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全过程人民民主的中国实践

更新时间:2022-03-18 21:11:22
作者: 新华社记者  
以双周协商座谈会、网络议政远程协商活动、对口协商会、提案办理协商会等为常态,协商议政的途径不断拓宽,让广纳群言、广谋良策、广聚共识的效果更明显。

   党的十八大以来至2021年,中共中央召开或委托有关部门召开政党协商会议170余次。各民主党派中央、无党派人士深入考察调研,提出书面意见建议730多件,许多已转化为国家重大决策。

   寻求最大公约数、画出最大同心圆。

   一系列制度安排,全方位、全链条维护最广大人民根本利益,切实保障人民当家作主。

   ——坚持巩固基层政权,完善基层民主制度,完善办事公开制度,保障人民知情权、参与权、表达权、监督权。人民群众通过村民委员会、居民委员会、职工代表大会等,广泛、直接参与社会事务管理。以城乡村(居)民自治为核心,民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督为主要内容的基层群众自治制度基本建立并不断完善,基层直接民主深入发展,基层群众自治制度充满活力。

   ——按照坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持优化协同高效、坚持全面依法治国的原则,全面深化党和国家机构改革,党和国家机构职能实现系统性、整体性重构。

   ——坚持和完善民族区域自治制度,坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路,坚持把铸牢中华民族共同体意识作为党的民族工作主线,确立新时代党的治藏方略、治疆方略,巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系,促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展,民族区域自治制度得到切实贯彻落实。

   ——坚持党的宗教工作基本方针,坚持我国宗教的中国化方向,积极引导宗教与社会主义社会相适应。

   ——完善大统战工作格局,努力寻求最大公约数、画出最大同心圆,汇聚实现中华民族伟大复兴的磅礴力量。

   ——围绕增强政治性、先进性、群众性,推动群团工作改革创新,更好发挥工会、共青团、妇联等人民团体和群众组织作用。

   ——以保障人民生存权、发展权为首要推进人权事业全面发展。

   立治有体,施治有序。

   2020年8月,五年规划编制史上的首次“网络问计”收到了上百万条网民意见建议。把加强顶层设计和坚持问计于民统一起来,是这次规划编制最鲜明的特点。

   “上下同欲者胜,风雨同舟者兴。”社会期盼、群众智慧、专家意见、基层经验充分吸收到“十四五”规划编制中,齐心协力编制的“十四五”规划成为践行全过程人民民主的典范。

   完整的制度程序,完整的参与实践,使全过程人民民主落实到治国理政各个方面,实现经济、政治、文化、社会、生态文明等领域全覆盖,人民群众知情权、参与权、表达权、监督权得到有力保障。

   再启新局:不断拓展以人民为中心的民主政治实现方式

   人民是国家的主人,民心是最大的政治。

   要看人民有没有投票权,更要看人民有没有广泛参与权;要看人民在选举过程中得到什么口头许诺,更要看选举后这些承诺实现了多少。

   中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾发生转化,人民群众对民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。

   党领导人民发展全过程人民民主,把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到民主的各领域各环节全过程,通过各种途径和形式充分保障人民当家作主,不断满足人民对更美好生活的向往。

   民主形式不断丰富,民主渠道不断拓宽,全过程人民民主展现更加蓬勃的生机——

   全国人大常委会工作报告显示,全国人大常委会法工委建立22个基层立法联系点,其中增设12个,覆盖全国三分之二省份,带动省、市两级人大常委会建立立法联系点4700余个。人民群众的意见、建议通过基层立法联系点,直达国家立法机关。

   民主立法、开门立法,让每一项法律制度都充分吸收社会各界意见;政府部门广泛听证、广开言路,让重大行政决策更加顺应民意;各级巡视巡察机构畅通反映问题渠道,把权力置于人民监督之下……

   老百姓通过村民、居民、业主代表大会参与公共事务管理;企事业单位职工代表大会保障职工知情权、参与权、表达权、监督权,维护职工利益;电视问政、网络问政让更多群众充分表达诉求和意见……

   习近平总书记指出:“在中国社会主义制度下,有事好商量,众人的事情由众人商量,找到全社会意愿和要求的最大公约数,是人民民主的真谛。”

   创新全过程人民民主一系列制度,全方位、全链条、全覆盖保障人民当家作主,推动“中国之治”不断迈上新台阶——

   国徽高悬,法庭庄严。2021年元旦假期后的首个工作日,广州、北京、上海等多地法院陆续宣判了一批适用《中华人民共和国民法典》的案件。

   回望民法典立法之路,提请最高立法机关审议、向社会公开征求意见,草案在一次次修改完善中,凝聚民主的智慧。

   党的十八大以来,中共中央转发《中共全国人大常委会党组关于加强县乡人大工作和建设的若干意见》,夯实人民代表大会制度基础;印发《关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见》,更好坚持党对人民政协工作的全面领导;召开中央民族工作会议,强调必须坚持和完善民族区域自治制度,支持各民族发展经济、改善民生,实现共同发展、共同富裕;出台《关于加强城乡社区协商的意见》,畅通民主渠道,开展形式多样的基层协商……

   习近平总书记深刻指出:“始终代表最广大人民根本利益,保证人民当家作主,体现人民共同意志,维护人民合法权益,是我国国家制度和国家治理体系的本质属性,也是我国国家制度和国家治理体系有效运行、充满活力的根本所在。”

   人民民主的力量,深刻改变着国家面貌。

   新的征程上,把牢人民民主发展正确方向,确保国家一切权力属于人民,必须毫不动摇坚持中国共产党的领导,必须坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路,必须坚持和完善人民当家作主制度体系。

   在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,全过程人民民主必将充分发挥社会主义民主政治优势,为人类政治文明进步贡献中国智慧,为实现第二个百年奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦筑牢民主基石。

  


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文章来源:《求是》2022/06
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