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杨洁勉:习近平外交思想理论体系探析

更新时间:2021-09-25 15:15:51
作者: 杨洁勉  

   内容提要:习近平外交思想是中国外交理论建设的重大成果,拥有系统、完整、科学的理论体系,指引着中国外交不断走向胜利,并具有日益扩大的国际影响。习近平外交思想理论体系坚持实践本体论,是代表和推进时代前进方向的中国外交实践自觉的产物;它创新了外交领域的中国化马克思主义,坚持共产主义世界观,总结科学的方法论,强调造福人民的要旨;它内涵丰富,特别是包含了与时俱进的主权观、共同持续的全球安全观、正确的义利观、引领进步的国际体系观等核心理念,形成了一整套指导处理中国与世界关系的战略思想。

   关 键 词:习近平外交思想  理论体系  外交理念  中国外交

  

  

   中国共产党在其百年光辉历程中(特别在新中国诞生后)逐步形成了一整套的中国特色外交理论。党的十八大以来,习近平在亲自指挥和推进中国外交工作时,十分重视理论建设,构建了习近平新时代中国特色社会主义外交思想,即习近平外交思想。“习近平外交思想是新中国外交理论建设中具有划时代意义的重大成果,这一重要思想体系具有鲜明的科学性、时代性、先进性和实践性。”①习近平外交思想的理论体系正在指引中国外交工作不断走向新的和更加伟大的胜利,并对全球事务、国际关系和世界各国的外交产生日益重要的影响。

   一、具有划时代意义的外交实践

   “时代是思想之母,实践是理论之源”②。习近平外交思想的理论体系坚持实践本体论,根源于当代光荣而又艰巨的丰富外交实践,凝聚着举国上下的共同努力和奋斗目标,代表了当今时代前进方向的中国外交实践自觉。

   (一)维护时代主题的外交实践

   在和平发展的时代主题下,习近平领导中国外交实践与时代主题互联互动、相辅相成。党的十八大报告延续了十三大以来关于时代主题的表述:“当今世界正在发生深刻复杂变化,和平与发展仍然是时代主题。”③党的十九大报告也指出:“世界正处于大发展大变革大调整时期,和平与发展仍然是时代主题。”④为了维护世界的和平发展,习近平领导中国外交主要展开了以下几个方面的工作。

   第一,夯实国内政治经济基础与坚持走和平发展道路。外交是内政的延伸。在以习近平为核心的党中央的领导下,中国特色社会主义道路越走越宽广,中国的综合国力持续上升,2020年的GDP总量突破100万亿元人民币,约占世界经济总量的17%,⑤体现了中国现代化建设的能级提升。与此同时,中国坚持走和平发展道路,坚决摒弃“国强必霸”陈旧逻辑。习近平指出:“中国从一个积贫积弱的国家发展成为世界第二大经济体,靠的不是对外军事扩张和殖民掠夺,而是人民勤劳、维护和平。中国将始终不渝走和平发展道路。无论中国发展到哪一步,中国永不称霸、永不扩张、永不谋求势力范围。历史已经并将继续证明这一点。”⑥

   第二,坚决维护世界与地区的和平。中国历经战争风霜而深知和平的珍贵,坚定地与世界各国共同建设、维护、发展和平。习近平指出:“今天的人类比以往任何时候都更有条件共同朝着和平与发展的目标迈进。中国主张各国人民同心协力,变压力为动力,化危机为生机,以合作取代对抗,以共赢取代独占。”⑦党的十八大以来,中国在维护世界和平方面作出了重要的努力和贡献,坚定地维护二战以来的世界和平大局,坚决反对某些西方大国的穷兵黩武政策和行径,不懈地促进东北亚与中东、非洲的地区和平,积极改善周边地区的安全环境,努力消除或缓和世界重大热点问题,因而成为当今世界和平的重要维护者和促进者。

