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滕建群:论大国竞争背景下美国对华海上博弈

更新时间:2022-08-19 01:02:40
作者: 滕建群  
分散部署舰队的作战火力,形成多个攻击源对敌对目标实施打击,敌方将面临决策和资源分配的困境;三是为水面平台分配合理资源,维持其作战能力。“分布式杀伤链”概念强调发展水面部队反舰能力。为支撑“分布式杀伤链”概念 落实,美海军正通过升级改造现役和在研导弹武器系统,提高水面舰艇反舰能力;为现役平台换装新的防御武器,提高生存能力;通过研发和改进一系列水面舰艇电子信息系统等举措,提高小型编队独立探测、指控和电子战能力。

   2017年1月,美国海军重申“重返制海”战略,其中“分布式杀伤链”概念是其基本交战样式。2020年底,美国海军发布《海上优势:以一体化全域海上军事力量制胜》,其中海军重点投资方向是水面战和空战,旨在整合美军的海上力量,强化反舰能力,实现“海域控制和拒止”。随后发布的《海军作战部长指导计划》寻求以 “海洋控制”和力量投送为核心使命,构建规模更大、杀伤力更强、战备水平更高的未来舰队,以维持海上优势。作为应对大国竞争的策略,“海洋控制”理论将扩展至太空、网络、电磁频谱等作战域,美海军将提升与其他军兵种联合实施全域“海洋控制”的能力,从水下、水面、空中发射常规武器,利用信息战、网络战和特种作战等力量,为美国及盟友提供可靠保障。

   针对西太平洋岛屿众多特点,美国陆战队提出“远征前进基地作战”理论,强调分散兵力部署和集中火力打击的“分布式杀伤链”概念: 要求陆战部队在太平洋岛屿建立前沿据点,为后续行动提供支撑,以快速发动新一轮攻击,仿照二战太平洋战争期间的“跳岛战术”对有关国家的岛礁进行快速的攻击。“这些新作战概念都是针对’大国竞争’战略提出的,模拟与亚洲大国发生冲突时可能遇到的几个概念场景,美军希望通过发展这些新作战概念形成一体化作战,搞出一套切实可行的战略战术,以增加在和大国对抗中的优势和经验。”

   第二,军事计划以从海上围堵中国为主。2020年4月,美军印太司令部提出“太平洋威慑计划”报告,认为美国面临的最大危险是美军常规威慑力量逐步削弱,如果没有有效和令人信服的常规威慑力量,中国就有勇气在该地区和全球范围内行动,取代美国的利益。随着印度-太平洋地区军事力量平衡变得不利,美国将面临对手会单方改变现状的额外风险。因此,其军事计划包含加强联合部队杀伤力、优化部队结构、强化盟友与伙伴关系、进行军事演习、进行新概念的创新和研究、提高美军在印太地区的后勤保障能力等,重点在远程精确打击能力和防空反导能力及支撑两者的战场态势感知能力,保证美军看得更远、更清楚,站得更稳。

   2021财年《国防授予权法》批准实施“太平 洋威慑计划”,5年内提供约274亿美元,2021 年12月,拜登签署2022财年7680亿美元的国防授权法案,其中多项条款旨在强化美军实力以应对所谓“中国军事挑战”,包括为“太平洋威 慑计划”拨款71亿。国会两党议员称,这项立法可帮助五角大楼淘汰老化武器并投资新技术针对中俄。“美国面临各种全球威胁和国际挑战一从中国到俄罗斯,再到打击中东地区的恐怖分子。”参议院少数党领袖麦康奈尔称,这将保证美军为应对中国这样的“新兴威胁”做好准备。

   第三,从部队编成上看,强调“一体化威慑”能力建设。围绕着美国从海上发起对华战略竞争的思路,美军部队编成出现重大调整。美军先后提出组建“太平洋特遣舰队”“濒海打击部队”和“海上行动队”等部队设想,这些部队的组 建强调快速行动、分散部署和集中打击等特点。

   “太平洋特遣舰队”是美国海军第七舰队辖区内常年部署和前沿存在的海上力量,以对抗大国海上力量为目标,是落实“多域战”理论重要举措,能够使地区竞争对手面临来自海军和陆军的联合打击,使美国航母战斗群在更近海域采取军事行动,削弱对手国家拥有的作战能力。特遣舰队由6-10艘水面舰艇和潜艇组成, 包括驱逐舰、护卫舰和后勤补给船,作战样式与一般水面舰艇编队相似,例如防空、护航、反潜等,只是体现出美军谋求快速分散部署的“分布式杀伤链”概念。这支部队部署周期为6个月,半年轮换一次,大部分时间都是在航行、参加预定演习及进行港口停靠。特遣舰队专注西太平洋,专注中国海军,表明美海军未来在亚太地区的行动更加专注大国竞争。

