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翟一博:党的组织路线服务政治路线的演进历程与实践进路

更新时间:2021-12-08 09:40:55
作者: 翟一博  
特别是培养和选拔大批德才兼备的年轻干部。党的十五大对加强组织建设作出重要论述,目的是“把党建设成坚强的领导核心,充分发挥党的组织优势。”党的十六大正式提出“中国特色社会主义事业”的命题,与此相适应,要求对党的组织路线做出相应调整,建设高素质的领导干部队伍。此后,为适应经济全球化和加入世贸组织的新形势,以及构建社会主义和谐社会的现实需要,中国共产党提出了“加强领导干部作风建设”等新的要求,强调“把干部的德放在首要位置,选拔任用那些政治坚定、有真才实学、成绩突出、群众公认的干部”,从而为党团结带领人民完成两个宏伟目标提供坚强的组织保证。

  

   (四) 健全成熟期:党通过组织工作团结带领人民建设社会主义现代化强国

  

   党的十八大以来,中国共产党统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想,在黨的历史上第一次对党的组织路线作出科学概括,创造了新时代中国特色社会主义的伟大成就。以习近平同志为核心的党中央胸怀“两个大局”,坚持和加强党的全面领导,开辟管党治党、治国理政的新境界,注重从党的政治建设抓起,对党的干部政策、组织原则、党内政治生活准则等方面作出了一系列重要论述和制度规范,积极推进党的组织健康发展[8]。在干部工作方面,提出了新时代“好干部”标准,强调要坚定理想信念,补足精神之钙。在组织工作方面,强调加强组织建设和党内法规制度建设,建立覆盖各级党组织的制度体系,修订了《中国共产党地方委员会工作条例》,出台了《中国共产党党组工作条例》《中国共产党支部工作条例》《中国共产党发展党员工作细则》等系列党内法规。在人才工作方面,以习近平同志为核心的党中央高度重视人才工作,加快实施人才强国战略,采取一系列重大举措,把人才工作推向了前所未有的新高度。在总结党的十八大以来党的建设经验的基础上,党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央始终高度重视党的组织建设、组织路线。2018年7月,习近平总书记在全国组织工作会议上的重要讲话中明确提出新时代党的组织路线这一重大概念,深刻阐明了新时代党的组织路线的科学内涵与实践要求[9]。这在中国共产党的历史上是第一次,对马克思主义建党学说具有开创性贡献和里程碑意义,指明了新时代党的建设和组织工作的前进方向、实践路径,是指引新时代党的建设和组织工作的纲领性文献。

  

   三、 党的组织路线服务政治路线的实践进路

  

   从经验中获得启示,从启示中增强力量,是历代中国共产党人接力奋斗的行动逻辑。在开启“第二个百年”新征程的历史节点上,全面建设社会主义现代化强国必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,把党建设得更加坚强有力,这既是时代的要求,也是人民的期待。党的组织路线服务政治路线百年历史实践积淀的历史经验,凝结着管党治党的智慧,是坚持把马克思主义党建理论与新时代治国理政实践相结合,推动中国化马克思主义党建理论体系不断完善的重要内容[10]。深入研学、充分利用好这些宝贵经验,以进一步践行好新时代党的组织路线,是全体党员干部义不容辞的责任。

  

   (一) 把党的政治建设摆在首位,坚持和加强党的全面领导

  

   党的政治建设事关中国特色社会主义发展的正确方向,加强党的政治建设能够确保党在中国特色社会主义事业中的领导核心地位[11]。从确立毛泽东同志在党中央领导地位后,中国共产党开始形成坚强领导核心,从此中国革命面貌焕然一新。正是在党中央的坚强有力领导下,经过一代又一代中国共产党人团结带领人民接续奋斗,中国革命、建设、改革事业才取得了举世瞩目的伟大成就。党的十八大以来,面对严峻复杂的国内外形势,中国共产党之所以能战胜一系列重大风险挑战,推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革,推动我国国际影响力、感召力、塑造力的全面显著提升,根本原因就在于坚决维护习近平总书记在全党和党中央的核心地位。

  

   历史和实践证明,办好中国的事情,关键在党。中国共产党总揽全局、协调各方,是能够应对各种风险、驾驭各种复杂局面、具有强大战斗力的马克思主义政党,是中国特色社会主义事业的坚强领导核心。没有中国共产党,就没有新中国,就没有中华民族的伟大复兴。新时代坚持党的组织路线服务政治路线,最根本的就是要始终坚持和加强党的全面领导,不断完善党的领导,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,牢记“国之大者”,不断提高党科学执政、民主执政、依法执政水平,充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。要教育引导党员干部,坚决做到“两个维护”,严守党的政治纪律和政治规矩。要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,持之以恒地推动党员干部真正学懂、弄通、做实、筑牢理想信念,增强执政本领,提升品行作风。要坚持把政治建设贯穿党的建设和组织工作的全过程及各方面,一切工作都要朝着坚持和加强党的全面领导,坚持党中央权威和集中统一领导来推进、来检验。

  

   (二) 构建严密的党组织体系,夯实党执政大厦的根基

  

