返回上一页 文章阅读 登录

刘澜昌:“沙利文模型”与美国的对华政策

更新时间:2022-02-09 00:13:54
作者: 刘澜昌  
他和布林肯祭出“三把剑”:一是“从实力地位出发”;二是“基于规则的国际秩序”;三是“建基于民主价值观的国际联盟”。这些,也都是源自“沙利文模型”的说法。

   然而,经过十个月的“塑造战略环境”,笔者看到,美国以为握有的这“三把剑”,实际上不是美国的“三把剑”,反而是中国手中的剑,中国的牌比美国的多。

   第一,可以对比一下2021年以来的中美实力变化。阿拉斯加会谈,笔者又仔仔细细反复重播那个充满对碰火花的开场,沙利文和布林肯不但整个发言基调都颐指气使,并且公开声称美国与中国打交道就是“从实力地位出发”。这自然被杨洁篪痛斥:“我们把你们想得太好了,我们认为你们会遵守基本的外交礼节。所以我们刚才必须阐明我们的立场。我现在讲一句,美国没有资格居高临下同中国说话,中国人不吃这一套。”

   阿拉斯加会谈之后,沙利文也真的从美国的“实力地位”去“塑造战略环境”。但是,美国的防疫还是很糟糕,尽管美国具有世界最先进的医疗科技水平,并且也较早研发和使用了新冠疫苗,可是还是付出了最沉重的代价。至2021年12月6日,全美国有4900万染病,78.7万人死亡,足冠全球。即使是如此,拜登也不敢宣布美国达至“群体免疫”。疫情直接影响到美国的劳动人口,直接影响到正常的生产和经济活动。拜登公开承认货柜船在码头挤压的一个原因是劳动力不足。相比之下,中国的发病率始终控制在最低水平,中国以人为本的防治政策保障了大多数人幸免于难,也使到中国可以保证正常的经济活动,成为带动全球疫后复苏的火车头。2021年1-9月,中国进出口总额达到28.33亿元人民币,增长22.7%,为10年来最高水平,其中,中美贸易额增长还超过这个水平,对美贸易顺差1.54万亿元,增加16.9%。这是最叫美国贸易代表哭笑不得的数字,对华高关税实际还是由美国承担。还有,美军高级将领不断声称中国具有美国“不可防御”的武器,还预测中国的第三艘航母即将下水,中国的核弹头将要增加到一千枚。总之,中国的综合国力的增强,全球有目共睹。于是,沙利文改变了腔调,更加强调要和中国“共存”,也非常明白“寻求改变中国的制度”是不可能的事情。

   第二,所谓“基于规则的国际秩序”。在阿拉斯加会谈,美方的这一论点被杨洁篪驳得体无完肤。杨洁篪硬气地说,“我们的价值观与人类的共同价值观相同。它们是:和平、发展、公平、正义、自由和民主。中国和国际社会所遵循和维护的,是以联合国为中心的国际体系,是以国际法为基础的国际秩序,而不是一小部分国家所宣导的“基于规则”的国际秩序。”“美国本身并不代表国际舆论,西方世界也不代表。无论从人口规模还是世界趋势来看,西方世界都不代表全球舆论。我认为世界上绝大多数国家不承认美国所宣导的普世价值,不承认美国的意见可以代表国际舆论,不承认少数人制定的规则将成为国际秩序的基础。”

   其实,最不遵守规则和秩序的就是美国,特朗普退出“巴黎气候协议”,退出“伊核协定”,就是典型的实例。现在,拜登政府重新“入群”,重谈伊朗核问题,但是美国的信用上已经污点重重。而在美国“塑造战略环境”中,企图重新解释联合国2758号决议,支持台湾“入联”,更是破坏联合国成员国公认的“国际秩序”,被理所当然地否定。

   第三,沙利文说美国的朋友多过中国,表面看来如此,其实不然。在十个月的“塑造战略环境”, 沙利文、布林肯,还有坎贝尔 “三剑客”,全球乱飞,东窜西蹦,重新凑拼所谓的“民主圈”,2021年12月的“全球民主大会”登峰造极。可是一个20年阿富汗的战争,就捅破了美国的民主外衣。美国以自己的价值观包装美国的利益,再推销给阿富汗,结果破产了,被迫撤军。美国在全球包括香港搞的颜色革命,其实就是破坏、揽炒,已经越来越被善良的百姓识破。再就是,美国的朋友圈都是玩虚的。而现在美国债台高筑,根本拿不出钱援助他国,反而是设法掠夺人家,不断树敌。相反,中国推动的RCEP在2022年1月1日正式运行,这才是互惠互利的“朋友圈”,号称是美国的盟友的日本和澳洲也迫不急待加入其中。再就是,中国的一带一路,联系了世界五大洲,大家齐心协力向着人类命运共同体的道路前进,这才是真朋友。

   三、沙利文为中美关系设置的“护栏”是什么

   形势的逆转,使到中美元首视频峰会时,沙利文改变了说法,原来的“从实力的地位出发”,改为了“最有效竞争的位置”。说实话,这一改,美国要居高临下的态势还在,但是咄咄逼人的对抗气焰减少了。不过,沙利文的基本对华策略没有变,利用“民主圈”遏制中国,打台湾牌“以台制华”,依然是沙利文对华战略的两条支柱。还有,他添加了一个“护栏”。当下,拜登政府无论是国务院,还是财政部、贸易代表,以及军方代表,都经常口挂“护栏”一词。

   按照沙利文的解释,“护栏”的作用是防止中美在竞争中失控引致冲突。故此,需要有防止“擦枪走火”的机制。应该承认,在百年大变局之下的中美关系,设置这样的“护栏”是有益的。不过,笔者也看到,沙利文的“护栏”还有一个作用,就是保护美国对华的各种“挑衅”行为。例如,美国策动立陶宛这个东欧的小国反华,贴着“一个中国”的红线,表面上没有突破红线,实际上搞“一中一台”,这里充满了沙利文的“护栏”设计。笔者算是明白,沙利文表面上要给中美竞争上安排剎车闸,实质呢,说白了,就是给美国对中国的各种挑衅安装“护栏”,使到这些对中国的“使坏”,不至于使到美方控制不了,造成美国的更大利益损失。

   概括而言,沙利文的对华战略,可谓费尽心机,手段阴柔。相信,今后一个长时期,美国都会按他这套办。

  

  


爱思想关键词小程序
本文责编:admin
发信站:爱思想(http://m.aisixiang.com)
本文链接:http://m.aisixiang.com/data/131396.html
文章来源:中评社
收藏