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翟一博:党的组织路线服务政治路线的演进历程与实践进路

更新时间:2021-12-08 09:40:55
作者: 翟一博  

   摘 要: 正确的政治路线要靠正确的组织路线来保证,有什么样的政治路线,就有什么样的组织路线。组织路线为政治路线服务,是实现政治路线的物质工具。中国共产党历来高度重视组织路线问题,在革命、建设和改革的不同时期都始终坚持组织路线服务政治路线,为党的事业发展提供坚强的组织保证。

  

   关键词: 党的政治路线; 党的组织路线; 组织工作

  

  

   习近平总书记指出,“中国共产党一路走来,始终坚持组织路线服务政治路线”[1]。纵观党的百年历程,组织工作历来都是服从、服务党的政治路线。一部组织工作史就是一部组织路线服务、保障政治路线的发展史。党的政治路线是党在一定时期为解决社会主要矛盾、完成党的主要任务而制定的总方针、总政策,是制定、实施各项具体方针政策的根本指南。党的组织路线是党在一定历史时期,根据政治路线的需要而制定的关于组织工作的根本方针和准则。历史表明,正确的政治路线是正确的组织路线的前提与政治保障,党的组织路线是服务党的政治路线的有力工具。

  

   一、 深刻认识党的组织路线服务政治路线的重大意义

  

   路线决定方向,组织凝聚力量。正确的政治路线要靠正确的组织路线来保证。百年来,党能够从小到大、由弱到强,成功领导人民取得革命、建设与改革的伟大成就,这与高度重视组织工作、加强组织建设、践行组织路线是分不开的,同时,与始终坚持组织路线服务政治路线是分不开的。组织路线服务政治路线全面展示了党波澜壮阔的百年奋斗历程。今天,始终坚持组织路线服务政治路线,仍然是推进党的建设伟大工程的有力抓手,是最终实现第二个百年奋斗目标的有力举措。

  

   (一) 组织路线服务政治路线全面展示了党波澜壮阔的百年奋斗历史

  

   1921年,在马克思主义先进理论指导下的中国共产党横空出世。习近平总书记指出,“中国产生了共产党,这是开天辟地的大事变,深刻改变了近代以后中华民族发展的方向和进程,深刻改变了中国人民和中华民族的前途和命运,深刻改变了世界发展的趋势和格局。”[2]中国共产党之所以能够深刻改变国家、人民与民族的前途和命运,这其中重要原因之一归功于组织路线的正确贯彻始终服务政治路线。始终坚持组织路线服务政治路线是百年来党的政治优势,新民主主义革命时期,面对极端残酷的战争环境和复杂斗争的严峻考验,党立足于马克思主义政党的本质要求和使命使然,开展了扎实有效的组织工作,构建了较为完善的组织体系,扩大了组织规模,党发展成为一个群众性政党。扎实的组织工作与严密的组织体系使黨领导人民取得革命胜利有了坚强的组织基础与组织保障。社会主义革命和建设时期,为了巩固新生的人民政权,恢复和发展国民经济,探索中国自己的建设道路,党依靠自上而下的强大的组织体系,不断改进组织工作,总结出了“才德兼备”的干部标准,确立了“任人唯贤”的干部路线,积累了组织工作与组织路线的新经验。党依靠组织,用了三十来年的时间,取得了社会主义革命与建设的伟大成就。期间,尽管党走了一些弯路,但国家毕竟在艰难中前行。改革开放和社会主义现代化建设新时期,党重新确立了组织路线服务政治路线这一马克思主义的政治原则。健全党的组织体系,整顿党的组织机构,整肃党员队伍,着力推进干部队伍“四化”建设,组织工作、组织路线回归正轨,确保了改革开放伟大事业的顺利进行。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,结合新实践、新任务与新征程,对党的组织路线提出了新思想、新论断与新概括。各级组织发挥优势,体现特色,积极配合中央“解决了许多长期想解决而没有解决的难题,办成了许多过去想办而没有办成的大事,推动党和国家事业发生历史性变革。”[3]习近平总书记指出,党的历史表明,什么时候坚持正确的组织路线,党的组织就蓬勃发展,党的事业就顺利推进;什么时候组织路线发生偏差,党的组织就遭到破坏,党的事业就出现挫折。一部党的组织史就是一部组织路线服务政治路线的历史,通过这部历史全面展示了党波澜壮阔的百年奋斗历程。

  

   (二) 组织路线服务政治路线是推进新时代党的建设伟大工程的有效抓手

  

   习近平总书记强调,党的十八大以来,我们推进全面从严治党取得了显著成效,但还远未到大功告成的时候。比如,如何总结和用好近年来管党治党的成功经验,保持和拓展全面从严治党的良好态势;如何推动各级党组织落实好全面从严治党责任,把党的执政大厦根基筑牢夯实;如何破解干部队伍建设中的重点难点问题,培养造就一代又一代可靠接班人,这些都是党的建设中亟待解决的紧迫课题。新时代党的组织路线是贯彻新时代党的建设总要求的有效载体,是不断提高党的建设和组织工作质量的重要抓手。从组织路线服务政治路线的百年奋斗中看清楚过去为什么能够成功、弄明白未来怎样才能继续成功,更好地继续推进党的建设新的伟大工程,贯彻落实好新时代党的组织路线,不断把党建设得更加坚强有力。

  

   (三) 组织路线服务政治路线是实现第二个百年奋斗目标的有力举措

  

