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阮宗泽:中国平视外交与中美关系前景分析

更新时间:2021-07-12 16:16:18
作者: 阮宗泽  

  

   【内容提要】中华民族伟大复兴是新时代的长征路。2021年是中国共产党成立一百周年,站在“两个一百年”奋斗目标历史交汇点上,中国开启了平视外交,为全面建设社会主义现代化国家新征程创造良好外部环境。中国实现伟大历史飞跃,平视世界是百年大变局之必然。中国构建新发展格局将增强应对外部风险挑战的能力,为中国和世界的和平与发展提供更多机会。美国“领导世界”是一个虚构叙事,但是美国日益成为影响中国未来发展的外部复杂变数,中美战略博弈的烈度增加、广度延展。今后中美博弈的重要战场是比拼谁能进行更深刻的改革与开放。中国外交以人民为中心,即为全中国人民的利益服务;美国外交则为中产阶级服务,即只为一部分人的利益服务。概括而言,中国面向未来,美国却在怀旧。中国将继续保持战略主动,坚定不移地引导中美关系朝着不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢的方向演进。

   【关键词】中国平视外交;中美战略博弈;战略主动

  

   中华民族伟大复兴是新时代的长征路。2021年是中国共产党成立一百周年,站在“两个一百年”历史交汇点上,中国开启了平视外交,为开启全面建设社会主义现代化国家新征程创造良好外部环境。

   然而,世界正经历百年未有之大变局,强权政治、霸权主义依然横行,不确定不稳定因素增多,而美国日益成为影响中国未来发展的外部复杂变数,中美战略博弈的烈度增加、广度延展。鉴于此,中国将继续保持战略主动,开拓奋进,坚定不移地引导中美关系朝着不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢的方向演进,这体现了党中央运筹帷幄的战略定力。本文第一部分探讨中国平视外交的底气与意义;第二部分指出美国“领导世界”是伪命题;第三部分着重分析中美关系的前景,强调中国主动塑造中美关系的重要性。

   一、中国平视世界是百年大变局之必然

   (一)中国实现伟大历史飞跃,彰显了中国梦的世界意义,也是中国平视外交的底气

   2021年迎来中国共产党百年华诞。“中国产生了共产党,这是开天辟地的大事变。这一开天辟地的大事变,深刻改变了近代以后中华民族发展的方向和进程,深刻改变了中国人民和中华民族的前途和命运,深刻改变了世界发展的趋势和格局。”当前我国正处于实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期,要胸怀“国之大者”。从发展进程看,中国经历了从站起来到富起来的阶段,现在正阔步走在强起来的大路上,每一步都是一次伟大飞跃,既发展了中国,也贡献了世界,具有里程碑意义。中国经济占世界的比重从改革开放之初的不到2%跃升到2020年的17%,成为一个超大型经济体。自近代以来,实现中华民族伟大复兴就是全体中华儿女最大的梦想。迄今为止,全球实现现代化的国家和地区人口不到10亿。我国14亿人口要整体迈入现代化,将彻底改写现代化的世界版图,f这充分彰显了中国梦的世界意义。

   中国的成功对世界和平与发展事业非但不是威胁,而是贡献。几十年来,其他大国都战争不断,中国却一直聚精会神搞经济建设,着力改善人民生活,是最和平的国家。“中国40多年没有打过仗。没有其他任何一个国家像中国一样大幅度地提升人民的福祉。就人的发展而言,过去的40年是中国历史上4000年来最佳的时期。”自2008年金融危机以来,中国对世界经济增长的贡献超过三分之一,发挥了独一无二的作用。与此同时,中国还贡献不少思想和方案,受到普遍认同,成为拉近中国与世界联系的纽带。“一带一路”倡议、亚洲基础设施投资银行等都是广受欢迎的国际公共产品。2020年9月,中国发起《全球数据安全倡议》,为全球数字治理规则制定贡献了中国方案,得到世界多国积极评价。2021年3月中国同阿拉伯国家联盟举办中阿数据安全合作视频会议,共同发表《中阿数据安全合作倡议》,阿拉伯国家联盟成为全球首个与中国共同发表数据安全倡议的地区。该倡议的发表不仅是中阿命运与共的生动写照,也体现了中阿战略合作的高水平,同时也有利于推动双方数字合作取得更大成果,为全球数字治理注入了发展中国家智慧和力量,有利于促进数字经济健康发展,推动全球共建网络空间命运共同体。

