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陈文胜:全面把握国家种业安全保障的关键性与战略性问题

——评陆福兴新著《大国种业安全之维》

更新时间:2022-06-27 16:11:50
作者: 陈文胜 (进入专栏)  

  

   《大国种业安全之维》陆福兴 著

   中国农业出版社,2022年1月出版

  

   基于人多地少的基本国情,粮食安全与人口大国的兴衰息息相关。而粮食安全的根本保障是种业安全,杂交水稻之父袁隆平就曾经说过:“一粒种子可以改变一个世界”。也就是一粒种子也可以毁掉一个国家,一个国家只有把种业安全摆在重要位置,才能有效保障国家粮食安全和农产品供给。种业安全的维系之柱是种业技术创新,生物育种知识产权是激励和保护种业创新的关键。种子作为农业科技的芯片,生物育种是种子的核心,知识产权保护是生物育种产业安全的防火墙。

   近年来,发达国家对生物育种产业发展愈来愈重视,通过强大的知识产权保护机制实施对遗传资源和生物技术的源头垄断,在世界范围内争夺遗传资源的战争愈演愈烈,通过跨国公司的产业链和价值链控制,发达国家加速对发展中国家的种子源头控制和市场占有,企图抢占未来种业的发展先机和控制权,其对发展中国家产生了强大的技术压力和经济压力,威胁着发展中国家的种业安全并危及发展中国家的粮食安全与食品安全,成为发展中国家经济社会安全的危机和隐患。

   中国生物育种技术还相对落后,特别是知识产权保护起步较晚,体制机制不够完善,导致种业自主创新不足,种业国际市场的核心竞争力还不强。因此,打赢种业翻身仗还任重道远,必须未雨绸缪从种业创新激励与保护入手,加快解决种业“卡”脖子的关键问题。

   陆福兴教授的新著《大国种业安全之维》由中国农业出版社正式出版,主要从生物育种知识产权保护的视角切入,把种业科技创新的激励与保护作为着力点,把生物育种知识产权保护作为国家种业安全保障的关键性与战略性问题,从全球竞争下的大国生物育种知识产权保护入手,研究了中国生物育种知识产权保护的现状,探索了生物育种知识产权保护的复杂对象,分析了生物育种知识产权保护的主体博弈与动力机制,从大国种业安全危机的视角探索并求解大国生物育种知识产权保护问题,构建了以种质资源为核心的生物育种知识产权保护体系,探索了基于大国种业安全的四位一体生物育种知识产权保护路径,以农民权益为本探讨了当前生物育种知识产权保护的异化问题,并对世界主要国家的生物育种知识产权保护进行了比较研究。全文结构完整清晰,内容丰富全面,论证有理有据,拓展了中国农业安全和国家安全的新视野。

   纵观全书,可以认为是首次对生物育种知识产权保护问题进行系统全面研究,力求建立从种质资源到新品种的完善的生物育种知识产权保护体系,丰富了中国生物技术知识产权保护的内容,拓展了中国知识产权保护的空间。把生物育种知识产权保护置于国家安全战略的高度,赋予了生物育种知识产权保护的战略任务,也开拓了知识产权研究的新领域。因此,本书的特色在于:

   一是研究领域比较前沿。本书把生物育种作为一个整体,力图从物种资源、育种方法、新品种权、商业秘密等全产业链着眼,利用行政手段、法律手段和管理手段,结合国际保护的措施,以求构建生物育种知识产权保护的有机体系,较以往单纯的新品种知识产权保护,拓展了研究的空间。

   二是研究视野比较宽广。本书以国际种业产业链和价值链控制为背景,把生物育种知识产权保护放在国家种业安全、国家粮食安全的重大战略中进行研究,通过国际视野的考量,为解决当前中国粮食安全和农业可持续发展等问题开拓了新的视野。

   三是研究内容比较新颖。本书全面分析了生物育种知识产权保护的内容,对生物育种知识产权保护问题进行了主体责任、主体利益博弈分析,进而从行政保护、法律保护、管理保护和国际保护等角度探索其系统的保护体系,并对生物育种知识产权保护的异化进行了探讨,突破了以往单纯研究生物育种知识产权法律保护的传统模式。

   当然,学术研究无止境,本书并非十全十美,还有需要进一步完善的地方。如研究的实证性不足、研究的深度不够、研究的方法不新等等,都是进一步提升的空间。诚然,每一项研究都只能对某一个方面进行探索,并且随着时间和实践的变化,研究的欠缺也会日益显现,因此,对本书不必过分苛求。从本书作者探索的勇气和问题的战略性,本书是值得一读的好书,特别是本书关注的问题,对于中国这样的人口大国任何时候都应该高度重视。

  


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