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黄平:确保“一国两制”在香港行稳致远

更新时间:2022-07-16 14:43:34
作者: 黄平 (进入专栏)  

  

   2022年7月1日,国家主席习近平在庆祝香港回归祖国25周年大会暨香港特别行政区第六届政府就职典礼上的讲话中,再次庄严宣告,中华民族伟大复兴已经进入不可逆转的历史进程,而推进“一国两制”在香港的成功实践,是这一历史进程的重要组成部分。

   清晰明白的宣示

   有史以来,香港同胞就始终同祖国风雨同舟、血脉相连,1997年中华人民共和国对香港恢复行使主权,则开启了香港历史新纪元。25年来,香港在“一国两制”下,实行“港人治港”、高度自治,真可谓敢为天下先,敢做弄潮儿,不仅成功抵御了种种风险与挑战,经历了诸多阻挠与曲折,还按照宪法基本法贯彻实施“一国两制”,确保了香港的繁荣与稳定,香港同胞更实现了当家作主,香港真正的民主也由此开启。香港,举世瞩目;成就,世所公认。

   在对回归祖国后香港在“一国两制”下各方面取得的成就充分肯定的基础上,习近平主席再次告诫,“一国两制”这个前无古人的伟大创举,其根本宗旨是维护国家主权、安全、发展利益,并保持香港、澳门长期繁荣稳定。习近平主席明确告诉我们,“一国两制”是经过实践反复检验了的,既符合国家、民族根本利益,也符合香港、澳门根本利益,“这样的好制度,没有任何理由改变,必须长期坚持!”

   这是高屋建瓴的判断、鞭辟入里的概括、清晰明白的宣示。

   在国家对香港恢复行使主权25周年的重要时刻,聆听习近平主席的讲话,使我们更深刻地体会到,只有深刻理解和准确把握“一国两制”的实践规律,才能确保“一国两制”事业始终朝着正确的方向行稳致远,也才能确保“一国两制”在香港既不会变、不动摇,也不变形、不走样。

   深刻的真谛

   在用25年来取得的彰昭成就阐明为什么“一国两制”不会变、不动摇的基础上,习近平主席进而从“四个必须”的高度昭示怎样才能做到不变形、不走样。

   只有做到“四个必须”,才能确保“一国两制”方针和实践既不动摇也不走样:首先,只有坚持做到全面准确贯彻“一国两制”方针,把“一国两制”方针看成是一个完整的体系,并坚持维护国家主权、安全、发展利益这是“一国两制”方针的最高原则,在这个前提下,香港(和澳门)就既保持原有的资本主义制度长期不变,保持享有高度自治权,还能因此为香港(和澳门)创造出无限广阔的发展空间,实现守正创新;其次,只有坚持中央全面管治权和保障特区高度自治权的统一,才能够把特别行政区真正治理好,这是从25年的实践中找到的规律;再次,只有把“爱国者治港”原则具体落实到实处,尤其是落实到政权的关键岗位,让这些关键岗位牢牢掌握在爱国者手中,而不是任何卖国、叛国的势力和人物手中,才能从根上保证香港的长治久安和“一国两制”的行稳致远,这是从回归后经历的各种曲折和挑战中更加体会深刻的真谛;最后,也只有继续保持香港的独特地位和各种优势,使香港一方面背靠祖国另一方面联通世界,在全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的历史进程中,香港就必将也一定能够作出自己独有的重大贡献,这也是坚持“一国两制”长期不动摇从国家战略和全局高度的准确定位。

   从25年的伟大实践中,可以清楚地看出,“一国”是根,根深才能叶茂;“一国”是本,本固才能枝荣。没有“一国”这个根本、这个大前提,就不存在“两制”,也谈不上“两制”,或者说,如果没有“一国”前提一定还要搞“两制”,那样的“两制“就一定会走样、走歪、走斜;反之,越守住“一国”这个根本,越能使得“一国”下的“两制”既有根据、有依托,也有意义、有价值,其中也包括习近平主席在讲话中明确提到的香港的国际金融、航运、贸易中心地位,雄冠全球的自由开放和世界一流的营商环境,继续保持和发展的普通法等原有法律,畅通便捷的国际联系包括连接祖国内地同世界各地的重要桥梁和窗口,在构建中国更大范围、更宽领域、更深层次对外开放新格局中发挥的重要功能,等等。概而言之,“背靠祖国、联通世界,这是香港得天独厚的显著优势”,对此,香港居民很珍视,内地人民很珍视,中央和国家同样很珍视。

   毫无疑问,“一国两制”是从伟大的构想到伟大的实践,这是一个在实践中更加完善而更能行稳致远的过程,也是一个我们在实践中不断提高对其认识和理解的过程。毋庸讳言,我们过去无论是在如何保持“一国两制”不会变、不动摇方面,还是在不变形、不走样方面,既在认识上也在实践上并不是总那么清醒的那么坚定的。经历了回归以来的风风雨雨,使“一国两制”本身更加牢固,我们对它的认识也更加深刻。这就是实践出真知,斗争长见识。回首这25年,再听到习近平主席如此明确无误地在这样一个隆重场合讲“四个必须”,真有经历了风雨才见到彩虹的感触。一篇弘文听下来,我们在认识上更明确了,思想上更清醒了,也将在下一步的行动中更自觉,落实中更到位。

   对香港满怀祝福寄予厚望

   在新一届政府宣誓并开始行使职权之时,习近平主席代表中央政府和全国各族人民,在现场对香港满怀祝福寄予厚望,并明确提出了四点希望:其中,着力提高治理水平,是从完善治理体系、提高治理能力、增强治理效能角度说的;不断增强发展动能,是从香港一定要抓住国家发展带来的历史机遇、主动对接“十四五”规划、粤港澳大湾区建设和“一带一路”高质量发展等国家战略,并同世界各地展开更广泛、更紧密的交流合作角度说的;切实排解民生忧难,务实有为、不负人民,是从把全社会特别是普通市民的期盼作为施政的最大追求,拿出更果敢的魄力、更有效的举措破难而进的角度说的;共同维护和谐稳定,是从排除一切干扰聚精会神谋发展,保证香港不仅不能乱也乱不起的角度说的。

   所有这些都充分说明,“一国两制”不会变、不走样,并不意味着我们不思进取、不需奋斗,也不意味着体制不应完善、不敢创新。一方面,确实要继续发扬包容共济、求同存异、自强不息、善拼敢赢的优良传统;另一方面,提能力、抓发展、改民生、保稳定,既是对新一届特区政府寄予的厚望,也是提出的要求。提升了治理能力,抓住了发展机遇,改善了民生诉求,保证了和谐稳定,那就一定能够使香港不仅繁荣稳定还能守正创新。

   新一届特区政府在中央和包括香港市民在内的全国人民大力支持下,一定能够务实有为、不负人民,让“一国两制”在香港的实践更显辉煌,也让广大香港市民在香港的长期繁荣稳定、行稳致远中更觉骄傲。

  

   黄平,中国社会科学院欧洲研究所研究员。

   来源:今日中国,2022年7月7日

  


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