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张来明 刘理晖:关于认识和把握“国之大者”的几点思考

更新时间:2022-05-10 19:36:54
作者: 张来明   刘理晖  

  

   党的十九届六中全会决议强调,党的领导干部要胸怀“国之大者”。胸怀“国之大者”是习近平总书记提出的重大战略思想,是全面建设社会主义现代化国家的重大战略要求。学习习近平总书记的一系列重要论述,回顾党领导人民的奋斗历程,我们深深体会到,对“国之大者”丰富内涵可以从以下七个方面来认识和把握。

   一、锚定大目标

   实现中华民族伟大复兴,是新时代党领导人民奋斗的总目标。这一目标是通过拿稳各个时期奋斗的“接力棒”、在不断开启新征程中逐步实现的。回顾实现民族复兴和国家现代化的各个历史时期,“四个现代化”“三步走”“小康社会”等各个阶段的发展目标成为引领全国各族人民团结奋斗的“指南针”。

   1954年,毛泽东同志在第一届全国人民代表大会上宣布,准备在几个五年计划之内将我国建设成为一个工业化的具有高度现代化程度的伟大国家。周恩来同志在《政府工作报告》中提出要建设起强大的现代化的工业、现代化的农业、现代化的交通运输业和现代化的国防。这是新中国领导人第一次提出“四个现代化”的概念。“四个现代化”正式确定为国家发展的总体战略目标,是在1964年底召开的三届全国人大一次会议上。根据毛泽东同志的提议,《政府工作报告》中正式提出“四个现代化”的战略目标,要在20世纪内分两步实现“四个现代化”。实现“四个现代化”成为激励全国各族人民共同奋斗的宏伟目标。

   1979年12月6日,邓小平同志根据我国经济发展的实际情况,第一次提出了“小康”概念,谋划了20世纪末我国达到“小康社会”的蓝图。党的十二大正式将“小康社会”作为20世纪末的战略目标。从1981年到本世纪末的二十年,我国经济建设总的奋斗目标是“翻两番”——力争使全国工农业的年总产值翻两番,即由1980年的7100亿元增加到2000年的28000亿元左右。

   党中央带领全国各族人民“奔小康”的步伐扎实而坚定,在不同历史时期不断深化。其中,党的十三大提出“三步走”战略,在小康社会目标基础上更进一步。第一步,实现国民生产总值比1980年翻一番,解决人民的温饱问题。第二步,到本世纪末,使国民生产总值再增长一倍,人民生活达到小康水平。第三步,到下个世纪中叶,人均国民生产总值达到中等发达国家水平,人民生活比较富裕,基本实现现代化。党的十五大报告展望了21世纪的目标,提出第一个十年实现国民生产总值比2000年翻一番,使人民的小康生活更加宽裕,形成比较完善的社会主义市场经济体制。再经过十年的努力,到建党一百年时,使国民经济更加发展,各项制度更加完善。到世纪中叶新中国成立一百年时,基本实现现代化,建成富强民主文明的社会主义国家。

   进入新世纪,党的十六大具体描绘了“什么是全面建设小康社会”,除了国内生产总值到2020年力争比2000年翻两番之外,还提出综合国力和国际竞争力要明显增强。党的十七大提出,到2020年全面建设小康社会目标实现之时,我们这个历史悠久的文明古国和发展中社会主义大国,将成为工业化基本实现、综合国力显著增强、国内市场总体规模位居世界前列的国家。党的十八大进一步明确了全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标,为迈向新时代奠定了重要基础。

   党的十九大开启了全面建设社会主义现代化国家的新征程,提出“两个阶段”的伟大构想。第一个阶段,从2020年到2035年,在全面建成小康社会的基础上,再奋斗十五年,基本实现社会主义现代化。第二个阶段,从2035年到本世纪中叶,在基本实现现代化的基础上,再奋斗十五年,把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。

   二、认清大坐标

   改革开放以来,中国取得了举世瞩目的经济发展成就,但是,我们必须清醒地认识到,我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段。社会主义初级阶段论是20世纪70年代末以后,中国共产党人在重新审视国情并深刻反思国内外社会主义发展经验教训基础上的理论创造。这个理论的提出,确定了中国社会主义社会的方位和坐标,成为构筑中国特色社会主义理论大厦的坚实柱石。

   1981年6月党的十一届六中全会通过的《关于建国以来党的若干历史问题的决议》第一次明确提出社会主义“初级阶段”。党的十二大报告重申了我国的社会主义社会现正处在初级发展阶段的论断。党的十三大阐述了社会主义初级阶段理论,社会主义初级阶段不是泛指任何国家进入社会主义都会经历的起始阶段,而是特指我国生产力落后、商品经济不发达条件下建设社会主义必然要经历的特定阶段。党的十五大制定了党在社会主义初级阶段的基本纲领,精辟地回答了什么是社会主义初级阶段中国特色社会主义的经济、政治和文化,以及怎样建设这样的经济、政治和文化,进一步统一了全党全国人民的思想。

   进入新世纪以来,党中央站在新的历史方位提出,经过新中国成立以来特别是改革开放以来的不懈努力,我国取得了举世瞩目的发展成就,从生产力到生产关系、从经济基础到上层建筑都发生了意义深远的重大变化,但我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变,人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变。我们必须清醒认识到,我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段,人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变,我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。