   第三,积极推动世界的共同发展。中国对世界发展的贡献首先表现在经济增长的贡献方面。中国已成为世界经济增长的主要稳定器和动力源,近年来对世界经济增长的年均贡献率保持在30%左右,⑧居世界第一位。而且,中国还拓展了发展的内涵,变“经济发展”为“全面发展”,在国际上积极宣传和落实联合国的千年发展目标和《2030年可持续发展议程》。联合国秘书长古特雷斯指出,中国成功脱贫和面向非洲国家这样的发展中国家采取合作共赢、共同发展的政策“是中国兑现自己的承诺、完成(联合国)2030年可持续发展议程和目标所作出的重要贡献”。⑨此外,中国在国际发展合作方面也作出了重要的贡献。中国积极履行大国责任,为全球发展提供公共产品;依托“一带一路”合作平台,加大对其他发展中国家的援助力度。“一带一路”成为全球化退潮期仅存的全球化动力引擎,中国资金和技术大规模“走出去”及时有效地弥补了西方资本“回岸”所形成的“增长缺口”。仅以2013年至2018年期间的对外援助为例,中国的对外援助金额(包括无偿援助、无息贷款和优惠贷款)达2702亿元人民币。⑩中国主办的丝路基金和倡导的金砖国家新开发银行、亚洲基础设施投资银行也为广大发展中国家的基础设施投资项目提供了为数可观的资金来源。中国还通过国际技术转移、教育培训和外派技术人员等方式为发展中国家提供多样化技术援助支持。

   (二)解答时代命题的外交实践

   当前,和平发展的时代主题遇到来自多方面的挑战,中国外交面对纷繁复杂的国际形势,正在努力回应和解答以下时代命题:

   第一,抓住维护世界和平的大国关键。美国是当代极其重要的大国,但在特朗普执政的四年里(2017-2020年)大肆推行单边主义、破坏国际机制和规则,极大地破坏了世界的和平与稳定。面对这一严峻挑战,习近平坚持战略定力,沉着指挥中国外交在新形势下继续维护世界和平的大局。一方面,习近平一再强调要在相互尊重、互惠互利基础上,推进以协调、合作、稳定为基调的中美关系。(11)中方在极大的战略定力下,努力避免中美关系完全失控和陷入直接冲突与对抗。另一方面,中国加强与俄罗斯、欧洲等力量的关系,积极推进大国协调和合作,并推动构建总体稳定的大国关系框架。

   第二,努力解答世界发展难题。在国际社会遇到发展新难题和新挑战之际,中国作为世界第二大经济体和主要动力源,支持和帮助发展中国家特别是最不发达国家减少贫困、改善民生、改善发展环境,并敦促发达国家在发展问题上更新观念和付诸行动。而且,“中国特色社会主义道路、理论、制度、文化不断发展,拓展了发展中国家走向现代化的途径,给世界上那些既希望加快发展又希望保持自身独立性的国家和民族提供了全新选择,为解决人类问题贡献了中国智慧和中国方案。”(12)中国还积极回应全球贸易失衡、气候变化和债务可持续等领域的世界发展难题,不回避自身发展所引发的国际贸易失衡争议,勇于承担相应的大国责任,通过增加进口和调整国内产业结构推动国际贸易平衡和可持续发展。为应对新冠肺炎疫情带来的危机,中国克服困难,全面落实二十国集团缓债倡议,总额超过13亿美元。(13)中国积极践行碳减排政策,采取更加有力的政策和措施,力争于2030年前二氧化碳排放达到峰值,2060年前实现碳中和。(14)

   第三,扬清激浊国际思潮的迷思。当前,地缘战略博弈、世界经济衰退和新冠肺炎疫情等危机不断涤荡着国际社会,许多国家和地区都出现了严重的社会撕裂、种族冲突和政治对立,造成了保守主义、民粹主义与极端民族主义思潮在全球范围内大举抬头。正当人们对时代主题和命题的看法及应对莫衷一是之际,习近平于2017年1月18日在联合国日内瓦总部的主旨演讲中指出:“我们要顺应人民呼声,接过历史接力棒,继续在和平与发展的马拉松跑道上奋勇向前。”(15)事实也正如此,中国在各种国际思潮的叠加挑战面前,不信歪门邪道,坚持人间正道,坚持多边主义和改善全球治理,做实合作共赢,加强文明对话与包容互鉴,为处于重重迷思中的国际社会带来了一股时代的清风。

