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陈剑:中韩关系:剪不断 向前看

更新时间:2022-08-04 00:58:02
作者: 陈剑 (进入专栏)  

  

   尹锡悦担任总统后,韩国的对外政策发生了一些变化。例如,韩国接受北约的邀请,参加北约峰会。这引发了中国的警惕。中韩有密切的经贸联系,两国人民有着深厚的友谊。中方希望与韩国保持友好的关系。当尹锡悦就职时,中方派出王岐山国家副主席出席,表明中国与韩国新政府有加强合作的强烈愿望。今年8月24日,是中韩建交30周年。回顾中韩关系30年的发展,笔者对未来期盼是,剪不断,向前看。

   一、中韩建交

   中韩建交是中韩关系史上的大事。1992年8月24日,在中国领导人邓小平谋划下,中华人民共和国与大韩民国正式建立大使级外交关系。结束了两国长期互不承认和相互隔绝的历史。这是一个英明决策,充分反映了中国领导人邓小平的个性特征,同时也是邓小平实事求思想路线的体现。

   中韩建立,核心问题是台湾问题,北韩问题。即一个中国的问题,两个朝鲜问题。北韩长期以来是中国的盟国,特别是抗美援朝战争加深了传统友谊。虽然以后多年来两国关系磕磕碰碰,中国多年来在自身十分困难情况下给予北韩大量经济援助。虽然总体关系保持稳定,但彼此内心并不完全认可。现在与韩国建交,北韩自然是一百个不高兴,不满意。看看当年中国钱外长赴北韩向金首相通报与韩国建交事宜所受到的“礼遇”,说明邓小平下这个决心十分不易。但也十分果断,十分英明。

   韩国与中华民国保持外交关系几十年。从1919年至1945年,大韩民国临时政府一直在中国。先是上海,抗日战争期间迁到重庆。韩国流亡政府在重庆期间,受到民国政府的礼遇、救济,韩国心存感激。以后民国政府迁到台湾,韩国与台湾相互之间关系也不错。1992年,韩国已成为台湾在亚洲的最后一个邦交国。如何让韩方接受了中方的立场,承认中华人民共和国是中国的唯一合法政府,台湾是中国的一部分,中国和韩国,都需要高瞻远瞩,下定决心。回忆中韩建交的前前后后,中韩两国严格保密建交谈判事宜,韩国方面更是做得“滴水不漏”,最终,中韩两国打破冷战坚冰,共同开启了携手前行的新时代。

   二、中韩关系改善的意义

   中韩建交后,两国关系发展全面、迅速、持续、深入,并深深惠及两国人民。这在世界外交史上极为罕见,几乎难以找到先例。两国关系从刚建交时的互相承认的一般外交关系,经历了“合作伙伴关系”、“全面合作伙伴关系”,现在正为进一步深化和发展全面合作伙伴关系,把中韩两国的关系推进到新的发展阶段而共同努力。

   中韩两国关系的发展不仅符合两国人民的根本利益,而且还深刻地影响着本地区的和平、稳定与繁荣。

   中韩关系改善有助于朝韩的和解与合作,化解东北亚地区的冷战格局,稳定了朝鲜半岛局势,为未来的地区安全与经济合作准备了条件,影响深远。中韩建交,改善了韩国的周边安全环境,使韩国在战略空间上有了更大的选择。中韩双方在国际事务和地区事务中良好的合作,提升了韩国在东亚地区的政治地位和影响力,也扩展了中方在东北亚影响力。

   中韩建交,对双方来说,都付出了一些代价,但对两国,则开启了两国友好交往的新时代。中韩两国同属于中华文化圈,两国文化相互补充。韩国没有经历过类似中国“文革”对传统文化的破坏。韩国多年来对传统文化采取保护的态度。韩国被联合国认定的世界文化遗产,中国人都似曾熟悉,中华传统文化在韩国影响随处可见。在诸多领域,韩国都比中国领先一步,例如举办奥运会,提升城市品牌,科技引领等,韩国都比中国领先一步,很多经验值得借鉴。

   中韩关系改善,极大助推了中韩两国经济、文化、人员往来。文化上,“韩流”强劲,“汉风”渐劲。以韩国电影、电视剧、歌舞为代表的“韩流”在中国劲吹,接受韩国饮食文化的人越来越多。中国的电影、电视、艺人和饮食文化被越来越多的韩国人接受。双方交流日益增多,互派留学生为最多。韩国在中国的留学生为5万多人,中国在韩国的留学生超过2万。各自在对方国家外国留学生中人数均居第一位。科学技术上,两国在IT等高科技领域正在合作开发新产品。