   回顾改革开放历程,虽然我国社会生产力有了很大发展,经济总量不断增长,已成为世界第二大经济体,但我国人均国内生产总值只有美国的七分之一,全球排名处在六十多位,社会生产力总体水平仍不高,生产力结构还不够合理,高投入、高消耗的增长方式尚未得到根本改变,科技创新能力仍有明显不足,城乡区域发展差距较大。我国制造业、国际贸易等在世界上的规模很大,但国民经济仍存在大而不强的问题。社会建设和社会治理取得长足进步,但社会事业发展和社会治理现代化水平都有待进一步提升。科学技术得到迅猛发展,但仍然没有掌握尖端科技的制高点。国防和军事实力有了很大提升,但离建成与国土规模和经济实力相称的世界一流军事力量体系还有距离。

   综合起来看,我国仍然是一个发展中国家。党的十九大明确了“新坐标”,我国社会主要矛盾的变化,没有改变我们对我国社会主义所处历史阶段的判断,我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变,我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。“一个变”与“两个没有变”的重大政治判断,充分体现了以习近平同志为核心的党中央对我国国情的清醒认识和对国际形势的深刻理解,具有强烈时代气息和深远历史意义。

   三、抓住大矛盾

   国家发展是社会矛盾特别是社会主义主要矛盾不断运动的过程和结果。习近平总书记指出,经过长期努力,中国特色社会主义进入了新时代,这是我国发展新的历史方位,这标志着我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。我国社会主要矛盾的变化是关系全局的历史性变化,对党和国家工作提出了许多新要求,要着力解决好发展不平衡不充分问题,大力提升发展质量和效益,更好满足人民在经济、政治、文化、社会、生态等方面日益增长的需要,更好推动人的全面发展、社会全面进步。

   社会主义制度在新中国成立后,党中央关于我国社会主要矛盾的判断,从党的八大到党的十一届六中全会,再到党的十九大,都有权威的表述。这些表述在矛盾两方面的内涵上各有不同,但都是沿用了社会主要矛盾及其变化的大逻辑。这就是把人民作为社会主要矛盾的主体,把人民需要的状况与人民需要的满足状况作为社会主要矛盾的两个方面。这一逻辑体系符合马克思主义基本原理,反映了社会主义社会的特殊规律,也确立了以人民为中心的社会主要矛盾。

   新民主主义革命时期,我们党准确认识中国半殖民地半封建社会的性质,作出了近代中国社会的主要矛盾是帝国主义和中华民族的矛盾、封建主义和人民大众的矛盾的正确判断。社会主义改造基本完成后,党的八大正确作出了“我们国内的主要矛盾,已经是人民对于建立先进的工业国的要求同落后的农业国的现实之间的矛盾,已经是人民对于经济文化迅速发展的需要同当前经济文化不能满足人民需要的状况之间的矛盾”的判断。

   党的十一届三中全会实现了党和国家工作重心的转移,实现了从“以阶级斗争为纲”到以经济建设为中心的根本性转折,将我国社会主要矛盾进一步表述为“在社会主义改造基本完成以后,我国所要解决的主要矛盾,是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾”。由此党和国家的工作重心必须转移到以经济建设为中心的社会主义现代化建设上来。党的十五大,对我国社会的主要矛盾作了更为完整系统的表述,就主要矛盾的地位作用、贯穿的历史时期和范围进行了新的概括。党的十六大、十七大基本上沿用上述关于我国社会发展阶段、主要矛盾、中心任务的提法。党的十八大提出“三个没有变”,其中就包括“人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变”。

   习近平总书记在党的十九大上明确作出“我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”这样一个重大论断。社会主要矛盾变化,是中国特色社会主义进入新时代的基本依据,是中国特色社会主义理论体系的重大创新。社会主要矛盾变化,要求我们认识社会主义初级阶段要有新的框架、新的尺度,规定了新时代中国特色社会主义的主要任务。

   四、服从大道理

   发展是解决所有问题的关键,是社会大道理。邓小平同志1992年的南方讲话指出,对于我们这样发展中的大国来说,经济要发展得快一点,不可能总是那么平平静静、稳稳当当。要注意经济稳定、协调地发展,但稳定和协调也是相对的,不是绝对的,发展才是硬道理。党的十八大强调,必须坚持发展是硬道理的战略思想,决不能有丝毫动摇。习近平总书记在党的十九大报告中强调,要贯彻新发展理念,实现高质量发展。

   我们用几十年的时间走完了发达国家几百年走过的历程,最终靠的是发展。回顾改革开放以来的发展历程,我国经济经历了加速发展的阶段,生产潜力不断得到释放,生产要素有效利用,经济规模越来越大。与此同时,经济增长方式较为粗放,经济结构不合理,能源、资源、环境等约束日益凸显,经济发展方式转变问题日益引起党中央的高度重视。党中央及时研判经济效益和经济结构的问题,提出要从粗放经营为主逐步转向集约经营为主的轨道,党的十五大提出可持续发展战略,党的十七大进一步明确加快转变经济发展方式的战略任务。党的十八大以来,中国特色社会主义进入了新时代,党中央提出要适应、把握、引领经济发展新常态,坚定不移贯彻新发展理念。

   党的十九大明确提出我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。在新发展阶段,要实现高质量发展,必须实现创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的高质量发展,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。实现高质量发展是我国经济社会发展历史、实践和理论的统一,是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、实现第二个百年奋斗目标的根本路径。

   五、明辨大是非

坚持党的领导是中国发展进步的根本保证,这是事关国家前途命运的大是非。中国人民和中华民族之所以能够扭转近代以后的历史命运、取得今天的伟大成就,最根本的是有中国共产党的坚强领导。没有中国共产党,(点击此处阅读下一页)


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文章来源:中国经济时报
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