   严密的组织体系是马克思主义政党的优势所在、力量所在。中国共产党历来高度重视组织的统一和巩固,伴随着革命、建设、改革的历史进程,建立起包括党的中央组织、地方组织、基层组织在内的严密组织体系。这个组织体系,是根据党的纲领和章程,按照民主集中制组织起来的统一整体,有着使命追求的崇高性、组织队伍的先进性、组织覆盖的广泛性、联系群众的紧密性、高度的组织纪律性,是世界上任何其他政党都不具有的强大优势。特别是党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚持大抓基层的鲜明导向,着力增强基层党组织政治功能和组织功能,有效实现党的组织和党的工作全覆盖,补齐基层党组织领导基层治理的各种短板,把各领域基层党组织建设成为坚强的战斗堡垒。2020年,面对突如其来的新冠疫情,在党中央的坚强领导下,各级党组织和广大党员干部冲锋在前,坚决践行组织路线服务政治路线,把党的政治优势、组织优势和密切联系群众优势转化为疫情防控的工作优势和力量优势,据统计,2020年,全国在抗疫一线从事疫情防控工作的党员干部共有3914.4万余人,400多万名社区工作者在全国65万个城乡社区日夜值守,全国街道社区中共有30.2万个基层党组织、231.6万名专兼职网格员参与疫情防控,覆盖了全部社区[12]。先后动员各级干部职工5.55万名下沉一线参与疫情防控,成立了2945个疫情防控临时党组织,为坚决打赢疫情防控阻击战提供了坚强组织保证。

  

   历史和实践证明,党的力量来自组织。党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现。新时代坚持组织路线服务政治路线,加强党的组织建设,必须更加注重党的组织体系建设这个重点,不断增强党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力,把党员组织起来,把人才凝聚起来,把群众动员起来,为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴凝聚磅礴力量。要坚持大抓基层的鲜明导向,持续整顿软弱涣散的基层党组织,健全基层组织,优化组织设置,理顺隶属关系,有效实现党的组织和党的工作全覆盖。要提高党员发展质量,加强党员教育管理,使广大党员在改革发展稳定中充分发挥先锋模范作用。

  

   (三) 培养高素质干部队伍,力行党的干部路线

  

   政治路线确定之后,干部就成为决定性的因素。中国共产党作为马克思主义的执政党,历来重视干部队伍建设,并通过凝聚干部队伍智慧制定政治路线来实现最广大人民群众的利益诉求。在革命和社会主义建设时期,能打仗、打胜仗、懂政治、懂业务、又红又专的干部队伍为中华民族实现从东亚病夫到站起来的伟大飞跃提供了组织保障;改革开放新时期,革命化、年轻化、知识化、专业化的干部队伍为中华民族实现从站起来到富起来的伟大飞跃提供了组织保障;党的十八大以来,信仰坚定、為民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的干部队伍为中华民族实现从富起来到强起来的伟大飞跃提供了组织保障。同时,党的十八大以来,党对加强干部作风建设高度重视,通过科学有效的选人用人机制,有效防止了党员领导干部的腐化变质,为党和国家事业取得历史性成就提供了坚强的组织保证[13]。

  

   历史和实践证明,中国共产党之所以能够成为革命、建设、改革事业发展的中流砥柱,团结带领人民战胜各种艰难险阻,取得一个又一个胜利,一个十分重要的原因就在于高度重视培养堪当重任的干部队伍。新时代坚持组织路线服务政治路线,必须注重培养忠诚干净担当的高素质干部,着眼全面建设社会主义现代化国家需要,进一步优化干部“育、选、管、用”工作,努力建设一支政治过硬、具备现代化建设能力的干部队伍。要突出政治标准选干部,强化对政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律的深入考察,对政治上不合格的干部实行“一票否决”。要坚持事业为上选干部,事业需要什么样的人就选什么样的人,岗位缺什么样的人就配什么样的人,把合适的干部放到合适的岗位上。要从严管理干部,注重日常管理,加强对各级领导干部特别是一把手管理,做到管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时。要强化正向激励,大力发现、表彰和选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出、清正廉洁的干部,旗帜鲜明地为敢于担当的干部撑腰鼓劲。

  

   (四) 实施人才优先发展战略布局,集聚各方面优秀人才

  

   如何集聚人才,集聚什么样的人才,事关我们的事业前途和发展大局。早在新民主主义革命时期,为保证政治任务的完成,毛泽东同志就提出“任人唯贤”的路线,所谓贤,就是有道德有才能的人。社会主义革命和建设时期,党中央提出充分发挥知识分子在社会主义建设中的作用,李四光、钱学森等都是在这个时期入党的。改革开放以后,中国共产党又提出了“人才是第一资源”等科学论断和“人才强国”战略。从“科学的春天”到“人才的春天”,从“下海潮”到“海归潮”,中国共产党的人才事业越来越兴旺。党的十八大以来,中国共产党坚持党管人才原则,推进人才强国建设,不断深化人才发展体制机制改革,构建具有全球竞争力的人才制度体系,着力聚天下英才而用之,实现高水平自立自强。截至2020年,全国科技人才总量达1.01亿,居世界第一位。

  

   历史和实践证明,千秋基业,人才为本。新时代坚持组织路线服务政治路线,必须加快实施人才强国战略,确立人才引领发展的战略地位,充分激发人才创新活力,把党管人才的政治优势、集中力量办大事的体制优势、聚天下英才而用之的组织优势、超大规模的市场优势和我国快速发展的平台优势充分发挥出来,为全面建设社会主义现代化国家提供有力支撑。要大力弘扬爱国奉献精神,加强对人才的政治引领和政治吸纳,增强他们的政治认同感和向心力,实现增人数与得人心有机统一。要做好联系服务人才工作,政治上充分信任、工作上创造条件、生活上关心照顾,多为他们办实事、做好事、解难事。

  

   (五) 赓续红色血脉,锤炼忠诚可靠的组织工作队伍

  

组织部门因党而生、为党而存,组织工作担负兴党责任、强党使命。毛泽东、周恩来、邓小平、陈云等老一辈无产阶级革命家,(点击此处阅读下一页)


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本文责编:陈冬冬
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文章来源:武汉理工大学学报(社会科学版) 2021年5期
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