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王灵桂:全面建成小康社会与中国式现代化新道路

更新时间:2022-05-31 00:49:12
作者: 王灵桂  
①《中国共产党简史》编写组:《中国共产党简史》,第281页。

   ②黄群慧:《中国共产党领导社会主义工业化建设及其历史经验》,《中国社会科学》2021年第7期。

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   初步建立社会主义市场经济体制。《建议》确定到2010年的奋斗目标是:实现国民生产总值比2000年翻一番,使人民的小康生活更加宽裕,形成比较完善的社会主义市场经济体制。①

   1997年,党的十五大提出了党在社会主义初级阶段的基本纲领,阐明了建设有中国特色社会主义的经济、政治、文化的基本特征和基本要求。大会提出了新的“三步走”发展战略:到21世纪“第一个十年实现国民生产总值比2000年翻一番,使人民的小康生活更加宽裕,形成比较完善的社会主义市场经济体制;再经过十年的努力,到建党一百年时,使国民经济更加发展,各项制度更加完善;到21世纪中叶建国一百年时,基本实现现代化,建成富强民主文明的社会主义国家”。②

   在把中国特色社会主义事业推向21世纪的进程中,党团结带领全国各族人民坚定不移开创全面改革开放新局面、加快现代化建设,成功应对各种严峻风险挑战,取得重大成就。到2000年,“九五”计划主要任务超额完成,国内生产总值达99776亿元,年均增长8.6%;人均国民生产总值比1980年翻两番的目标在1997年提前3年完成。到2000年,我国成功实现了由计划经济体制向社会主义市场经济体制的转变,社会主义市场经济体制基本框架初步建立,经济和社会发展的体制环境发生了重大变化。

   (二)全面建设小康社会与加快转变经济发展方式。党的十六大明确提出,经过全党和全国各族人民的共同努力,我们胜利实现了现代化建设“三步走”战略的第一步、第二步目标,“人民生活总体上达到小康水平”,③这是中华民族发展史上的一个重要里程碑。党中央从社会主义初级阶段的国情出发,清醒地指出总体小康“还是低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康”。④立足于21世纪头20年这个重要的战略机遇期,以及顺应人民群众的新期待,党中央进一步提出了一个更高目标——“全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会”。⑤

   全面建设小康社会是实现现代化建设第三步战略目标的必经阶段,也是完善社会主义市场经济体制和扩大对外开放的关键阶段。经过这个阶段的建设,再奋斗几十年,到本世纪中叶基本实现现代化,把我国建设成为富强民主文明的社会主义国家。全面建设小康社会的目标,不仅强调在优化结构和提高效益的基础上,国内生产总值到2020年力争比2000年翻两番,而且要求民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实,充分彰显了中国式现代化的全面性。

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   ①参见中共中央文献研究室编:《十四大以来重要文献选编》(中),北京:人民出版社,1996年,第467—468页。

   ②中共中央文献研究室编:《十五大以来重要文献选编》(上),北京:中央文献出版社,2011年,第4页。

   ③《江泽民文选》第3卷,北京:人民出版社,2006年,第542页。

   ④《江泽民文选》第3卷,第542页。

   ⑤《江泽民文选》第3卷,第543页。

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   为进一步改革完善社会主义市场经济体制,加快全面建设小康社会,2003年10月,党的十六届三中全会通过《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》,提出大力发展国有资本、集体资本和非公有资本等参股的混合所有制经济;放宽市场准入,允许非公有资本进入法律法规未禁入的基础设施、公用事业及其他行业领域;建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度;建立有利于逐步改变城乡二元经济结构的体制等重大政策举措。针对“十五”期间我国现代化发展和全面建设小康社会呈现出来的重要阶段性特征,2005年10月党的十六届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》,对我国经济社会发展提出了新要求,不仅突出强调在优化结构、提高效益、降低消耗的基础上,实现2010年人均国内生产总值比2000年翻一番,而且“十一五”规划纲要所确定的目标、任务和政策举措,统筹体现了全面建设小康社会目标与经济社会阶段性的有机衔接。2006年10月,党的十六届六中全会为了贯彻科学发展的要求,进一步提出了“促进经济又好又快发展”的新要求。

   加快经济发展方式转变,是我国经济领域的一场深刻革命。党的十七大提出了加快转变经济发展方式的战略任务。把过去“转变经济增长方式”的表述,修改为“转变经济发展方式”,除了涵盖转变经济增长方式的全部内容外,还对经济发展的理念、目的、战略、途径等提出新的更高的要求,充分体现了党对经济发展规律认识的深化。2010年10月,党的十七届五中全会明确强调,加快转变经济发展方式是做好“十二五”时期经济社会发展工作的主线。全会明确了转变经济发展方式的新要求:把经济结构战略性调整作为主攻方向,把科技进步和创新作为重要支撑,把保障和改善民生作为根本出发点和落脚点,把建设资源节约型、环境友好型社会作为重要着力点,把改革开放作为强大动力。

   “十一五”规划时期,党中央紧紧抓住发展这个执政兴国的第一要务,充分发挥社会主义制度这个政治优势,充分发挥市场在资源配置中的基础性作用,加速推进改革开放和现代化建设,国家面貌发生新的历史性变化。“十一五”期间,国内生产总值年均增长11.3%,2010年超过40万亿元,经济总量先后超过德国和日本,跃升至世界第二位,成为仅次于美国的世界第二大经济体。城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入年均分别增长9.7%、8.9%,人民生活明显改善。

