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茅海建:戊戌时期康有为与光绪帝

更新时间:2021-09-01 16:29:49
作者: 茅海建 (进入专栏)  
则成立铁路矿务总局、命总理衙门派人往日本等国留学、要求各省加强商务局、命驻美公使“博考各国律例”的电旨;康提议的地方新政机构,则命各地整治吏治。军机处、总理衙门“成功”地驳回了康“上清帝第六书”,只是开放了司员士民上书的小口子,却未料后来由此涌进了巨浪。

   从后来的事态来看,光绪帝对康有为“第六书”印象深刻,多次据该上书内容而下达改革谕旨,而到了最后,有意设立类似于“制度局”的懋勤殿。

   三、光绪帝召见康有为

   1898年6月13日,翰林院侍读学士徐致靖上奏“谨保维新救时之才请特旨破格委任折”,保举康有为、黄遵宪、谭嗣同、张元济、梁启超五人,称康有为:

   臣窃见工部主事康有为忠肝热血,硕学通才,明历代因革之得失,知万国强弱之本原。当二十年前,即倡论变法。其所著述有《彼得变政记》《日本变政记》等书,善能借鉴外邦,取资法戒。其所论变法,皆有下手处,某事宜急,某事宜缓,先后次第,条理粲然,按日程功,确有把握。其才略足以肩艰巨,其忠诚可以托重任,并世人才,实罕其比。若皇上置诸左右,以备顾问,与之讨论新政,议先后缓急之序,以立措施之准,必能有条不紊,切实可行,宏济时艰,易若反掌。

   徐致靖提议光绪帝召见康有为,“若能称旨,然后不次擢用”。光绪帝当日明发谕旨:工部主事康有为“着于本月二十八日(6月16日)预备召见”。光绪帝下旨时尚住在城内宫中。按照事先的安排,他将于次日(14日)前往颐和园,17日从颐和园返回。光绪帝在颐和园召见康有为。

   光绪帝召见康有为的谈话,当时没有记录。康有为后来有多种回忆,即《我史》(写于1898年年底到1899年年初)、对香港《德臣报》(China Mail,今译《中国邮报》)记者发表谈话(1898年10月6日)、《与赵曰生书》(写于1901年)等等,但似乎都不可靠。最为可靠的记录,是康有为召见后第三天所上的“为恭谢天恩请御门誓众开制度局以统筹大局折”,简要谈及召见时的情况:

   臣自顾何人,过承知遇,并蒙圣恩,许令将面对未详者,准具折条陈,并将著书进上。

   伏承圣训,指明守旧之贻害,发明变法之宜,一叹通才之乏绝,仰见圣明天纵……伏承圣训,裘葛不能两存,皇上知之至明,实超出群臣智虑之外。

   变科举、开学会、译西书、广游历,以开民智,臣面对已略举之。

   第一句说明光绪帝在召见时允康有为上呈条陈并进呈书籍。第二句说明光绪帝有着明确的变法思想。第三句说明康有为召见时所谈内容,即“变科举、开学会、译西书、广游历”四项。该折根据光绪帝“许令将面对未详者,准具折条陈”的旨命,宣称:

   臣欢喜踊跃,益思自竭涓埃,以仰报圣明,臣所欲言而未详者,审时势而定从违,筹大局而定制度,誓群臣而明维新而已。

   也就是说,有些方面的内容,康召见时语焉未详,故作条陈加以详论。君臣二人的谈话,三天后康有为单独上折,自然不会说谎。还有一条记录值得注意,梁启超于康有为觐见的次日(6月17日)致函其友夏曾佑:“南海召见,面询极殷拳,而西王母主持于上,它事不能有望也。”该信虽未涉及具体内容,但对光绪帝评价不错。梁启超的消息自然得自于康有为,他对其友不会说太夸张的话。

   根据这两条可靠的记录,大体可以认定,光绪帝召见时对康有为是满意的,并允其“具折条陈”和“著书进上”两项特权。此次召见后,光绪帝命康有为在总理衙门章京上行走。康有为对这一职位是不满意的,但重要的人事任免权不属光绪帝,而属于慈禧太后。光绪帝已经尽量运用了他手中的权力。

   四、康有为上书与光绪帝的改革谕旨

   按照清代的制度,康有为是没有上奏权的。前已说明,康有为要求代递“上清帝第一书”“第二书”“第四书”“第五书”,均未成功;仅“第三书”由都察院代奏成功,“第六书”由总理衙门代奏成功。由此开始,康有为将其上书交总理衙门代奏。