   中韩建交后,经贸往来更为频繁。建交初期,双边贸易总额仅有50亿美元。但到2021年,中韩双边贸易额突破3600亿美元,是建交当年的72倍。建交30年来,中韩贸易实现跨越式发展。中国早已经成为韩国第一大贸易合作伙伴,成为韩国经济发展不可或缺的一员。2022年,韩国极有可能成为中国第二大贸易合作伙伴,超过日本。数据显示,今年前5个月里,中韩贸易额达到1522亿美元,同比增长10.2%,而中日贸易额为1465亿美元,比去年同期萎缩了1.6%。也就是说,在对华贸易增速上,韩国已拉开了与日本的距离。在全球经济脆弱复苏的背景下,中韩贸易保持快速增长,充分展示了两国经贸合作的韧性和潜力,符合两国共同利益和发展需要。中韩30年经贸往来的持续增长,极大促进了中国经济增长,特别是与韩国有较多经贸往来的省份,例如黑龙江、辽宁、山东、北京等地经济的增长。

   三、韩国跨入发达国家行列

   朴正熙统治韩国18年,时间为1961年—1979年, 1961年,韩国GDP24.18亿美元,人均GDP93美元;而在他被刺杀的1979年,韩国GDP669.47亿美元,人均GDP1783美元。两项指标分别增长24倍和19倍。特别是70年代以来创造的汉江奇迹,韩国由世界上最贫穷落后的国家之一,一跃成为享誉一时的“亚洲四小龙”之一。而在亚洲四小龙中,韩国发展条件最差,发展成绩最好。

   2021年 7月2日,联合国贸易和发展会议通过韩国地位变更案,将韩国从原来的“发展中国家集团”升至“发达国家集团”。这是自联合国贸发会议1964年创立以来,韩国是首个国际地位变更的国家。这在全球是一个十分了不起的成就。

   1970年,韩国GDP只有90.05亿美元,人均GDP只有410美元。2020年,韩国GDP达到1.63万亿美元,韩国在疫情影响下出现了22年来首次下降。但由于全球疫情影响,世界各国的经济都受到了一定的影响,韩国经济虽有下降,但其他国家下降幅度更大。在此情况下,2021年韩国排名第一次进入全球前十名。

   根据WTO的统计,韩国2020年出口额为5125亿美元,居世界第7位。2020年人均国内生产总值为3.1497万美元,居世界第26位。50年时间,韩国经济总量提升了100多倍,人均GDP水平也提升70多倍。

   韩国进入发达国家,主要是因为经济规模的快速增长和国际地位的提高。并得到发达国家和发展中国家的一致认可。而中韩关系持续改善,高度融合,经贸往来密切,是韩国能够进入发达国家行列的重要原因。

   四、尊重信任,理解各自的合理关切

   二战后期,美军解放韩国,韩国摆脱了日本人的统治;70年前在朝鲜半岛上发生的战争,韩国和美国是盟国,至今还保存着军事同盟关系,并有两万多美军驻扎在韩国。由于复杂的历史原因,中韩建交30年,如果中美关系健康发展,中韩关系也相向而行;近几年中美关系矛盾尖锐,中韩关系也面临考验。如何化解矛盾,既需要理解各自关切,同时更需要着眼长远,向前看。上届韩国文在寅总统在任期间,提出“三不”政策:不会继续部署新的萨德系统,不会参与美国的反导计划,不会谋求组建美、日、韩军事同盟,为中韩关系的改善做出了努力。韩国新政府,是否能够继续维护“三不”政策,直接影响中韩关系稳定。问题是,朝核问题不仅关系到朝鲜半岛稳定和安全问题,也关系到东北亚地区稳定和安全问题,还关系到世界和平问题。如果不能够解决朝核问题,北方虎视眈眈,韩国始终会有一种种不安全感。笔者几次去韩,韩国民众的担忧让人难以忘怀。在此情形下,三不政策的基础并不稳固,特别是不会继续部署新的萨德系统。与此同时,也有脱北者的问题,如何使朝鲜摆脱孤立状态融入国际社会等问题上,两国都需要协调立场,着眼长远,否则就会扩大中韩两国间的分歧和矛盾。

   中韩建交30年,阐明了一个道理:中韩两国社会制度不同,发展道路不尽一致,这是两国人民根据自身情况做出的选择,理当尊重信任,平等相待,在维护自身正当利益的同时,决不伤害对方。中韩实际是志同道合、不能分割的好邻居、好伙伴。笔者几次去韩国,深深感受到韩国人民对中国人民的美好情谊,并有深厚基础。只要双方牢记建交初心,牢记建交时双方在面临巨大阻碍情况下,排除外部干扰的决心和信心,并信守承诺,聚焦互利合作,就一定能够推动未来中韩关系行稳致远,并将发展成果惠及两国人民。

  


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