   (三)中国特色社会主义“四位一体”总体布局的形成和现代化内涵的拓展。实现社会和谐、建设美好社会,是党在小康社会建设中不懈追求的目标。2002年11月,党的十六大在阐述全面建设小康社会目标时,提出了实现社会更加和谐的要求。

   2004年9月,党的十六届四中全会明确提出了构建社会主义和谐社会的重大战略任务。2006年10月,党的十六届六中全会通过《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》,为构建社会主义和谐社会提供了指导。

   构建社会主义和谐社会重大战略目标的提出,使中国特色社会主义事业总体布局增加了社会建设这一重要方面。党的十七大深刻分析国际国内形势发展变化和新世纪新阶段我国发展的一系列新的阶段性特征,顺应各族人民过上更好生活的新期待,把握经济社会发展趋势和规律,把全面建设小康社会的宏伟目标由经济建设、政治建设、文化建设“三位一体”,扩展为经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的“四位一体”,使得全面建设小康社会和社会主义现代化建设的目标也进一步拓展为“富强民主文明和谐”,目标更全面、内涵更丰富、要求更具体。

   四、全面建成小康社会与中国式现代化新道路的形成

   中国特色社会主义进入新时代,以习近平同志为核心的党中央自信自强、守正创新,统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想,统筹推动物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明协调发展,创造了中国式现代化新道路,创造了新时代中国特色社会主义的伟大成就,“实现第一个百年奋斗目标,明确实现第二个百年奋斗目标的战略安排,党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革”。①

   (一)打赢脱贫攻坚战。全面建成小康社会,贫困问题是短板。习近平总书记指出,“全面建成小康社会,最艰巨最繁重的任务在农村、特别是在贫困地区。没有农村的小康,特别是没有贫困地区的小康,就没有全面建成小康社会”。②党的十八大之后,面对接近一个亿的“贫中之贫,困中之困”的贫困人群这一最难啃的硬骨头,习近平总书记以巨大的使命感、责任感,提出了“精准扶贫”“精准脱贫”的新思路,发起了声势浩大的脱贫攻坚战。

   党的十九大把打好精准脱贫攻坚战作为决胜全面建成小康社会的三大攻坚战之一。党中央把农村贫困人口脱贫作为全面建成小康社会的基本标志;坚持集中兵力,把打好“三区三州”以及贫困发生率超过18%的贫困县和贫困发生率超过20%的贫困村的深度贫困歼灭战作为打赢脱贫攻坚战的关键、主攻方向;建立健全稳定脱贫长效机制,巩固提升脱贫攻坚质量;统筹推进脱贫攻坚与乡村振兴,实现脱贫攻坚与乡村振兴的平稳接续和有效衔接,取得了显著成效。

   2021年2月,习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上庄严宣告,经过全党全国各族人民的共同努力,在迎来中国共产党成立100周年的重要时刻,我国脱贫攻坚战取得全面胜利,完成了消除绝对贫困的艰巨任务。打赢脱贫攻坚战,为实现第一个百年奋斗目标打下了坚实基础,强化了党的执政根基,巩固了中国特色社会主义制度,极大增强了人民群众的获得感、幸福感和安全感,向世界展示了中国共产党的领导和中国特色社会主义制度的优越性,为人类减贫事业作出了历史性贡献、提供了中国智慧和中国方案。

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   ①习近平:《在庆祝中国共产党成立100周年大会上的讲话(2021年7月1日)》,第7页。

   ②《习近平谈治国理政》,北京:外文出版社,2014年,第189页。

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   (二)全面建成小康社会。新时代,小康社会建设步入快车道。党的十八大提出,在中国共产党成立100年时全面建成小康社会,在新中国成立100年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。在党的十八大以来历史性成就的基础上,党的十九大进一步发出了决胜全面建成小康社会的动员令。

   在庆祝中国共产党成立100周年大会上的讲话中,习近平总书记向世界宣布,中国如期全面建成了小康社会,我国的经济实力、科技实力、综合国力和人民生活水平跃上了新的大台阶。2020年,我国国内生产总值达101.6万亿元,占世界经济总量的比重达17%,稳居世界第二位。人均国内生产总值为72447元,连续两年超过1万美元,离按照世界银行高收入国家的标准,人均GDP达到1.2万美元以上的距离只剩下人均2000美元。制造业增加值多年稳居世界首位,220多种工业产品产量居世界第一,近年来对世界经济增长年均贡献率30%,成为世界经济增长的火车头。社会消费品零售总额达到40万亿元规模,即将成为全球最大的消费品零售市场。基础设施建设成就举世瞩目,高速铁路、高速公路、发电装机容量、互联网基础设施规模等居世界第一。同时,我国还是世界第一大货物贸易国、第一大外汇储备国。科技领域取得重大成就,知识产权产出居世界前列,2019年通过《专利合作条约》途径提交的国际专利申请量居世界第一。《2021年全球创新指数报告》显示,在参与评价的132个经济体中,中国创新指数由2015年的第29位跃升到第12位,保持较快上升势头。特别值得自豪的是,我国抗疫取得了重要阶段性战略成果,经济保持了健康稳定发展,根据美国最新公布的上半年数据测算,我国GDP总量首次接近美国GDP总量的75%,比2020年提高了将近4个百分点。

全面小康社会的建成,使得人民群众的生活水平显著提高、生活质量显著提升。2020年,全国居民恩格尔系数为30.2%,比2000年下降12个百分点。我国建成了全球规模最大的社会保障体系,截至2020年底,全国基本养老、失业、工伤保险参保人数分别达到9.99亿人、2.17亿人、2.68亿人,基本医疗保险覆盖超过13亿人,(点击此处阅读下一页)


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