   1898年3月11日,总理衙门代奏康有为“上清帝第六书”(即“请大誓臣工开制度新政局图新以存国祚折”)。3月24日,总理衙门代奏“上清帝第七书”(即“译纂《俄彼得变政记》成书折”)“为胁割旅大覆亡在即乞密联英日坚拒勿许以保疆土而存国祚折”和《俄彼得变政记》书1种。4月13日,总理衙门代奏“进呈《日本变政考》等书乞采鉴以御侮图存折”“请照经济特科例推行生童岁科试片”和《日本变政考》《泰西新史揽要》《列国变通兴盛记》书3种。6月22日,总理衙门代奏“为推行新政请御门誓众开制度局以统筹大局革旧图新以救时艰折”“请商定教案法律厘正科举文体听天下乡邑增设文庙并呈《孔子改制考》以尊圣师保大教绝祸萌折”和《孔子改制考》书1种。8月21日,总理衙门代奏“请开农学堂地质局以兴农殖民而富折”。综上,总理衙门代奏康有为折片共计8件。按照当时的规定,重要奏折呈送慈禧太后,军机处分别于4月13日、6月22日、8月21日将康有为8件折片呈送慈禧太后。

   前文已叙,1898年6月16日光绪帝召见康有为,当面允准康有为可“具折条陈”。现有的研究已经证明,康有为通过军机大臣、总理衙门大臣、刑部尚书廖寿恒代递其条陈,一共10件,即“请以爵赏奖励新艺新法新书新器新学设立特许专卖折”(6月26日)“请改直省书院为中学堂乡邑淫祠为小学堂令小民六岁皆入学以广教育而成人才折”“请将优、拔贡朝考改试策论片”(以上折片可能在7月3日至9日之间);“为商务不兴民贫财匮请立商政以开利源而杜漏卮折”(7月25日);“恭谢天恩条陈办报事宜折”“请定中国报律片”(以上折片为7月31日);“为万寿庆辰乞许士民庆祝并刊新政诏书嘉惠士农工商以尊亲而隆恩谊宜人心以永天命折”“为万寿大庆乞复祖制行恩惠宽妇女裹足以保民保国延生气而迓天庥折”(以上两折为8月18日);“恭谢天恩并陈编纂群书以助变法请及时发愤速筹全局以免胁制而图保存折”“厘定官制请分别官差以行新政折”(以上两折为8月29日)。康的10件折片因呈递渠道的原因未呈送慈禧太后。

   对于康有为的以上18件折片,光绪帝十分重视,命内府抄录一份,并题名《杰士上书汇录》。“杰士”应属光绪帝给康的评价;而专题抄录、装订成册,是方便光绪帝随时查阅,不必专门调档。《杰士上书汇录》现存于故宫图书馆,黄绫装,一函三册,是康有为在戊戌变法期间所上条陈的可靠版本(康后来出版改纂甚多、自吹自擂的《戊戌奏稿》,作伪且误史家)。光绪帝还根据康的条陈而发布改革谕旨,最为直接的有4项:

   (一)1898年6月20日,御史曾宗彦上奏“振兴农工二务折”,其中提出了“准专利以劝百工”,光绪帝交总理衙门议复。6月26日,康有为上呈“请以爵赏奖励新艺新法新书新器新学设立特许专卖折”,主张学习西方,设立专利制度。由于该条陈是由廖寿恒代递的,不合常规体制,在档案中看不到光绪帝的处理意见。7月5日,总理衙门议复曾宗彦折,表示赞成,但光绪帝当日下发的谕旨没有专利权的内容。7月6日,光绪帝明发上谕:

   自古致治之道,必以开物成务为先。近来各国通商,工艺繁兴,风气日辟。中国地大物博,聪明才力,不乏杰出之英。只以囿于旧习,未能自出新奇。现在振兴庶务,富强至计首在鼓励人才。各省士民著有新书及创行新法、制成新器,果系堪资实用者,允宜悬赏以为之劝,或量其才能试以实职,或锡之章服表以殊荣,所制之器,颁给执照,酌定年限,准其专利售卖。其有能独力创建学堂,开辟地利,兴造枪炮各厂,有裨于经国远猷殖民大计,并着照军功之例,给予特赏,以昭激厉。其如何详定章程之处着总理各国事务衙门即行妥议具奏。

   此为清朝建立专利制度之始。尽管相关的规定尚未分清专利权、特许权、政府奖励的差别,但毕竟是中国历史上的首次。从谕旨内容来看,是由曾宗彦奏折、康有为条陈和总理衙门议复奏折综合的,其中,康有为的条陈起了主导性作用。