   美国陆战队为适应大国竞争做出编制调整正在组建“濒海打击部队”,通过部队进行升级改造,使其在“反介入/区域拒止”环境下拥有较高生存和作战能力。本概念与美国“远征前进基地作战”融合形成统一濒海作战标准,从而提高两栖战场指挥和作战效率。“濒海打击部队”由濒海战斗营、濒海防空营、濒海后勤营等组成,用飞机、轻型两栖舰艇快速机动。第一支“濒海打击部队”2022财年组建,由驻扎在夏威夷陆战队第3团升级而来,将在2023财年具有初始作战能力。陆战队第4团和第12团分别于 2025财年和2027财年升级为“濒海打击部队”。

   为满足新型濒海作战需求,美国计划到 2026年左右建造28到30艘排水量为4000吨、可搭载75名陆战队员、成本在1亿美元左右的轻型两栖舰艇,从而提高美军濒海作战时的机动性。此外,美军还会把陆基巡航导弹、无人舰艇、无人机、防空导弹等装备应用于新型作战模式中。按美国陆战队欧洲和非洲司令特雷西? 金(Traycee king)的说法,21世纪战争是快的消灭慢的,任何加快决策、探测和打击的环节都显得非常重要。不论是“太平洋特遣舰队”,还是“濒海打击部队”,美军此轮部队编制调整都非常强调快速机动、分散生存和集中火力。

   第四,从兵力部署上看,美军正从海上构建两条围堵中国的战线。第一条战线以第一岛链为基础,利用其海空优势对中国东部地区施加影响;第二条以航母战斗群为核心,从关岛、菲律宾海、南海到孟加拉湾一线,对中国南部地区施加影响。两条战线的轴心就是关岛和澳大利亚。2021年11月,美国国防部公布《美军全球态势评估》报告,指出美军优先战备区是印太地区,要求国防部加强在澳大利亚、关岛等地的基础设施和军事建设,以更好地为应对中国做准备。“美国正稍稍改变美军部署的方向,未来几年,你会看到指针移动得更多。”按这种兵力部署调整方案,美军正强化两条战线的建设。

   第一条是以第一岛链为核心的战线。按“太平洋威慑计划”,美军正在从阿拉斯加、韩国、日本、中国台湾到菲律宾一线强化导弹的部署。美国已退出《中导条约》,在第一岛链部署陆基弹道导弹和巡航导弹没有法律障碍,美正按“分布式杀伤链”概念分散火力打击单位。如美军在关岛以北160公里的天宁岛施工,该岛面积102平方公里,西临菲律宾海,与东北亚和东南亚的距离不足3000公里。天宁岛将和威克岛一起将成为美军在西太平洋地区的前进基地,从而实现构建“地理上更加分散、行动上更加自由”的部署态势。

   美军在第一岛链的兵力部署调整波及盟国:一是把地区国家作战力量加以整合,并入美国西太平洋作战体系当中,建立“太平洋特遣舰队”包容盟国作战舰艇。英国宣布将向西太平洋地区派出两艘轻型护卫舰只,澳大利亚、日本、韩国、加拿大,甚至印度都会派出军舰加入到该舰队中。在强化第一岛链兵力部署时,美国政府高度重视对中国台湾的利用,岛内分裂势力积极响应,蔡英文当局试图通过采购进攻性武器谋求 “以武拒统”。借售台武器为名,美国把大量重装备部署到了台湾,如M1A2主战坦克、M109A6火炮重型装备及先进导弹等,一旦需要,美军可调用上述重型装备。台湾岛成为美国在第一岛链上重要的战略仓储地和前进堡垒。

