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张国云:让全国统一大市场撑起服务业的天空

更新时间:2022-06-06 20:07:25
作者: 张国云  
在需求侧发力的同时,着力提升供给体系的质量和水平,更好地适应、引领和创造新需求,使供给和需求相互促进,共同推动经济发展。提升供给体系质量和水平,至关重要的是大力实施创新驱动发展战略,强化国家战略科技力量,加强基础研究,强化企业创新主体地位,深化产学研结合,加快攻克重要领域“卡脖子”问题。提升制造业核心竞争力,加快形成内外联通、安全高效的物流网络。加快数字化改造,促进传统产业优化升级。保障大宗初级产品安全供给,关系经济稳定和增长,应坚持节约优先,在生产和消费领域实施全面节约战略,同时增强国内资源生产保障能力。要深化金融供给侧结构性改革,提升金融体系服务实体经济的能力和水平。发挥房地产对经济稳定和增长的重要作用,要坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位,加强预期引导,因城施策促进房地产业良性循环和健康发展。

   必须扩大内需,增强发展内生动力。虽然需求收缩是稳增长的短板,但辩证地看,扩大内需也是稳增长的潜力所在。这需要宏观政策、社会政策、改革开放政策等适当靠前并协同发力。积极的财政政策要提升效能,更加注重精准、可持续,保证支出强度,加快支出进度,围绕国家重大战略部署和“十四五”规划,适度超前开展基础设施投资。稳健的货币政策要灵活适度,保持流动性合理充裕,支持实体经济投资稳增长。提高居民消费能力和倾向,要逐步提高居民可支配收入和劳动收入。当前尤其应强化就业优先导向,提高经济增长的就业带动力,解决好高校毕业生等重点群体的就业问题,健全灵活就业劳动用工和社会保障政策,在教育、医疗、养老、住房等人民群众最关心的领域精准提供基本公共服务,兜住兜牢民生底线。

   必须改革开放,促进国内国际双循环相互促进。改革开放是发展的强大动力,是创造中国发展奇迹的一个秘诀。各类企业是稳增长和保持宏观经济稳定的微观基础。在经济下行压力加大的形势下,充分激发市场主体的活力尤为重要。坚持以完善产权制度和要素市场化配置为重点,深化市场化改革。加强产权和知识产权保护,深入推进“放管服”改革,营造各类所有制企业公平竞争、竞相发展的良好环境。加大对小微企业和个体工商户的政策支持力度,提振市场主体信心。加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的国内统一大市场,建立全国统一的市场制度规则,促进商品要素资源在更大范围畅通流动。以开放促改革促发展,是我国经济发展的重要经验。近年来,在外部环境复杂严峻、全球跨国投资和贸易低迷的形势下,我国外贸外资逆势发展,部分弥补了内需不足,再次证明对外开放、国内国际双循环相互促进的重要性。要贯彻落实党中央关于扩大高水平对外开放的决策部署,推动规则、规制、管理、标准等制度型开放,推动外贸外资平稳发展。落实好外资企业国民待遇,吸引更多跨国公司投资,推动重大外资项目加快落地。拓展国际合作新空间,推动共建“一带一路”高质量发展。

   说了这么多,就是想告诉大家,如今我国服务业发展到了关键时刻。也许,紧要关头就那几步,而建设全国统一大市场,不只是服务业的一场“蓝天保卫战”,更是加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的关键一着棋,我们要志在必得。

  

   作者: 浙江省服务业联合会会长 张国云  来源: 《中国发展观察》2022年第4期

  

  


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