   (三)推进时代进步的外交实践

   中国特色大国外交不仅维护时代主题和解答时代命题,而且还着眼未来的时代发展方向,努力开拓进取。

   第一,高举公平正义的旗帜。中国在综合国力持续增长并与国际社会亟须同舟共济的历史背景下,高举公平正义的大旗,敢于批判和反对霸权主义,夯实与广大发展中国家关系的基础,深化南南合作和加强南北对话,尊重中小国家的权益,推进大国协调和合作,加强全球和地区性的机制建设。上述中国的外交实践进一步打破了西方自近代以来对国际体系的垄断地位,有力提升了非西方力量在全球治理中的作用,有助于国际力量朝着均衡稳定的方向发展。

   第二,加强全球安全治理。安全问题是国际关系的核心问题,其话语权和行为权一向为西方国家所主导。中国正力图纠正这一历史的不公,努力推进全球安全治理。习近平于2014年5月在亚信上海峰会上提出,应该积极倡导共同、综合、合作、可持续的亚洲安全观。(16)2015年9月,他在第70届联合国大会上又指出:“我们要在国际和区域层面建设全球伙伴关系,走出一条‘对话而不对抗,结伴而不结盟’的国与国交往新路。”(17)在2016年4月举行的华盛顿核安全峰会上,习近平指出:“展望未来,加强国际核安全体系,是核能事业健康发展的基本前提,更是推进全球安全治理、构建新型国际关系、完善世界秩序的重要环节。”(18)面对新冠肺炎疫情带来的全球公共卫生安全挑战,习近平于2020年5月在第73届世界卫生大会视频会议开幕式的致辞中强调:“(要)加强全球公共卫生治理。人类终将战胜疫情,但重大公共卫生突发事件对人类来说不会是最后一次。要针对这次疫情暴露出来的短板和不足,完善公共卫生安全治理体系。”(19)遵循习近平的指导,中国积极践行新安全观和应对新形势下的安全挑战,正在为未来全球安全治理体系更加公正合理有效而鸣锣开道。

   第三,推动世界的科技进步。创新是当今时代的重大命题,新一轮科技革命和产业变革加速演进,包括发展中国家在内的世界各国都面临提高科技创新能力的紧迫性。一方面,中国正在努力加快科技创新,突破内外的“卡脖子”领域和问题。另一方面,中国努力打破把世界科技分隔为两个对立体系的图谋,加强国际科技合作,积极推动构建更加完善的全球科技治理体系。习近平因而指出:“国际科技合作是大趋势。我们要更加主动地融入全球创新网络,在开放合作中提升自身科技创新能力。越是面临封锁打压,越不能搞自我封闭、自我隔绝,而是要实施更加开放包容、互惠共享的国际科技合作战略。”(20)中国在当前的特殊背景下,正在着力推动全球疫情防控和公共卫生领域国际科技合作,聚焦气候变化、人类健康等人类社会共同关注的问题。中国作为最大的发展中国家,坚持科技进步和科技创新,这不仅对广大发展中国家具有极大的示范作用,最终还将为世界科技进步和全球科技治理作出引领性的贡献。

   二、习近平外交思想理论体系的特色

   习近平外交思想理论体系创新了外交领域的中国化马克思主义,坚持共产主义理想的世界观、总结科学的方法论和强调造福人民的要旨。

   (一)创新外交领域的中国化马克思主义

   中国共产党百年来信奉马克思主义为指导思想,进行马克思主义中国化建设,形成了毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想。习近平外交思想深化了对中国特色大国外交的规律性认识,是党中央治国理政思想在外交领域的集中体现。“习近平外交思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的有机组成部分,是当代中国马克思主义、21世纪马克思主义在外交领域的最新成果,是对中华优秀传统文化的传承创新和对新中国外交理论的继承发展,为新时代的中国外交指明了前进方向、提供了根本遵循。”(21)

作为当代中国化马克思主义在外交领域的集大成者——习近平外交思想在对外关系和全球事务方面,努力探究和分析历史根源,科学客观地界定世界现在怎么样,总揽全局地指出世界到哪里去等重大时代课题,(点击此处阅读下一页)


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本文责编:陈冬冬
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文章来源:国际问题研究. 2021,(02)
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