   (二)大约在7月9日之前,康有为通过军机大臣廖寿恒代递“改直省书院为中学堂乡邑淫祠为小学堂令小民六岁皆入学以广教育而成人才折”。光绪帝收到后,未交总理衙门或礼部议复,而是直接命军机处拟旨,并朱笔亲改,所花费的时间超过一天。7月10日,光绪帝发下朱笔亲改的明发谕旨:

   前经降旨开办京师大学堂,入堂肄业者,由中学、小学以次而深,必有成效可睹。惟各省中学、小学尚未一律开办,综计各直省省会暨府厅州县,无不各有书院,着各该督抚,督饬地方官,各将所属书院坐落处所、经费数目,限三(朱笔将“三”字改为“两个”)月内详查具奏。即将各省府厅州县现有之大小书院,一律改为兼习中学、西学之学校。至于学校等级,自应以省会之大书院为高等学,郡城之书院为中等学,州县之书院为小学。皆颁给京师大学堂章程,令其仿照办理。其地方自行捐办之义学、社学等,亦令一律中西兼习,以广造就。至各书院需用经费,如上海电报局、招商局及广东闱姓规,当(朱笔删“当”字,加“闻颇”两字)有溢款,此外如有(朱笔删“如有”两字)陋规滥费,当亦不少(以上四字为朱笔所加),着该督抚尽数提作各学堂经费。各省绅民,如能捐建学堂,或广为劝募,准各督抚按照筹捐数目,酌量奏请给奖。其有独力措捐巨款者,朕必予以破格之赏。所有中学、小学应读之书,仍遵前谕,由官设书局编译中外要书,颁发遵行。至如民间祠庙,其有不在祀典者,不妨(朱笔删“不妨”两字,加“即着”两字)地方官酌量(朱笔删“酌量”两字,加“晓谕居民一律”六字)改为学堂,以节糜费而隆教育。似此实力振兴,庶几民风遍开,人无不学,学无不实,用副朝廷爱养成材至意。

   光绪帝朱笔修改此旨,说明对此旨的重视。从改动的内容来看,大多为加重语气。其中最重要的一处修改,是将“民间祠庙”“不妨地方官酌量改为学堂”,改为“即着地方官晓谕居民一律改为学堂”;此即后来大规模“庙产兴学”的先声。同日,光绪帝又向各省督抚发出电寄谕旨:“各该省会及各府厅州县书院共有若干?每年统省共用束修膏火若干?着即查明确数,电复。”光绪帝发出电旨,是担心明发谕旨用驿递系统寄到各省时间过长,而用电报先告之。这两道谕旨试图建立全国性的小学、中学、大学的教育体系,这也是中国历史上的首次。此项改革谕旨的内容大多采自康有为的条陈。

   (三)7月25日,据军机处随手档,光绪帝“发下康有为条陈折片各一件”,该折即是“为商务不兴民贫财匮请立商政以开利源而杜漏卮折”。康有为强调设立商务机构的重要性,特别指出各省“虚应故事”:

   前岁御史王鹏运请开商务局,奉谕旨施行。惟各省督抚,多不通时变,久习因循,故奉旨两年,各省未见举办。顷虽再下明诏,疆臣必仍置若罔闻。窃谓朝廷若不设立商部,乞即以总理各国事务衙门领之。令各省皆设立商务局,皆直隶总理衙门,由商人公举殷实谙练之才数人办理,或仿照广东爱育堂商董轮办章程办理。

   康有为提议在上海试办,并保举沈善登、谢家福、经元善、严作霖、龙泽厚五人。光绪帝为之打动,直接发出廷寄谕旨给两江总督刘坤一、湖广总督张之洞:

振兴商务,为目前切要之图,叠经谕令各省认真整顿,而办理尚无头绪。泰西各国首重商学,是以商务勃兴,称雄海外。中国地大物博,百货浩穰,果能就地取材,讲求制造,自可以暗塞漏卮,不致利归外溢。着刘坤一、张之洞,拣派通达商务明白公正之员绅,试办商务局事宜。先就沿海沿江,如上海、汉口一带,查明各该省所出物产,设厂兴工,果使制造精良,自能销路畅旺,日起有功。应如何设立商学、商报、商会各端,暨某省所出之物产,某货所宜之制造,并着饬令切实讲求。务使利源日辟,不令货弃于地,以期逐渐推广,(点击此处阅读下一页)


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