   (二)世纪疫情与百年大变局不期而遇,“东升西降”大势所趋

   百年未有之大变局的基础是经济此消彼长,特点主要是世界加速向多极化方向发展。突如其来的新冠肺炎疫情大考则是对各国制度、体制、快反能力、治理成效等综合能力的突击检验,答卷成绩是有目共睹的,自有公论。在这场人类与疫情的较量中可以看到不同思想理念的较量:多边主义还是单边主义、人类命运共同体还是唯我独尊、同舟共济还是独善其身?持不同的理念就会产生不同的结果。面对新冠肺炎疫情全球大流行,中国积极倡导构建人类卫生健康共同体、支持多边主义,充分发挥制度优势,创造了短期内成功控制疫情、加速实现复工复产、经济恢复增长的奇迹,成绩显著。中国抗疫的成功有力地说明疫情是可以战胜的、经济是可以恢复的,极大地鼓舞了其他国家为战胜疫情、恢复经济而努力的信心。据国家统计局公布的数据,2021年第一季度国民经济开局良好,国内生产总值达249310亿元,按可比价格计算,同比增长18.3%。h国际货币基金组织(IMF)发布《世界经济展望报告》,预计2021年全球经济将增长6%,中国经济增长8.4%,增速均高于此前预期。i英国经济与商业研究中心的年度报告称,2028年中国经济将赶超美国,成为全球最大经济体,比疫情前的预测提早了五年。中国还将超越美国,成为全球最大的消费市场。这意味着中国必将在全球经济中拥有越来越重要的话语权和全球贸易投资规则的构建权。

   国际力量对比正发生重大而深刻的变化。与过去不同的是,当前和今后如何应对全球性危机成为对各国治理能力和体制的考验,而决定一个国家沉浮兴衰的因素更多来自内部,而非外力。林毅夫表示,1900年,八国联军攻打北京,这八国是英国、美国、德国、法国、意大利、俄国、日本和奥匈帝国,当时它们的GDP占全世界的50.4%。第一次世界大战后,奥匈帝国解体,加拿大上位,变成后来的八国集团。2000年,它们的GDP按购买力平价计算,占全世界的47%;如果按市场汇率计算的话,占全世界的66.4%。可以说整个20世纪,全世界的政治经济主要由这八国来主导。2018年,这八国的GDP占世界的比重下降到34.7%。造成巨大变化的原因,主要在于中国改革开放以后经济的快速增长。按照市场汇率计算,中国在2030年会超过美国,基本上已经是国际共识,尤其这次的新冠肺炎疫情会更加速中国超过美国的趋势。反观美国的疫情防控表现却一塌糊涂,其人数仅占全球人口不到5%,但新冠肺炎病例却占全球的五分之一,造成巨大的人道主义灾难。《纽约时报》称西方本以为疫情是中国的“切尔诺贝利时刻”,结果成了美国的“滑铁卢”。美国在应对疫情中表现虚伪,甩锅、推责、污名化、政治化,严重干扰和破坏国际社会团结抗疫的大局。简言之,在这次全球抗疫战场上,美国不仅没有冲锋陷阵,反而拖了国际社会的后腿。

   (三)中国构建新发展格局将创造更大战略机遇

   构建新发展格局将增强中国应对外部风险挑战的能力,为中国和世界的发展提供更多机会。不管未来国际风云如何变幻,中国都将咬定青山不放松,坚持对外开放基本国策不动摇,统筹开放和安全,通过实行高水平对外开放,实现高质量发展。中国发展仍然处于重要战略机遇期,但机遇和挑战都有新的发展变化,可谓危与机并存,还可能相互转化。一方面,挑战将更加错综复杂。世界进入动荡变革期,单边主义、霸权主义大行其道,冷战思维和强权政治阴魂不散,地缘政治借尸还魂,在国际关系中制造对立与对抗,全球发展中的深层次矛盾、不平等仍未得到有效解决。另一方面,机遇将更加具有战略意义。和平与发展仍然是时代主题,世界大变局的趋势和方向并未因疫情冲击而改变,国际体系变革在困难挑战中持续深化,多边主义仍是国际关系主流。我国已转向高质量发展阶段,继续发展具有多方面优势和条件,这为民族复兴奠定了更加坚实的基础,为我们引领世界大变局、塑造外部环境提供了重要保障。