   当前,中国共产党已经领导实现了第一个百年奋斗目标,在中华大地上全面建成了小康社会,历史性地解决了绝对贫困问题,正在意气风发地向着全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标迈进。但是,我们应该清醒地看到,在党不断前进的征程中,还面临着不少的风险挑战。习近平总书记在2018年全国组织工作会议上指出,“中国共产党面临的‘四大考验、‘四种危险是长期的、尖锐的,影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素也是复杂的,党内存在的思想不纯、政治不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决。一些老问题反弹回潮的因素依然存在,实践中还在出现一些新情况新问题。”[4]这些问题,严重破坏党的团结和集中统一,严重影响党和人民的事业发展。总结党的组织路线服务政治路线的经验启示,有利于深化对党的组织建设发展脉络、历史经验、基本规律的认识,不断丰富和发展新时代党的组织路线的内容,有利于进一步做好新时代组织工作,更好地服从服务于新时代党的政治路线。

  

   二、 党的组织路线服务政治路线的演进历程

  

   马克思主义哲学告诉我们,发展变化是永恒的,任何事物都是与时俱进的。党的组织路线作为党在一定历史时期,根据政治路线和思想路线而规定的关于组织工作的根本方针和准则,其主要内容与基本要求在革命、建设和改革等不同历史时期各有侧重,党的组织路线的孕育、提出、形成与发展是随着党的组织建设的发展而发展的。

  

   (一) 初步形成期:党通过组织工作团结带领人民争取民族独立和人民解放

  

   中国共产党自成立之日起,就把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴确立为自己的初心使命。为了实现中华民族伟大复兴的中国梦,中国共产党高度重视组织建设,不断探索服务政治路线的组织路线,在艰苦卓绝、险象环生的环境中创造了新民主主义革命的伟大成就。1921年7月,党的一大党纲对党员条件、入党手续、党的组织结构和组织工作制度等作了初步规定。1922年7月,党的二大通过《关于共产党的组织章程决议案》和《中国共产党章程》,对党的组织建设的原则、方针等问题作了较为具体和明确的规定,并要求“到群众中去”组成一个大的“群众党”[5]。1925年1月,党的四大提出组织问题是党生存和发展的一个最重要的问题,决定扩大党员规模、组织规模、改善党的组织体系,要求执行“实行民主的集权主义,巩固党的纪律”等使党群众化的组织原则。1928年,党的六大通过的《组织问题决议案提纲》首次明确提出“组织路线”概念。1929年召开的古田会议要求“努力去改造党的组织,务使党的组织确实能担负党的政治任务”,提出“党员的发展路线”,重申“支部建在连上”、严密党的组织等正确举措。这一系列的可贵探索,为中国马克思主义组织路线的形成奠定了基础。在1938年召开的党的六届六中全会上,毛泽东同志明确指出,“政治路线确定之后,干部就是决定的因素”,并提出“才德兼备”的干部标准和“任人唯贤”的干部路线,这标志着中国共产党马克思主义组织路线的正式确立[6]。1945年,党的七大党章第一次强调“中国共产党是按民主的集中制组织起来的”,对党的组织原则、组织结构、组织制度作出系统规定,意味着党的组织建设理论和实践日益走向成熟。革命时期党的群众路线与组织路线最终形成与完备,为中国共产党夺取新民主主义革命胜利发挥了重要作用。

  

   (二) 传承延续期:党通过组织工作团结带领人民逐步改变国家贫穷落后的现状

  

   新中国成立以后,中国共产党为了适应执掌全国政权和领导社会主义革命、建设的需要,大力整顿和发展党组织,统一调配和严格管理干部,注意做好知识分子工作,党的组织建设得到全面加强。1951年,第一次全国组织工作会议审议通过了《关于整顿党的基层组织的决议》和《关于发展新党员的决议》,提出共产党员标准的“八项条件”,号召全党“为更高的共产党员的条件而斗争”。全国解放后以后,党在全国范围内对于知识分子实行了团结、教育、改造的政策,强调“革命需要吸收知识分子,建设尤其需要吸收知识分子”。1956年,党中央首次召开关于知识分子问题的会议,强调“应该在高级知识分子中间培养出大批的坚决为社会主义奋斗的红色专家”,并明确“在知识分子中吸收党员的工作由中央组织部负责”[7]。1957年,毛泽东同志在党的八届三中全会上提出“我们各行各业的干部都要努力精通技术和业务,使自己成为内行,又红又专”,“又红又专”遂成了这一时期组织路线的代名词。1962年召开的第三次全国组织工作会议,强调要通过健全党的组织体系来推进党的各项建设。1964年,毛泽东同志又提出了培养无产阶级革命事业接班人的问题。但是,由于受到错误政策方针的影响,特别是“文革”期间,党的各项工作一度出现停顿甚至倒退的现象,正确的党的组织路线并没有得到完全执行。

  

   (三) 创新发展期:党通过组织工作团结带领人民推进中国特色社会主义事业

  

实行改革开放以后,中国共产党坚持社会主义初级阶段的基本路线,进一步丰富、发展党的组织路线,创造了改革开放和社会主义现代化建设的伟大成就。十一届三中全会后,邓小平同志提出拨乱反正和改革开放,中国共产党全面落实党的干部政策和知识分子政策,平反冤假错案,废除实际上存在的干部领导职务终身制,建立干部离退休制度,实施干部队伍“四化”方针,大力培养选拔年轻干部,恢复民主集中制,健全党内生活,组织工作走上了健康发展的轨道,形成了一条与正确的政治路线相适应的组织路线。党的十四大以后,根据建设社会主义市场经济体制的要求,各级组织部门认真研究和着力解决组织路线为党的政治任务服务这个重大课题。1994年,党的十四届四中全会强调进一步坚持和健全民主集中制,进一步巩固和加强数以百万计的党的基层组织,进一步培养和锻炼数以万计的党的中高级领导干部,(点击此处阅读下一页)


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本文责编:陈冬冬
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文章来源:武汉理工大学学报(社会科学版) 2021年5期
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