   美国强化在日本兵力部署,部署各型先进武器系统,特别是导弹。美国和日本正制定“台海行动计划”,内容是在西南诸岛加强导弹部署。在该区域建设攻防兼备导弹体系,既可避免有关国家火力打击实现“分布式杀伤链”作战,又可封堵住中国海空军进出西太平洋。部 署在与那国岛、石垣岛和宫古岛等岛屿的打击武器可直接瞄向中国华东地区重要目标,以保证“太平洋威慑计划”能充分发挥作用。核心是把导弹瞄准中国的沿海城市,以此动摇中国维护国家主权和领土完整的决心。美国空军部长弗兰克?肯德尔(Frank kondall)称,要使用超前技术“让中国感到恐惧”。“它具备强大能力,会很吓人。”必须不断考虑“其他会让我们未来敌人感到害怕的武器”。很显然,美军是企图通过在中国当面部署大量的先进武器和兵力来恫吓中国,但这严重地低估中国政府和人民维护国家主权和领土完整的意志和能力。

   为在韩国和中国台湾部署导弹,美国采取间接计划。文在寅总统2021年5月访问美国,拜登政府给予韩国“导弹主权”,已放行韩国研发任何射程导弹,而在这之前韩国只能研发射程在800千米以内的导弹。台湾蔡英文当局正大量从美国采购导弹,美台在部署导弹问题上默契:蔡英文当局需要用导弹以武拒统,美国则把导弹部署在台湾岛内,一旦有战事,这些导弹可为美军所征用。

   第二条是以航母为核心的战线建设。美国正从澳大利亚-关岛-菲律宾海-南海-孟加拉湾一线构建围堵中国的战线。首先是武装盟 国,2021年9月,美国、英国、澳大利亚宣布建立“三边安全关系”,由美国和英国向澳大利亚出售核动力攻击型潜艇。这表面看是军火生意争夺,背后隐藏着美国强化其在南太平洋水下作战能力的盘算。澳大利亚在核动力潜艇入役前可从美国租借核攻击潜艇,或让美国核动力潜艇进入达尔文等港口。美国借向澳大利亚出售核攻击潜艇不但撬了法国生意,而且强化了美国在澳大利亚的水下作战能力,与关岛、夏威夷等军事基地形成策应。

   此外是不断演练以航母战斗群为核心的机动作战样式。近年来,美国海军明显加大在上述区域出动航母战斗群的频率,常常在菲律宾海、南海、孟加拉湾等水域演习。2021年前11个月,美国航母战斗群先后11次进出南海。在航母战斗群的运用上,美国海军一改冷战结束后在沿海地区“由海向陆”的打击模式,时常出动两艘航母进行争夺制空权和制海权的对抗演习。此外,美国航母战斗群增加损管演习,即航母受损后的抢救演习;进行陆基加油机为舰载机加油的演练,即一旦航母甲板受损,美军将从陆地机场派出加油机,为舰载机加油。这是与大国海上对抗的演习想定,因为只有大国才拥有摧毁美国航母的能力。美国还在上述区域拉日本、英国、法国、德国、澳大利亚、加拿大、荷兰等国海军舰艇一起演习。上述演习已完全超出显示存在的范畴,而成为美军在海上大国竞争的备战行动。

   四、美国对华海上战略竞争与中国之应对

   从历史角度看,中国经略海洋的意识几个世纪起起伏伏。新中国成立后,毛泽东同志提出“为了反对帝国主义的侵略,我们一定要建立强大的海军”,表明新中国第一代领导人对经略好海洋的高度重视。然而冷战的兴起让中国不得不把注意力放在陆地。中国参与朝鲜战争,推迟解放台湾军事行动,之后与苏联发生过短暂冲突,苏联陈兵百万于中国北部边境地区。进入20世纪70年代,中国海洋权益大面积地被侵占。1972年美国把琉球群岛的主权归还日本。至于钓鱼岛,美国把其施政权交给日本,认为施政权和主权是两回事,如果在主权问题上产生分歧,应由当事者协商解决。这一时期,部分南海沿岸国家加快对南海诸岛的蚕食,中国多以外交声明等形式宣示对上述岛礁和海域的主权。1974年1月,中国收复西沙群岛。1988 年初开始,中国海军在南沙多个岛礁击退越南海军挑衅,为中国在南沙海域建立联合国授权的海洋观测站提供了重要保证。

2012年是中国海洋意识再觉醒之年。4 月,中国海上执法力量成功维护了中国在黄岩岛的国家主权。黄岩岛属中国是没有争议的事实,但长期以来菲律宾军方不断骚扰中国渔民正常作业,甚至枪杀我渔民。4月7日,菲律宾海军如法炮制,抢劫我渔民船只时,中国海上执法船驱离了菲律宾海军舰艇。中国在黄岩岛海域以维护海洋权益的方式保护自己的岛礁。9 月,日本野田内阁宣布收购钓鱼岛为国有,(点击此处阅读下一页)


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