   坚持多边主义,促进国际合作,维护世界和平发展是中国清晰而坚定的对外政策。面对新冠肺炎疫情肆虐全球,中国大力倡导构建人类卫生健康共同体,支持世界卫生组织发挥核心领导作用,加强全球公共卫生治理。“人类社会发展史是一部不断战胜各种挑战和困难的历史。新冠肺炎疫情全球大流行和世界百年未有之大变局相互影响,但和平与发展的时代主题没有变,各国人民和平发展合作共赢的期待更加强烈。新冠肺炎疫情不会是人类面临的最后一次危机,我们必须做好携手迎接更多全球性挑战的准备。”中方积极参与世卫组织“新冠肺炎疫苗实施计划”,使疫苗真正成为“人民的疫苗”。尽管受到疫情的严重冲击,世界和平发展仍是时代主题,国际社会共同维护这一大局的决心与意志前所未有的强烈,这便是我国加速发展有利的国际环境。

   二、美国“领导”世界是虚构叙事

   (一)美国“领导世界”不过是无中生有的幻觉

   拜登上台以来,口头禅是“美国回来了”,要“重新领导”世界。其实,美国从未“领导”过世界,何谈“重新领导”?二战后世界被一分为二,美国即陷入与苏联的半个多世纪的冷战,美国的“领导”作用只局限于西方阵营而已,最多是西方的“一家之长”。冷战结束以来,美国的确一度想领导世界,但那种“单极时刻”则犹如夜空中的烟火,炫丽却短暂。o秦亚青指出:“美苏冷战爆发使美国的秩序设计失去了完整的世界意义,只能在西方范围内实施。因此,美国的秩序安排并不是完全意义的全球秩序,而是一种半球秩序,只适应于美国影响力可及的地域。”那么,冷战结束之后情况又如何呢?一定意义上,冷战结束使美国的“半球霸权秩序才得以实质性改变。冷战之后近30年的时间是美国霸权秩序的巅峰期。正是在这一时期,随着苏联的解体和冷战结束,美国霸权秩序扩展到整个世界。”美国也一度沉醉于“历史终结”论的喧嚣之中,即使如此,美国也从未获得过“全球”领导地位。颇具讽刺意味的是,在这期间,由于失去了冷战时期苏联那样的战略制衡,美国大开杀戒,发动了多场战争,企图制造“美国治下的和平”假象。美国接连以莫须有之名,或绕开联合国安理会发动了阿富汗战争、伊拉克战争、利比亚战争、叙利亚战争等,伤亡者甚众,而国家重建则遥遥无期。美国近来不得不宣布将在2021年9月11日之前完全从阿富汗撤军,又将留下一个烂摊子。其实,每一场战争都是对美国国力的严重消耗。可见,美国从未“领导”过世界,更无从代表国际社会、代表世界。今天西方内部同样四分五裂,一些国家自主性增强,进一步削弱了美国在西方的代表性和动员能力。美国“领导世界”宛如水中月镜中花。

   不仅如此,自冷战结束以来,美国接连遭遇三大危机,重创其安全、经济和治理体制三大支柱,成为美国霸权“自我击败”的拐点。第一场危机是“9·11事件”,它攻破了世界上最大的军事堡垒五角大楼,打破了美国本土绝对安全的神话。第二场危机是2008年金融危机,它击穿了美国华尔街金融泡沫,对全球经济产生严重而持久的损害,美国成为“麻烦制造者”。第三场危机是新冠肺炎疫情,它横扫美国,造成的死亡人数和感染人数高居世界首位。美国虽然有世界上最强大的军事力量,却无法抵御病毒的侵袭,说明美国治理能力和制度漏洞百出,是对“美国例外主义”的沉重打击。眼下拜登声称美国回归,要重新“领导世界”,试图用自己的规则来取代以联合国宪章宗旨为基础的国际关系基本准则,只是一厢情愿,必将遭到国际社会的反对抵制。当前世界进入多极化快速发展时期,以联合国为核心的国际秩序,才是全球性秩序。

   (二)美国的灵魂已病,“愈合”不易

2020年10月6日,(点击此处阅读下一页)


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