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陈文玲:从历史长周期认识真实的美国

更新时间:2021-08-25 22:23:42
作者: 陈文玲  

   美国的军事霸权更是维护美国霸权的重要保障。它使美元霸权、长臂管辖霸权等经济武器可以发挥作用。美国军费支出占全球军费支出总额的40%以上,且逐年提升:2018年7100亿美元、2019年7200亿美元、2020年7380亿美元。美国在全球的军事基地有数百个。很多国家与美国的盟友关系,实际上是建立在对美国军事霸权依赖的基础上的。

   此外,文化与话语权霸权,也是美国霸权非常重要的表现形式。

   创造制度优势

   美国之所以强大,也有值得肯定和学习的地方,比如美国能够吸引全球人才,为其所用,形成创新的原动力,使美国能够在科技创新,特别是原始创新方面走在世界前列。美国值得世界各国学习的地方至少有三点。

   一是对原始创新的持续和大量投入。美国对原始创新能力的投入是持续的,且在很长时间里是由政府直接投资,在政府投资的科技研发中,投入基础研究的比重非常大,在全球居首位。

   二是美国创造了吸引人才的制度优势。对吸引到美国的各国优秀人才,美国给予的实验条件和物质条件,都非常优越。

   三是美国创新转化能力和政府建立的流程设计。比如对体现国家战略和未来科技发展方向的重大项目,美国政府并不会给某个企业特权,而是通过财政出资,且必须经过国会预算批准,再把这些钱分配给国防部、国家航空航天局、商务部等不同政府部门,变成政府公共品的采购项目,再进行招标采购。具体创新行为主体则是市场化的企业,企业完成招投标项目的过程就是创新的过程,政府的投入要有回报,要有产出,要有合同约定的创新成果。这种公共政策采购体系的制度设计,比直接补贴企业的方式效果更好。如果没有这样的流程,直接给企业补贴,最终能否在拿到补贴后创造出新技术,就很难预测了。

   因此,分析美国,既要研究它的文化基因,也要看到它的历史发展趋势。虽然美国现在的活力和动力在递减,但不能否认它曾经是任何其他国家都难以匹敌的创新乐土。美国既有创造性、包容性的一面,也有扩张性、侵略性、霸权主义的一面。而美国从强盛走向衰落,正是其侵略、扩张、信用缺失、唯我独大、单边主义、保护主义、民粹主义等文化基因所导致的必然结果。

  

  


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文章来源:《环球》杂志2021年第17期
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