医多年,医师谢汉刚收入比10年前翻了两番;医改数载,全市医保基金从一度亏空变为保持盈余。

   “三医”联动改革,福建三明,树起标杆。

   瞄着“三明医改”,全国公立医院取消药品和耗材加成,优质医疗资源扩容下沉,更多群众,看病不再难。

   基层有真经,一线有答案。全面深化改革把顶层设计同问计于民统一起来,既加强党的集中统一领导,又尊重创造、鼓励探索。

   上海政务服务“一网通办”、江苏“不见面审批”、浙江“最多跑一次”;“群众院坝会”、新时代“枫桥经验”、“街乡吹哨、部门报到”……一项项新鲜探索,凝聚起亿万人民的智慧力量,激荡起最为活跃的改革因子。

   ——坚持试点先行和全面推进相促进,把握“点”与“面”的关系。

   “村里路宽了、景美了,乡亲腰包鼓了、心气足了!”

   庭院整饬一新,樟树华盖亭亭。江西鹰潭市余江区宋家村,说起“宅改”试点,村民蔡秋荣连声称好。

   农村宅基地制度改革稳慎推进,盘活乡村“沉睡”资产,守住土地性质、耕地红线、农民利益。

   试点是改革的重要任务,更是改革的重要方法。改革向纵深推进,各地情况千差万别,需要先行先试、先易后难,摸着石头过河,看准了再推开。

   北京、山西、浙江试点国家监察体制改革,三江源、祁连山等试点国家公园体制改革……这十年,一次次试水破冰,催生出全局性改革的阔大蓝海。

   ——坚持开放与改革相促进,增强“内”与“外”的联动。

   “过去,产品走海运到中亚得1个月,现在搭中欧班列‘长安号’,只要7天!”

   乘着“长安号”东风,陕西小伙元朝辉甩开膀子,将代购小生意做成跨境电商平台,去年销售额过亿元。

   开行之初不足百列,去年呢?3841列,占中欧班列开行总量1/4!联通亚欧的“长安号”,见证不沿边、不靠海的古丝路起点,崛起内陆改革开放新高地。

   “中国不断扩大对外开放,不仅发展了自己,也造福了世界。”“中国开放的大门不会关闭,只会越开越大。”

   2018年11月5日,上海国家会展中心内,各国嘉宾齐聚一堂,习近平主席在首届进博会开幕式上的主旨演讲掷地有声,再次宣示了中国扩大开放的坚定决心。

   改革与开放,如同“双螺旋”。从扎实推进21个自贸试验区及海南自由贸易港建设,到高质量共建“一带一路”、深化多双边和区域经贸合作,从进一步降低关税、扩大多领域开放,到不断缩减外商投资准入负面清单……这十年,以开放促改革、促发展、促创新,全方位、多层次、宽领域的全面开放新格局加速形成。

   解放思想、锐意进取,自信自强、守正创新。新时代改革开放的壮阔实践中,全面深化改革的方法论不断丰富升华——

   既从目标倒推,列出时间表、路线图,又从紧迫问题入手,牵住“牛鼻子”,我们坚持问题导向和目标导向相统一,解开“因”与“果”的方程式;

   坚持改革决策和立法决策相统一、相衔接,立法主动适应改革需要,我们运用法治思维和法治方式推进改革,奏好“立”与“破”的协奏曲;

   把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来,我们正确处理改革发展稳定关系,走好“稳”与“进”的平衡木;

   …………

   有科学的改革方法论保驾护航,新时代改革开放的巨轮劈波斩浪、扬帆远航。

   非凡十年,深刻昭示:辩证唯物主义是中国共产党人的世界观和方法论。把握全面深化改革的内在规律,就要坚持正确的改革方法论。

   锚定目标勇向前

   “不断革除体制机制弊端,让我们的制度成熟而持久”

   “相比过去,新时代改革开放具有许多新的内涵和特点,其中很重要的一点就是制度建设分量更重”。

   “我们全面深化改革,是要使中国特色社会主义制度更好;我们说坚定制度自信,不是要固步自封,而是要不断革除体制机制弊端,让我们的制度成熟而持久。”

   经国序民,正其制度。党的十八届三中全会明确提出:全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。

   锚定总目标,筑牢根本制度、完善基本制度、创新重要制度,中国特色社会主义制度更加成熟更加定型。

   ——非凡十年,“中国之治”的制度基石更加坚实。

   经济增速位居世界前列,市场主体超过1.6亿户,民企数量10年翻了两番……这十年,中国高质量发展迈新步。

   发展高度,来自改革力度。

   一张负面清单,窥见全局之貌。2018年12月,我国开始全面实施市场准入负面清单制度,从此,市场主体“法无禁止即可为”,准入壁垒大幅破除。

   一张负面清单,诠释理念之变。“充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用”,无先例可循的制度创新,展示巨大改革勇气。

   完善产权保护制度和要素市场制度,建设高标准市场体系,推动制度型开放,社会主义市场经济体制进一步成熟定型;坚持“两个毫不动摇”,推动各种所有制经济健康发展;完善收入分配制度,既做大“蛋糕”,又分好“蛋糕”……这十年,社会主义基本经济制度加快完善,有效市场和有为政府更好结合,中国经济底气更足、动力更强。

   党的领导制度体系、人民当家作主制度体系、中国特色社会主义法治体系、中国特色社会主义行政体制、统筹城乡的民生保障制度、共建共治共享的社会治理制度……这十年,各领域基础性制度框架基本确立,为实现中华民族伟大复兴提供了更为完善的制度保证。

   ——非凡十年,“中国之制”的独特优势更加彰显。

   璀璨焰火,点亮鸟巢上空。

   2022年2月4日晚,北京冬奥会如约而至。新冠肺炎疫情发生以来首次如期举办的全球综合性体育盛会,生动定格“中国之制”。

   世纪疫情突袭,各国政府治理能力经受“压力测试”。

   人民至上、生命至上!团结奋战、众志成城!我们坚持外防输入、内防反弹,坚持动态清零,因时因势不断调整防控措施,统筹经济发展和疫情防控取得世界上最好的成果。

   制度优势是一个国家的最大优势。这十年,“中国之制”的独特优势在一次次大战大考中反复印证——

   五级书记抓扶贫,全党动员齐攻坚,现行标准下9899万农村贫困人口全部脱贫,创造人类减贫史上的奇迹;

   守住底线,未雨绸缪,粮食、能源、金融、网络、产业链、公共卫生等领域补短板堵漏洞,有力应对“黑天鹅”“灰犀牛”;

   做好“六稳”工作、落实“六保”任务,稳增长、促就业、惠民生,中国经济无惧风浪勇向前。

——非凡十年,(点击此处阅读下一页)


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